在全县环境综合整治推进部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开这个会议最主要的目的就是：动员全县广大干部群众，进一步统一思想认识、强化工作措施、严明工作纪律，扎实开展“……”城乡环境综合整治活动，使我老秘网县城乡人居环境明显改善，人民文明素养显著提升，健康 良好风气逐渐显现，不断把建成美丽生态和谐小康新xxx的奋斗目标推向前进。刚才，相关部门的负责人就各自所牵头活动的具体措施向大家做了详细介绍，全县各级各部门务必按照要求知责担当、认真抓好落实，以身作则、向群众做好表率。下面我再讲几点意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强参与自觉
改善城乡环境，倡导文明新风，是促进人民生活方式转变的重要举措，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。全县各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，迅速统一思想，不断深化认识，自觉把“……”城乡环境综合整治活动从实抓起、从快落实，务求使我老秘网县城乡环境、发展环境实现根本好转，并长期保持。
一是要充分认识到，开展此次活动是不断提升xxx形象、优化发展环境的具体举措。近今年来，我老秘网县认真贯彻落实上级党委政府对于城乡环境综合治理的相关任务要求，紧紧围绕全域旅游改善市容市貌、维护乡村整洁，社会各界和广大群众也广泛参与，积极行动，使全县的环境治理工作取得了突出成效，市容市貌、环境卫生和公共秩序都有了明显改观。特别是在灾后重建中，广大干部职工与受灾群众团结一心、众志成城，在残檐破壁中携手共建美好家园，经过三年的艰苦奋战，重灾区xxx村发生了翻天覆地的变化，干净整洁的街道、生机盎然的花草，吸引着过往游客观光驻留，旅游效益逐渐显现，群众收入不断提高。由此可见，经济社会的向好发展，不仅需要长治久安的稳定基础，更需要舒适安逸的城乡环境、生态文明来做助推力，良好的环境目前以成为我老秘网县经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素，地方环境越美，形象越好，投资者、创业者就越有信心，发展才更有活力。放眼当前，我老秘网县正处在负重前行、后起赶超的关键时期，……要因势而谋、顺势而为，以城乡提升战略和生态文明战略为抓手，持续推进各项战略不断前进。奋勇争先，努力打造一个宜居、宜业、宜游的发展环境和生态阳光、欣欣向荣的地区形象，只有这样，我们才有更强的竞争力、吸引力和承载力，才能集聚更多的人流、物流、资金流，我们的发展也才会更有依托、更有保障。
二是要充分认识到，开展此次活动是提高群众生活品质、实现脱贫攻坚的必要步骤。省委十届六次全会明确提出要集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会，实现贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。全县各级各部门和广大干部职工在带领群众脱贫奔康的道路上矢志不渝，竭力奋斗，幸福美丽新村、藏区新居建设等等一些列民生项目在xxx大小村组落地开花，葡萄基地、核桃基地等等特色农林产业项目在xxx广袤大地上生根发芽，乡村基础设施建设持续加强、公共配套服务设施不断完善、产业发展规模持续壮大、群众收入和生活水平日益提高。今年，我们还迎来了在脱贫攻坚战中实现第一批x个贫困村摘帽退出、x人脱贫奔康的首轮战斗，相信在全县各级各部门和广大干部职工的共同努力和不懈奋斗下，我们一定能首战告捷、并持之以恒的打好接下来的各种硬仗。但是，客观审视全县扶贫工作，我们离省委的四个好要求还差距甚远，“房子村道虽然建的好，但缺乏维护导致看不出好”，“生活水平日益提高，但生活陋习依旧存在”。……不健康的生活习惯是一直是导致包虫病、肺结核等顽疾不灭的重要因素，因病致贫、因病返贫的现象特别突出，如果说住上好房子、过上好日子是指客观上改变群众基本生活条件，那么养成好习惯、形成好风气就是要改变群众精神面貌、提高群众文明素养，就是要实现农村生产方式和生活方式的转变提升，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，人民群众物质生活和精神生活都改善，全面建成小康社会的才能得以实现，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标才能顺利向前推进。
三是要充分认识到，开展此次活动是持续深化“两学一做”、锤炼干部作风的重要平台。十八大以来，全县各级干部职工在党的群众路线教育实践活动中深入查找“四风”问题，切实解决群众热点难点问题，不断改进工作作风；在三严三实专题教育活动中进一步统一思想认识，从严从实不断锤炼“忠诚、干净、担当”的政治品格；在群众工作全覆盖中根植于群众、服务于群众，解民困、助民富，思想作风得到极大转变；在“……”活动中坚持问题导向，猛药去疴，破除思想作风方面的各类顽疾，切实解决慢半拍、慢一拍问题。当前，我们站在新的历史起点，不少工作到了“啃硬骨头”、“趟深水区”的关键节点，尤其需要我们以坚定的理想信念和扎实的工作作风，坚持不忘初心、继续前进，切实解决为官不为、为官乱为、为官慢为、为官不实等问题，以良好的党风政风带动民风民俗，以作风转变促经济社会发展，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，推动经济更有效率、更有质量、更可持续地发展。

二、立足实际、突出重点，切实增强活动实效
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近几年来，在全县各级各单位的共同努力下，我老秘网县城乡环境得到了一定改观，但由于多种因素的影响，城乡“脏、乱、差”问题依然存在。生活垃圾和建筑材料乱堆乱倒，废渣废水随意排放，乱贴、乱画随处可见各类车辆在城市主要街道随意停放、违章行驶，砂石采挖不规范，生态环境破坏严重；马路市场、占道经营都比较严重，诸如此类问题，广大群众和社会各界反映十分强烈，各乡镇各部门一定要高度重视、落实责任，确保整治工作任务的完成。
一是要以活动为载体，加快形成全民参与、人人有责的生动局面，切实杜绝党政单打独斗、部门自娱自乐。开展“……”活动群众关注度高、涉及领域广、工作任务重，不是哪一个部门所能解决的，全县上下要共同努力，形成工作合力。要严格实行责任制度，涉及各专项整治的牵头部门和责任单位要切实负起责任，认真抓好各项工作任务的落实；县级领导干部要经常深入联系乡镇，抓好检查督促，协调处理好具体问题；县级各部门要对照职责分工抓好份内工作，搞好联系乡镇、支部结对村的清洁卫生和秩序规范，检查、指导、联系督促乡镇抓好环境综合治理；乡镇要按照属地管理原则，抓好群众的组织发动、责任的细化分解、具体事项的处理落实。特别要广泛发动群众参与活动，教育引导他们培养良好生活习惯、保持干净整洁的卫生环境，以实际行动支持城乡环境整治活动；要广泛发动所有在建项目施工单位，对照法律法规，查找在生态破坏、环境污染、违规生产等方面的问题，在创造“金山银山”的同时，守住xxx的“青山绿水”；要广泛发动所有机关干部，利用结对认亲、精准扶贫等活动，进村入户、发动群众，引导群众，真正把各方面的积极性调动起来，使广大群众和社会各界进一步增强环境意识、文明意识和社会公德意识，积极支持活动开展，自觉爱护活动成果，推进我老秘网县城乡环境综合整治工作上新台阶。
二是要以活动为抓手，逐步强化动真碰硬、真抓实干的工作态势，不断改进工作作风、提升服务管理水平。目前，我们干部队伍中还存在着作风漂浮，说得多、干得少，甚至光说不干的不良风气，这是我们当前工作的大敌，也是我们各项工作不深入、不扎实、不到位的根本原因。所以，这次活动能不能取得实效，关键是看我们的干部作风有没有转变，是不是脚踏实地地干工作。各专项整治的牵头部门部门要切实发挥职能作用，对城乡环境综合整治工作进行全程指导，一项一项督促、一件一件落实，发现问题，就地解决，推动整治工作顺利开展。活动领导小组办公室和目督办要抓反面典型、抓督查督办，对落实不力、问题突出的要在电视上公开曝光，并按照有关规定处理到位。要坚持问题导向，突出工作重点，从群众反映最强烈的事情抓起，敢于动真碰硬、破难攻坚，下大力整治影响环境、污染视觉的“脏乱差”问题，使城乡环境和人居环境有一个更大改善,对活动开展过程中发现的新问题、采取的新方法要及时研究总结，不断提升工作水平。
三是要以活动为依据，探索建立常态化、长效化的制度体系，彻底破除反反复复、劳而无功的怪状。城乡环境综合整治不能只仅仅局限于在活动开展过程中，重要的是要建立健全长效机制，加强日常管理，确保整治工作常态化。要加快建立科学化、规范化的城镇管理体制和运行机制，全面提高管理水平。要开动脑筋，大胆推进改革，创新城乡环境管理等方面的新机制、新办法。要继续坚持合理分工、统筹协调，充分发挥住建、卫生、交通、水务、工商、食品安全等职能部门的执法作用，建立联执法体系；明确乡镇、部门职责，做到条块结合、以块为主、坚持属地管理原则，不断提高城乡环境综合管理水平。要建立群众与管理职能部门之间的交流机制，与基层党建、村民自治紧密结合，广泛发动群众参与城乡环境治理，真正将任务和责任落实到每一个乡镇、每一个区域和每一个部门及个人，建立起责任明确、考核严格、监督到位、绩效挂钩、责权统一的治理长效机制。

三、加强领导、夯实责任，确保任务落到实处
人民群众的文明素养和城乡环境卫生，是一个地区社会文明化程度和政府执政效能的最直观体现，全县各级各部门要上百尺竿头、更进一步，切实把“……”活动作为推动县域经济发展和实现群众根本利益的大事来抓，高标准、高质量、高水平推进城乡环境综合整治和精神文明建设工作，扎实完成活动相关工作任务。
一要加强领导，真抓实干。强有力的领导，是强力推进“……”活动、完成城乡环境综合整治任务的重要保证。各乡镇各部门要切实把综合整治工作摆上重要议事日程，切实把辖区内和职责范围内的各项工作抓实、抓细、抓出成效。领导小组要加强协调调度和指导，把握整治工作进展情况，及时研究解决整治过程中存在的突出问题。各项整治任务牵头部门要制定具体考核细则，确保整治活动快节奏、高效率推进。各级领导要靠前指挥、重心下移、深入一线，加强督查指导，随时掌握工作进度，及时解决工作中的问题和困难，做到领导到位、措施到位、工作到位，确保每一项整治任务落到实处。
二是要广泛宣传、大造声势。坚持舆论先行，引导在前。宣传、新闻部门要突出主阵地、主渠道作用，精心设计宣传载体，大造声势，浓厚城乡环境综合整治的舆论氛围。广播、电视、网络等媒体要开设专栏，及时报道综合整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。同时，对工作不力的单位和责任人，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。各单位、各机关支部要结合自身业务和群众工作充分利用城区广场、村级活动室等多种宣传教育阵地，积极开展群众易于接受和喜闻乐见的主题宣传活动，引导群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义，调动群众支持、参与整治工作的积极性，使整治工作更贴近实际、贴近群众。要深入开展全民健康教育，倡导健康文明的生活方式，引导广大群众增强环保意识、文明意识。
三是要严格执法、重拳整治。进一步加大执法力度，提升整治强度，彰显县委、县政府整治发展环境的坚定决心。积极开展相关法律法规宣传教育活动，在综合整治过程中讲法律法规顶在最前，加大卫生、公安、环保、交通、水务、食品安全、工商等多个部门的联合执法力度，保障各项目标任务如期完成。要紧紧抓住环境综合整治中的重点难点问题，出实招、出硬招，凸显治理成效。要严格依法办事，杜绝违规执法、野蛮执法的现象发生。对阻挠执法、暴力抗法的，公安部门要及时出警，果断处理，依法严厉打击。同时，要加强城市执法人员队伍建设，提高法律修养，增强业务能力，做到依法管理，以理服人，以情动人。

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