提升应急处置水平 筑牢安全关键防线

提升应急处置水平   筑牢安全关键防线

 

为全面落实总公司、路局强化应急处置工作要求，规范客车应急处置，提高应急处置能力。我段通过削减车间应急指挥职能、整合资源，全面优化升级原“以生产调度为核心”的客车调度应急指挥中心，解决“多头指挥、各自为战”弊端，实现应急指挥高度统一。通过拓展功能、增加信息化手段、提升管理品质，为客车运用安全及生产效率增长提供有力保障。

一、建设背景

作为国家运输体系的大动脉，铁路安全，尤其是动客车安全受到从总公司到路局各级领导的高度重视，而统一规范、及时得当的应急处置，是防止故障上升为事故，防止事故演变为灾难的重要保证。当前，我段客车区域面临六大现状，一是管辖范围广，异地车间多。我段客车区域辖有1个段修基地、4个客整所（南昌、九江、鹰潭、赣州）、2个客列检所（南昌、鹰潭）。二是应急指挥散，信息交互慢。原应急指挥模式多头指挥，车间各自为战，信息不及时、不准确。三是配属车辆多，涵盖车型杂。全段配属客车1858辆，涉及10余种车型。四是生产组织难，修车效率低。我段年均完成客车段修887辆、临修1555辆、辅修2166辆，因车辆不统型、异地车间跨度大、技术力量不均衡等原因，我段客车检修率居高不下，造成高峰期用车紧张。五是担当交路杂，作业受控难。我段担当列车开行方向有西南、西北、东部、南部等各个区域，有的交路途中有6个机车换挂作业点，乘务员“两违”引发事故的风险较大。

二、建设目标

通过对客车调度应急指挥中心功能的优化升级，一方面，使调度组织、计划安排等“调度”功能得到完善和充实，实现生产组织均衡合理、生产过程有序可控，最大程度降低车辆检修率，确保及时提供合格车辆上线。另一方面，使监控预警、应急指挥等“应急”功能得到拓展和补强，各类安全信息流转畅通、准确可靠，应急指挥集中统一、安全高效，实现事前预警、事发应对、事中处置、事后总结。段客车调度应急指挥中心由单纯的“传声筒”小调度向“科学决策、统筹调度、集中指挥”的大调度转变。

三、中心建设

（一）硬件建设：应急指挥中心101.32平方米，TVDS监控中心81.36平方米，机房33.41平方米，共享大屏及信息化装备（包括服务器、网络、计算机、车载信息终端等）。

（二）软件建设：主要从“调度组织、应急指挥、作业监控、安全检测”四个方面研发应用系统，实现调度和指挥功能的全面升级。

1. 调度组织模块

（1）车辆位置追踪系统：利用车号自动识别，实现车辆位置准确定位。通过安装在客整所整备线、临修线、站存线和检修库的AEI设备，整合共享既有车号识别系统，实现对全部配属客车的快速准确查找。

（2）车辆检修过程控制系统：依托位置追踪系统，实时掌握车辆检修进度。结合车辆位置追踪系统，实时监控车辆检修进度、故障信息、扣修时间、预计完成时间等，盯控检修过程，实时进行干预，严控残车数量，最大程度降低车辆检修率，及时为运输生产提供合格车辆，为路局运输收入增长提供保障。

（3）列车编组辅助决策系统：利用KMIS及位置追踪系统，实现列车自动编组。根据列车编组要求，系统以就近原则自动筛选符合上线条件车辆，极大提高编组效率，同时，有效阻断过期车上线。

2. 应急指挥模块

（1）列车运行状态实时监控系统：利用GPS、GIS技术，实现列车及人员状态可视化。以电子地图形式直观显示列车位置、运行速度及作业预警信息，同时，系统集成了车辆技术履历、历史故障、“5T”报警数据、乘务员简历、培训资质、实时天气等信息，可实现应急指挥“一键调阅”。

（2）技术资料检索系统：利用全文检索技术，实现技术资料迅捷调取。应急指挥人员根据现场反馈故障现象，通过关键字查找相应处置流程，快速调阅流程及相关技术支撑。

（3）应急指挥全过程控制系统：实现处置过程流程化，解决应急指挥漏项问题。建立应急处置流程信息库，应急指挥时，每处置完一步须确认后才能进行下一步，确保应急指挥不漏项,并实时保存应急处置过程，便于事后总结分析，提升处置水平。

（4）客车仿真系统：利用图像建模技术，实现应急指挥虚拟实景展现。构建配属各型客车全景仿真图像库，车辆运行中发生故障时，应急指挥人员可快速调阅相应车型同一部位实景图，对照指挥现场人员高效处置，防止现场反馈信息失真、作业人员盲目处置等问题发生。

（5）多方音视频系统：利用多媒体通讯技术，实现应急指挥可视化互动。一是应急指挥中心、专家组与现场视频通话，实现可视化应急指挥。二是应急指挥中心与现场实时音频通话。三是应急指挥中心与现场互传照片及文档信息，便于快速、准确处置故障。

3. 作业监控模块

（1）车辆乘务员巡检监控系统：利用射频识别技术，实现乘务巡检作业动态监控。依据乘务巡检作业要求，定时提醒乘务员巡检作业;可实时监控乘务员巡检情况，并将巡检记录保存，便于事后分析落责，督促巡检作业标准化。

（2）发电车视频监控系统：实现发电车在线监控，解决发电车无人值守问题。实时监控发电车乘务员值守及柴油发电机组运行情况，防止发电车无人值守及安全隐患发现不及时。

（3）列车重点作业站提醒监控系统：利用列车“乘务宝”智能终端，实现机车换挂作业实时提醒。依据乘务作业图表，按照列车“到站前20分钟”和“到站前30公里”阚值，实行列车重点作业站“乘务员自动提醒”和“值班员自动预警”双向提示与确认，实现“车地联控”，避免因乘务员“两违”引发行车事故。

4. 安全检测模块

“5T”综合报警信息系统：利用即时消息技术，实现“5T”报警信息实时推送与反馈。建立“5T”综合报警信息应用平台，接入配属车全路“5T”系统报警数据，实现综合报警并提供处置建议，重要报警信息即时推送至车辆乘务员进行确认反馈，以便实时准确掌握列车运行状态，避免盲目带车运行。

四、标准化创建

（一）TVDS监控中心

1. 确定专业管理体系。一是确定标准化岗位。根据TVDS动态检车室岗位配备，制定TVDS动态检车员、作业组长、工长岗位标准。二是确定标准化作业法。根据客车车体结构及连接方式，制定“e”、 “弓”、“凹”、“M”字四种标准检车法。三是确定预报故障标准化处置流程。根据TVDS预报故障等级，设定预报故障拦停范围，制定故障预报及处置工作流程图。四是确定设备故障标准化处置流程。编制TVDS系统故障应急处置流程图，当TVDS设备出现故障时，现场检车和TV检车之间转换无缝对接，做到不漏车、不丢车。

2. 树立质量管理体系。一是实行图像对比互控。同一列车通过不同探测站时，每个检测点检车图像由不同动态检车员作业，通过图像对比，实现质量互控。二是研发动态检车员作业监控系统。每台动态检测终端安装作业监控系统，实时监控作业人员作业状态，避免漏检、替检、无人作业等现象发生，且便于问题追溯。三是定期拓展必检部位。根据现场经验，结合各局典型事故故障案例，合理增加TVDS必检部位，提高检车质量。

3. 构建业务管理体系。一是建立“车图”对照学习制度。利用间休时间，由工长带队，到检修车间学习各类转向架及车体底部结构，熟悉各类配件名称，与TVDS图片对比，使检车员充分了解车辆构造。二是建立月度业务测评制度。每月从故障库中挑选典型故障，编制试卷，组织检车员考试，从作业方法、作业时间、发现故障情况进行考评。三是建立星级评价制度。运用TVDS动态检车员作业监控系统、作业质量评价系统、业务测评系统，每月对动态检车员进行综合考评，实行星级评价，排尾人员到现场轮训。

4. 建立生产管理体系。一是建立交接班制度。制定动态检车室交接班制度，确定交接班时间、内容、重点事项等。二是建立生产场所管理制度。制定动态检车室及机房守则和间休（更衣）室管理制度，明确检车员文明生产、检车室及间休间定置管理要求。三是规范作业纪律。建立手机集中管理制度，避免作业过程“飞车”现象，提高作业效率，保证作业质量。

（二）客车调度应急指挥中心

1. 厘清职责，完善处置标准。一是根据调度和应急指挥分工，修订检修调度专职、统计调度值班员、日勤调度值班员、调度值班员、应急指挥专职、应急指挥员岗位职责和工作标准。二是结合客车运行特点及事故故障案例，形成以“行车规章”、“技术规章”为依据的技术平台，制定61项客车故障应急处置流程。三是结合生产组织实际，制定完善《调度工作实施细则》，为调度生产提供支撑。

2. 规范管理，细化制度标准。根据日常生产及行车指挥要求，制定《客车调度应急指挥中心管理办法》，明晰调度和应急指挥职能，确定调度值班员和应急指挥员交接班、信息传递、应急预案启动时机等工作要求。

3. 客观研判，落实评价标准。通过“车辆乘务员重点作业监控”和“旅客列车重点作业站提醒监控”系统，自动对车辆乘务人员一次往返作业标准进行考评，实行乘务员星级评价，不合格人员调整岗位。

4. 定期培训，拓展业务能力。一是将客车调度应急指挥人员培训纳入段年度培训计划，每年脱产培训学习不少于10天。二是每半年抽考应急指挥人员处置能力，重点突出新规章、新办法相关规定。三是做好应急指挥员实作培训，定期组织应急指挥人员下现场轮训，到乘务、库检相关作业岗位跟班学习、跟班作业。

五、取得的成效

客车调度应急指挥中心成立以来，我段运输安全、生产效率方面取得了较好成效。

1. 均衡生产，降低车辆检修率。一是统筹调配劳力。2017年6月24日至7月5日，短短十天时间，我段开行军运24组65辆，需调派车辆乘务员24人，值乘任务极其集中，较2016年最高峰上升10组30辆，客车调度应急指挥中心通过跨车间调配、实时盯控军运车辆动态、及时与调度部门沟通等方式，优化乘务组织、加快车辆周转，圆满完成军运任务。二是提高车辆运用效率。一方面，通过调整车辆运行交路，使车辆运行里程达到检修上限，最大限度减少车辆厂、段修频次。另一方面，利用客车全过程控制系统，将专项修时间控制在上限，根据车底交路不同，卡控专项修实施日期，在杜绝专项修过期的前提下，延长专项修时间。三是规范残车管理。通过客车信息管理系统，实时掌控车辆扣修原因、检修时间、故障信息、未修复原因等信息，及时采取措施，严格卡控残车。通过对生产组织的科学调度、对生产过程的有序卡控，最大程度地降低了车辆检修率，及时为运输生产提供合格车辆，为路局运输收入增长提供保障。

2. 自动监控，规范乘务作业纪律。车辆乘务员巡检和重点作业站两违问题得到有效卡控，乘务员巡检中漏检次数和关键作业点未签到次数呈稳步下降趋势。客车调度应急指挥中心投入运行以来，车辆乘务员违纪问题大幅减少，未发生因车辆乘务员两违问题引发的D10事故。同时，通过车辆乘务员按标作业发现并消除了一些安全隐患，由原来的事后分析转变为实时参与，及时指出作业中存在的不足，进行风险预警，保证了客车运行安全。

3. 科学指挥，处置效率明显提升。通过对客车调度应急指挥中心的优化升级，科技保安全的手段大幅增加，岗位间协作能力得到增强，有效提高了处置突发事件的效率。2017年6月9日，K1454次因车辆热轴故障在南昌站甩车，客车调度应急指挥中心第一时间介入，列车按规定停车检查确认，处置决策即时制定，解挂车调度命令及时申请。通过各部门协调联动，有效减少了列车晚点时间（南昌站晚开30分钟）。

4. “物防”应用，逐步提高检修质量。TVDS监控中心自2016年10月正式启用以来，发现客车故障12719件，其中重点故障84件。提前研判故障车辆，提高列车运行品质，达到TVDS提高客车检修质量、保障客车安全的目标。

六、下阶段工作

（一）TVDS监控中心

1. 建立星级动态检车员评价机制。一是作业监控系统。每台工位机安装双摄像头，实现一人一机一位，并预设20分钟离岗提醒功能，确保作业人员到岗到位；二是作业质量系统。根据每名作业人员每月检车数量、漏检故障情况、发现重点故障情况进行评价；三是业务评价系统。从历史故障构建故障库，随机从故障库挑选一份模拟考卷（编组八辆，控制故障总分，控制作业时间），作业人员每月进行一次模拟考试评价。

2. 细化标准检车作业法。据现场作业人员反映， “e”、 “弓”、“凹”、“M”字四种标准检车法对重点部位检查不细致，造成隐藏性故障难辨别。下一步结合各种车型，对四种标准检车法细化，标注重点部位进行放大检查。

（二）客车调度应急指挥中心

1. 完善应急指挥功能。一是修订途中客车应急故障手册，定期结合事故教训重新修订，并拍摄相应应急处置小视频，便于车辆乘务员日常学习以及应急指挥；二是补齐客车仿真系统。根据我段配属车种车型补齐客车仿真系统，一方面应用于职工日常教育培训，另一方面便于应急指挥人员应急指挥；三是解决多方音视频系统信号干扰问题，联系售后厂家，增强列车运行途中“乘务宝”信号强度。

2. 优化信息化监控手段。一是建立发电车乘务员星级评定标准。首先利用“巡检棒”或发电车视频监控衡量途中发电车乘务员巡检作业，其次利用月度鉴定（含机组保养）评定发电车乘务员业务水平，最后通过发电车燃油使用判定发电车乘务员途中作业质量。二是完善列车重点作业站提醒系统功能。首先降低途中重点作业站提醒信息推送滞后的频率，其次提高途中到站地理位置提醒效率。

3. 拓展安全监控职能。加强与铁科院、京天威等公司加强沟通，一是尽可能将TVDS监控模块添加至“5T”综合报警监控系统；二是缩短“5T”综合报警信息系统报警信息推送滞后时间。

4. 强化乘务作业纪律及库检作业质量卡控。一是通过 “乘务八率”卡控作业纪律。“乘务八率”包含视频报到率、“5T”故障推送确认率、“车统-181”故障报修率、重点作业站提醒确认率、巡检作业兑现率、“车统-181”故障验收率、安全事项提醒确认率。二是通过“库检七率”卡控作业质量。“库检七率”包含月度鉴定故障销号率；“车统-181”故障出库修复率；作业计划节点兑现率；列车月度鉴定等级率；运用客车残车率；“81”故障修复率；专项检修兑现率。

我段客车调度应急指挥中心功能升级还只是实现了初步目标，下阶段我们将在应急指挥水平得到提升的基础上，进一步延伸客车调度应急指挥中心的调度“职权”，在落实“强基达标、提质增效”主题要求上下功夫、求实效，努力实现安全有序可控，经营效益稳步提升。