中心组学习发言（依法治国主题）

中心组学习（依法治国）交流发言提纲

 

2018年3月22日

 

3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通过了宪法修正案草案，这不仅是我国政治生活中的一件大事，更是我国宪法发展史上的一座重要里程碑。现行宪法的第5次修改，是全面推进依法治国的伟大实践，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，具有十分重大的意义。我认为，其重大意义体现在“四个一”：“一个统领”：即坚持党的绝对领导。这次修宪把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障，明确了党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别，有效地把党的领导落实到国家工作全过程和各方面，从根本上保证党和国家事业始终沿着正确方向前进。“一个思想”：即把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，不仅是全党全国人民的共同思想基础，更是巩固党执政之基的坚强政治保证，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了党的主张与人民意志有机统一，具有重大的现实意义和深远的历史意义。“一条主线”：这次修宪是发挥宪法的基础性保障作用，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化这一主线，把法治作为治国理政的基本方略，运用法治思维和法治方式来推进全面深化改革事业和社会主义现代化事业的顺利进行。“一个宣言”：从党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度，到本次宪法修正案中增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”，宪法宣誓制度的建立及其法律地位的不断提高，彰显了以习近平同志为核心的党中央在治国理政中把依法治国、依宪治国提高到一个新水平的决心和信心，极大地维护了宪法权威、捍卫了宪法尊严、保证宪法实施。

作为党员领导干部，要充分认识宪法修改的重大意义，带头认真学习宣传贯彻实施宪法，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，现结合三个方面，谈几点体会。

一、增强四个意识，把厉行法治与党的领导结合起来

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护宪法权威，准确把握厉行法治和党的领导的辩证关系，旗帜鲜明地把党的领导贯穿于工商联各项工作全过程。一要深刻认识到加强党的领导必须遵循依法依规办事原则。习总书记强调，“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”。工商联一切工作都必须以宪法法律、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等党内法规和《中国工商业联合会章程》为根本遵循，发挥好桥梁纽带和助手作用，加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，依托“亲清润闽商、促进两健康”系列宣传教育活动，开创亲清新型政商关系良好工作局面。二要深刻认识到依法依规办事必须坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。要做好工商联工作，防止“四化”倾向，增强工商联凝聚力、影响力、执行力，必须坚持和加强党的领导，切实发挥好工商联党组领导核心作用，保证党的路线方针政策和省委省政府决策部署的贯彻落实，发挥好党外干部和工商界人士作用，加强机关党建工作，推动全面从严治党主体责任落实。

二、立足岗位，把学法用法与工商联工作结合起来

深刻领会宪法修正案和全面依法治国的重要思想，把宪法法律和法治思维、法治方式作为今后工商联工作的遵循。一方面，带领工商联机关广大党员干部作尊法学法守法用法的表率。一是树立法治观念，当好模范尊法的表率。机关干部要坚持宪法法律至上，树立法律神圣的尊严和威信，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要深刻认识宪法是党和人民意志的根本体现，在尊法上更加坚定自觉。二是强化法治思维，当好自觉学法的表率。要求机关干部把学法懂法作为履职必备条件，努力学习法律知识和党内法规，真正让法治精神深植于脑、内化于心、外化于行。要深刻领会依法法国的基本内涵，认真学习宪法法律法规，强化法治思维，提升法律素养。三是严格约束言行，当好认真守法的表率。各级领导干部既是普通公民中的一员，又是行使人民赋予权力的公仆，要时刻严格约束自身言行，在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳，从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、办事习惯、自觉追求，不穷奢极欲、以身试法，真正做到“法定职权必须为、法无授权不可为”,把维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设的各个方面。四是坚持依法办事，当好善于用法的表率。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。机关领导干部在用法要上更加积极主动，坚持用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，做到依法决策、依法管理、依法办事，以自己的模范行动，带动全社会树立对法治的信仰。另一方面，引导广大非公有制企业作尊法学法守法用法的表率。继续发挥省工商联桥梁纽带和助手作用，立足“两个健康”工作主题，在广大非公有制经济人士中广泛开展宪法法律宣传教育，引导广大非公有制企业顺势而为，尽快适应法治的新常态。一是引导企业家学法用法，做依法治国的受益者。推进全面依法治国，将逐步形成依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争的市场环境，民营企业能够在更加公平、公正的环境下生产经营，乐享依法治国带来的红利。企业家要改变传统的“找领导”思维模式，加强宪法法律和行业行规等学习，不断提升依法经营和运用法律维护自身合法权益的能力。二是引导企业家诚信守法、履行责任。守法是企业的立足之基，诚信是企业的发展之魂。民营企业要严格遵守法律法规，合法经营、诚信经营。经营活动要依法办事、依法纳税，公平竞争、不搞欺诈，禁止弄虚作假、假冒伪劣等违法行为。企业与企业间要严格履行商业合同、契约和承诺，建立和改善互信关系，诚信经营、诚信服务，做一个负责任的企业。三是引导企业家积极参与，做科学立法的参与者。良法是善治之前提，企业家要参加各级“两会”、征求意见会、政府座谈会等，为法律法规及各类规章、政府规范性文件起草制定积极献言献策，突破政府部门“闭门造车”樊篱，确保立出的法律法规政策管用好用。

三、守住底线，把遵纪守法与修身立德结合起来

遵纪守法，是党员领导干部的廉洁底线，不是终止线。中央八项规定、党纪国法是对领导干部的刚性约束，领导干部更要把修身立德作为不竭的价值追求。习总书记强调，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。明大德，就是要铸牢理想信念。坚定的理想信念、坚强的党性，是每一位党员领导干部首先要修好的“大德”。我将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。守公德，就是要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党员领导干部永远是人民的公仆，我将永葆敬畏之心，恪守立党为公、执政为民理念，将人民对美好生活的向往作为永恒的奋斗目标。严私德，就是要锤炼意志品质。作为领导干部要始终做到慎权、慎独、慎微、慎友，提升个人品德、弘扬家庭美德。首先，要重视反躬自省、自我批评，“吾日三省吾身”、“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。 时时有内省之心，有了错误就能够及时发现，就有改正的可能。其次，要遵纪守法、不碰底线。底线就是雷区、高压线，不可触碰。领导干部要心存敬畏，手握戒尺。最后，要防微杜渐、不弃微末。所有的大错都从小错日积月累，所有大问题都从小问题引发。明知悬崖危险，不能寄望于最后的悬崖勒马，最好的办法是不去走那条通往悬崖的小路。即严格约束自己的操守和行为，又管好“家里人”和“身边人”，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止子女和身边工作人员打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

以上心得体会，不足不对之处敬请领导及各位同志批评指正。