在市场监管局机构改革工作动员会议上的讲话

同志们：

今天的这个机构改革动员会议意义重大，根据市委、市政府关于机构改革实施方案的要求，为顺利推进这次机构改革工作，我们在局党委的带领下，要统一思想认识，明确目标任务，强化组织纪律，确保我局机构改革工作的稳步有序进行。下面我对这次机构改革中，如何认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持好“四个基本原则”，进一步加强好我局党员干部队伍建设，尤其是主管科级干部的配备，谈几点要求，等一下局长还将结合我局情况，提出更加明确的具体要求，请大家认真领会并做好落实。

一、认真落实“四个坚持”，树立正确用人导向

党的十八大提出，建设高素质执政骨干队伍，就是要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认。这“四个坚持”集中体现了新时期选人用人的鲜明导向，也是我们这次机构改革在用人选人上必须遵循的基本原则。

一是坚持党管干部原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。党管干部，是干部选拔任用工作的根本。只有坚持这个原则，才能保证干部工作的正确方向。只有坚持这个原则，才能使选拔任用的干部，既是思想解放、锐意进取，理论知识丰富，业务能力过硬的高素质领导人才，又是践行群众路线的带头人。坚持党管干部原则也将更有利于加强党的领导、巩固党的执政地位，我们局的干部管理、决定任免或推荐提名，也应是由局党委按照干部管理权限经过集体讨论作出的决定。

二是坚持五湖四海、任人唯贤的实质是立党为公、执政为民，关键是解决“用什么理念选人的问题”。我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”，一个是“任人唯亲”。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。任人唯贤是我们党一贯坚持的干部路线，党的先进性和崇高的理想信念、共同的奋斗目标决定了我们党在选拔任用干部时不能搞任人唯亲、宗派主义、要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在任何时间、任何情况下，都做到以党的事业为重，不搞小圈子，不以个人好恶、亲疏、恩怨划线，决不搞少数人在少数人中选人用人的这一套。党的十八大强调“使各方面优秀干部充分涌现”“拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道”，也充分体了坚持五湖四海、任人唯贤的要求。

三是坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人的一贯要求，《干部任用条例》规定了党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，为干部的德才标准赋予了时代内涵。党的十八大更加强调并鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主异作用。对于党的干部来说，才固然十分重要，但德更为关键。因为我们党是全心全意为人民服务的政党，干部如果没有奉献精神、牺牲精神，没有道德力量、人格魅力，是不能满足党和人民需要、担负起重要责任的。习近平总书记强调的好干部标准，赋予了德才兼备、以德为先新的时代内涵。干部的德首先是政治品德，信念坚定是好干部第一标准。如果一个干部信念不坚定，政治上不合格，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部，干部的德要突出表现在敢于担当，要有责任重于泰山的意识，要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气、要敢于较真碰硬、敢抓敢管。

四是群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，让群众充分表达自已的意愿，行使自己的民主权利，把干部置于群众的监督之下。对多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部，绝不提拔重用。政绩是干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考察和使用干部的基本依据。坚持凭政绩用干部，就会激励大家一心一意干事业；凭关系用干部，就会有人到处钻营拉关系；凭票数用干部，就会有人不择手段拉“选票”；凭资历用干部，就会有人不思进取熬资历。所以，坚持重政绩、重实践、重公论的干部导向，在干部选拔任用过程中，一看群众是否公认，二看工作是否出成绩，把那些真正勤于政事、绩效显著、为群众着想、替百姓办事的干部选上来。

二、加强干部队伍建设，发挥战斗堡垒作用

在这次机构改革调整中，如何加强党员干部建设，打造一支迎难而上、敢闯敢为、勤奋务实、严守纪律的干部队伍是局党委需要谋划的重点战略问题，也是面对新形势下，保障我老秘网市市场监管事业有序发展的人才需要。具体来说，就是要牢记“三个正确对待”、树立“四种精神”、强化“五种意识”、提升“六种能力”。

1、牢记“三个正确对待”。第一，要正确对待权力。要掌权为民，不要以权谋私，不能把官位高低、权力大小作为人生追求和价值实现的目标。坚决反对“一言堂”、“家长制”等作风陋习，在事关组织人事、奖惩、重大经费开支等重大问题上要经过领导班子或支部集体研究决定。第二，要正确对待职位。党员干部特别是领导干部，任何时候都要摆正自己的位置，谦虚谨慎、不骄不躁；要见贤思齐，虚心学习。一定要有宽广、坦荡、海纳百川的胸襟，与人为善，坦诚相见，虚怀若谷，宽厚正直。要正确看待个人职位的进退、上下，要树立豁达、清逸和洒脱的快乐人生理念。第三，要正确对待组织。每一个领导干部不论职务多高，位置多重，都不能凌驾于组织之上。一个干部在什么岗位，担任什么职务，享受什么待遇，都将由党组织根据干部的德才条件和工作需要，按照党的组织原则和干部任用程序来决定。

2、树立四种精神。一是迎难而上、攻坚破难、勇往直前的精神。人活着是要有点精神的，这种精神就是一种干事业的豪情。我们的党员干部就要有这种豪气、这种勇气，哪怕我们面对的困难很多、面临的压力很大，只要这种精神在，有这种勇气做支撑，就没有闯不过去的路，就没有克服不了的困难，就没有创造不了的成绩。二是脚踏实地，从小事做起的精神。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”细节决定成败。必须下气力解决夸夸其谈、表面文章、小事不愿干、大事干不了、眼高手低的问题，每名干部都要牢固树立从小事做起的思想，干好每件小事、干好领导交办的每一件事、干好同事需要配合协调的每一件事。三是敢于求新求变的创新精神。创新是一个民族进步的灵魂。墨守成规、因循守旧往往会严重影响工作开展，打不开工作局面，解决不了问题。只有创造性的开展工作，才能真正把工作干好、干出成绩，每名党员干部都要敢想、敢干，善于创新。四是团结协作精神。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，充分发挥好团结协作精神，才能做成事、做好事。

3、强化五种意识。一是角色意识。每名党员干部要把准自己角色定位，正确认识和处理好各种岗位关系，做到不缺位、不越位、不抢位、不错位，会补位。同时要不断强化人与人、部门与部门、单位与单位之间的合作与配合。二是责任意识。领导干部具有相应的权力和责任，必须做到把全部心思和精力都放在干事创业上，真正做到解放思想，科学、合理、依法地承担责任，敢于直面困难和矛盾，创新思路，勇于进取，有不达目标不罢休，一抓到底的韧劲，才能做出好的工作业绩。三是大局意识。每一名干部，都要认清形势、把握方向和明白轻重，要主动认识大局、把握大局、服从大局、服务大局。四是法制意识。依法治国，是党和人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是实现长治久安的重要保障。全体干部要切实增强民主法制意识，做到依法行政、依法办事，不断提高依法行政水平。五是实干意识。没有实干就是空话，全局所有干部要认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，着力提高干部队伍抓落实的能力和自觉性，发挥好党员干部抓落实的先锋模范作用，不断提升干部队伍抓落实的执行力。

4、提升六种能力。一是学习能力。每一名党员干部要把学习作为政治责任、作为第一需要、树立终身学习的理念，要有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己在业务、常识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。二是思维能力。事物是复杂多变的，如何抓住事物的主要矛盾、主要方面，寻找到解决问题的突破口和着力点，这是一名干部思维能力的具体体现，全体干部特别是领导干部要坚持用世界的眼光、战略思维和全局观点去分析、研究和解决困难和问题，坚持立足实际，着眼长远谋划发展。三是沟通能力。要学会与人打交道，加强锻炼自己的表达能力，把工作的思路变成工作的要求，让别人理解、接受、执行；对出现的问题不回避、不闪躲，主动沟通，在交流中碰撞出思想火花，在协调中达成共识，在协作中形成合力，更好地推动工作的开展。四是统揽全局能力。要把自己的工作放在全局工作中来思考、谋划，才更有利于各项工作的开展。五是应对复杂局面能力。要经常深入基层，掌握工作动态，增强工作计划性和预见性；要时刻关注热点、难点问题，增强敏锐性；要善于从政治上观察处理问题，做到处置妥善。六是处理突发事件能力。要坚持防患未然，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，进一步建立健全突发事件应急机制，确保突发事件发生后，高效、快捷、有序地加以处理解决。

三、加强党风廉政建设，争当清正廉洁的楷模

廉洁自律，是对每位党员干部最基本的要求，领导干部更要切实履行好党风廉政建设责任制。一是增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。各级领导干部，都要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实担负起应尽的责任，把反腐倡廉各项工作抓好落实，做到一级抓一级，层层抓落实。在这里我给大家讲清楚，对党风廉政方面出现的问题，发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。二是严于律己，带头廉洁自律。党员干部要以身作则，严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻做到待权要自重，掌权要自省，用权要自律，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。十八大以来，各地查处的各类不廉洁案件，给了我们“前车之鉴”，我们应当引起高度警觉，我们市场监管系统干部手中或多或少都掌握一定的权力，决不允许利用自己职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财。三是牢记宗旨，自觉接受监督。权力是一把双刃剑，用得好可以为单位作出贡献；用得不好，就会害人害已害国家。我们的干部在行使公权方面要在法律法规的框架下透明操作，要让这些权力在阳光下公正运行，要必须形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。

同志们，我们市场监管局机构改革工作正在紧锣密鼓、如火如荼的实施中，相信在市委、市政府的正确领导下，在局班子的带领下，在大家的共同努力下，我们的党员干部队伍建设将会更加的充实和壮大，我们的市场监管工作也将迈上一个更好更高的平台，绝不辜负市委、市政府的重托和全市人民的殷切期待，谢谢大家！