2019年党风廉政建设和反不廉洁工作要点

2019年，**局党风廉政建设和反不廉洁工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央纪委十九届三次全会精神，按照市委和市纪委全会部署要求，聚焦“全面落地落实年”主题，结合我局“大学习大走访大调研大落实”“能力大提升三年计划”活动，紧紧围绕2019 年“1236”工作思路，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党，着力破除形式主义、官僚主义，进一步加强党风廉政建设和反不廉洁工作，切实转变工作作风，有效提升服务保障水平，为我局推进新时代退役军人事业创新发展，提供坚强纪律保障。

一、提高政治站位，始终把党的政治建设摆在首位

（一）严明政治纪律规矩。坚决拥护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，把学习宣传贯彻十九大精神和中央、省、市纪委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会中央、省委和市委关于党风廉政建设和反不廉洁斗争形势的政治判断，坚决反对“七个有之”“五个有的”，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立正确政绩观，克服功利主义，强化责任担当。

（二）规范党内政治生活。以党章为根本遵循，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，加强配套制度建设，强化制度刚性约束。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步推进局党组理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论水平和工作能力。党组书记每年听取下属单位主要负责人和内设机构中层以上干部意见建议不少于1次/人，领导班子其他成员每年征求分管内设机构负责人意见不少于2次/人。坚持开展廉政谈话，党组书记与班子成员及下属党组织主要负责人进行廉洁履责谈话不少于2次，领导班子其他成员与分管联系内设机构干部进行廉洁履责谈话不少于2次。

（三）强化廉政警示教育。严格落实省委《关于彻底肃清座谈会流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，把彻底肃清座谈会流毒影响作为重大政治任务，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。通过学习党章党纪法规、观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地、发放正反典型读本、学习红色文化、举办反腐倡廉专题讲座等形式，深入开展党纪法规教育、红色传统教育、廉政警示教育活动不少于4次（其中警示教育不少于2次），领导干部上廉政党课不少于1次，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强廉政文化建设，着力打造具有退役军人事务系统特色的廉政文化，通过微信公众号、手机MAS短信、现场宣传等方式开展4次以上。

二、筑牢思想防线，持之以恒抓好纪律作风建设

（四）抓好以案促改工作。将中央纪委、省委和市委关于蒲波案件“以案促改”工作的安排部署与彻底肃清座谈会流毒影响结合起来，与开展党员干部、公职人员“赌博敛财”专项整改结合起来，扎实开展“选人用人”“带病提拔”“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治，突出从政治高度分析和把握问题，开展典型案例检视反思。

（五）持续抓好作风建设。认真落实中央八项规定精神、中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省、市十项规定实施细则要求，对标中央确定基层减负年和市委全面落地落实年，有针对性地开展作风建设系列活动，集中整治形式主义、官僚主义，组织机关党员干部主动认领认真整改基层反映的形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止上有政策、下有对策，坚决防止有令不行、有禁不止，确保政令畅通。充分发挥运用好监督执纪“第一种形态”，持续释放全面从严信号，坚持从严管理和监督党员干部，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到真管、敢管、长管。

（六）全力抓好社会评价。深入开展党风政风行风建设，扎实开展“大走访大调研”工作，定期收集相关方面意见，每季度走访基层和服务对象1次以上，每季度作1次专题分析，针对作风方面存在的问题提出措施、提升工作有效性，对走访收集群众反映的问题，完善解决反馈机制，坚决纠正和惩处损害退役军人切身利益的行为，提高退役军人群体的获得感和幸福感，着力争取更好的社会评价。

（七）有效抓好纪律建设。坚持将《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党务公开条例》等党纪法规教育纳入学习型党组织建设和干部教育的重点内容，通过上廉政党课、专题研讨、观看警示教育片等形式组织集中学习，推动党纪党规入脑入心入行，强化纪律规矩意识，喊响“七个严禁”。建立健全和完善机关内部管理制度，重点完善重大决策议事规则、重点工作责任、财务管理等制度，坚持做到用制度管权、管事、管人，不断加大从源头上防治不廉洁力度。严格执行“三公”管理制度，对政府采购、办公用品添置、公务接待、**报销等环节进行规范管理、降低公务开支。

（八）深化廉政风险防控。结合机改工作，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。以科室为单位每月查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施，实行分级管理、责任到人，形成覆盖各个岗位的廉政风险防范管理长效机制和权力运行监督机制。深化政务公开，对退役军人职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果进行主动公开，做到阳光办事。坚持开展内部审计，严格财经制度和纪律，加大对帮扶关爱基金、伤病残军人鉴定、优抚安置、专业安置等退役军人事务重点工作全程的监督力度，增强工作透明度、压缩权力寻租空间。

三、围绕中心大局，压紧压实全面从严治党政治责任

（九）层层压紧压实责任。坚持把管党治党作为必须担当的政治责任，把落实党风廉政建设工作与当前各项重点工作结合起来，与提升退役军人幸福感、获得感和荣誉感结合起来，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同考核。党组全年研究党风廉政建设相关工作不少于6次（其中专题研究2次），每半年听取1次下属部门（单位）落实党风廉政建设主体责任的专题汇报。发挥好党组书记第一责任人职责，切实做到“四个亲自”，坚持每半年至少听取1次班子成员和下属单位主要负责人落实主体责任情况汇报；领导班子其他成员和直属单位主要负责人认真履行“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任，每半年听取1次分管内设机构落实党风廉政建设主体责任的情况汇报。

（十）推动决策部署落实。2019年是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，是中央确定的“基层减负年”、市委市政府确定的“全面落地落实年”。要坚持围绕中心、服务大局，精准把握职能定位，继续深入推进建设成渝门户枢纽临空新兴城市重大部署，明确讲政治、抓落实、求突破、提士气的工作要求，围绕市委“统筹推进‘五个方面’工作，集中精力抓好‘七件大事’”赋予**系统的职责，大力抓好**的政策宣传、信息采集、优待抚恤、就业创业等工作，提升**工作质效，切实保障好**各项合法权益，确保国家中央、省委省政府、市委市政府重大决策部署落地生根、开花结果。

（十一）营造干事创业氛围。认真落实关心激励干部22条措施和有关福利待遇，以全市“三新”干部先进典型榜样，大力开展 “共产党员示范岗、示范团队”创建，切实发挥党员示范带动作用。大胆起用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。按照“三个区分开来”落实容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、干事创业、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚决保护党员权利，加强对恶意举报的甄别力度，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除顾虑。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确对待、经常关心受过处理的干部，及时开展回访疏导，使其从新换发干事创业的斗志。

（十二）不断凝聚监督合力。强化党组全面监督、派驻纪检组专责监督、党支部日常监督、党员民主监督职责，进一步完善监督体系，凝聚监督合力，以严明的纪律推动管党治党责任落实。机关党支部要协助党组开展好述责述廉、民主评议等工作，采取专项检查、督办通报和强化问责等手段，加强对党组织负责人和党员干部的监督检查，以强有力的问责倒逼责任落实，使失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党责任全覆盖、真落实。全力支持配合纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决纪检监察工作中遇到的阻力和困难，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，积极运用监督执纪“四种形态”，主动查办违纪违规案件。全年党风廉政建设工作督促检查不少于4次，完善工作痕迹。