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在打好六大战役、大干开局之年的关键时期，书记亲临我市检查指导工作，是对我们的鼓舞和鞭策。我代表市委、市政府对书记的到来表示热烈欢迎！下面，把我市当前经济社会发展情况作以简要汇报。
一、今年一季度主要工作
年初以来，我们按照省委部署，围绕保增长、保民生、保稳定，全力推进各项重点工作，努力化解金融危机不利影响，经济社会发展实现良好开局。一季度地区生产总值预计完成128.4亿元，同比增长10.1％。规模以上工业增加值33.2亿元，增长13％；地方工业增加值21.1亿元，增长24.6％。全市财政总收入17.8亿元，增长18.5％；地方财政收入10.8亿元，增长27.7％。社会消费品零售总额58.9亿元，增长18.5％。城镇固定资产投资4.6亿元，增长209.3%。城镇居民人均可支配收入3114元，增长10.3％。
（一）抓工业。开展了“百日攻坚保增长”活动，千方百计保工业经济。一季度全市规模以上工业主营业务收入实现96.6亿元，增长11%；税金4.7亿元，增长4.4%；利润5.2亿元，增长10%。装备工业、食品工业同比分别增长12.2%和23.7%，拉动全市规模以上工业5.8和6.1个百分点。一重集团签订出口合同占订货总量的20%以上。齐二机床积极研发大飞机、核电、风电等所需加工装备，全年销售收入可达40亿元。飞鹤乳业抓住机遇快发展，全年销售收入有望突破40亿元。
（二）抓农业。全市落实作物播种面积3070万亩，比上年有所增加。落实省级粮食高产创建示范区106万亩。土地适度规模经营达到860万亩，占耕地总面积的28.2%。投入1.9亿元建设农田水利。发放粮食直补、农资直补等各种补贴188亿元。春耕所需资金和物资基本满足供应。新农村建设第一批127个试点村全部通过省里验收，第二批试点工作正在推进。松嫩平原现代农业综合改革试验区齐齐哈尔项目区工程规划与项目谋划顺利推进。该项目总投资600亿元，建设粮食生产能力提升、农业产业化、生态建设和城乡统筹发展四大工程，已完成了总体工作方案，正在做具体项目规划。中国（齐齐哈尔）航天食品及生物工程研究基地项目正在积极推进，已落实两处重点推荐地点，确定食品生产基地108万亩。
（三）抓项目。按照全省大上项目年的总体要求，把项目建设作为保增长的根本举措，围绕工业技改、城乡建设、基础设施、改善民生、社会事业等领域，通过招商引资、对上争取、企业自筹、政府运作，千方百计建设大项目。今年确定95个重点项目，总投资927.9亿元，年内完成投资97.1亿元。世界最大的一重集团铸锻钢项目，总投资23.2亿元，已完成形象进度的80%，年末将全部建成。北满特钢年产25万吨大锻件项目，总投资30亿元，1号高炉已于3月31日奠基，10月份将竣工投产。
（四）抓城乡建设。全力配合省里推进哈齐客运专线建设，加快实施新火车站建设。搞好劳动湖南扩工程，大手笔谋划和建设滨水城市。加快中心城区热网三期工程建设，力争累计新增并网供热1000万平方米。高标准推进卜奎大街升级改造。加快棚户区和泥草房改造，今年计划改造棚户区120万平方米，建设回迁房140万平方米，改造泥草房4.29万户。目前，建设资金、改造地块、施工队伍基本落实，采取倒排工期法确定了时间表，确保4月底前全面开工建设，10月1日前全部竣工入户。
（五）抓绿化。去年5月吉书记发表植树造林谈话以后，我市成立了造林绿化工作督导组;重新编制修订了《2008－2012年绿化规划》;落实了造林地块，完成秋季造林整地18.5万亩，是上年的两倍多;累计培育苗木5350多万株，基本可满足今明两年苗木需求。全年完成人工造林16.2万亩，全民义务植树837.2万株。今年计划植树造林31.6万亩，比去年增加近1倍。在造林绿化上，坚持强化领导、落实责任，广泛宣传、全民参与，政策引导、活化机制，注重质量、保证成活，突出重点、规模推进，全力实施城区绿化、宜林两荒绿化、江河库渠绿化、城镇和公路绿化、村屯绿化、风沙口治理、农田防护林建设、林业产业发展“八大工程”。目前已落实
苗木3000万株，绿化任务已分解到位，4月25日前全面完成春季造林任务。在城区绿化上，今年2月25日，召开了全市城区绿化动员大会，印发了《绿化工作方案》，逐级签订了责任状。3月，召开了全市林业工作会议。4月，在拜泉县召开了推进会议，对前段工作进行了检查督促。计划新建公园绿地14处，绿化道路11条;拆除废旧厂房64处、建筑面积87万平方米，增加绿地28万平方米。市委、市政府领导包责任区、包街路、包公园;聘请王树清同志为全市植树造林总顾问;动员全民义务植树，承担任务的机关、企事业单位每名干部职工植树3棵以上或出资120元。今年已落实投资2.5亿元，是有史以来力度最大、投资最多的一年。建成区新增绿地319公顷，人均提高1.8平方米。5月1日前全面完成绿化工作。
（六）抓公路建设。认真贯彻省委公路建设三年决战部署，加快公路建设步伐。一是全力做好高速公路征地拆迁工作。今年我市境内计划开工建设高速公路项目5个，我市负责其中4个项目征地拆迁工作。目前，由市政府筹措的资金全部到位，县（市）政府到位1.4亿元，其余4月20日前到位。完成永久性占地98％，林木采伐87％，房屋拆迁85％，落实取土场92％，发放补偿款3.1亿元。下步将集中力量破解征地拆迁中遇到的难题，必保高速公路5月1日开工建设。二是积极运作齐富公路建设。在国家和省交通部门的支持下，齐富公路建设项目可研报告已上报国家发改委待批。该项目采取BOT融资模式运作，合作伙伴已经确定，如审批顺利，有望与齐甘高速公路同步开工。总投资57亿元，将于2011年建成通车。三是加快农村公路建设。计划新建农村公路3963公里，投资13.8亿元。各施工设计已完成，正在进行招投标工作。
（七）抓和谐社会建设。扩大就业。引导经营遇到困难的企业采取在岗培训、轮班工作等办法尽量不减员；开发更多的公益性岗位，对零就业家庭进行就业援助；实施创业带就业工程，以发展的思路解决就业难题。登记失业率力争控制在4.2％以内。改善民生。发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，扩大养老、失业、医疗保险等参保面，城乡低保实现应保尽保，农村新型合作医疗全覆盖。维护稳定。落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，信访量进一步下降。推进平安鹤城创建，依法严厉打击各种犯罪，社会治安状况良好。高度重视并抓好安全生产，人民群众生命财产安全得到有效保护。
（八）抓建设资金准备和争取。2008年争取国家支持5.1亿元、43个项目。12月份争取开行用于棚户区改造贷款10亿元。2009年准备发行企业债券15亿元，预计7月末以前可顺利发行。4月8日，与省农发行签订50亿元授信额度协议。
二、下步工作打算
当前和今后一个时期，我们将按照省委经济工作会议部署，抓好各项工作推进落实，重点在十个方面狠下功夫。一是在扎实开展创先争优活动上狠下功夫。严格遵循基本原则和方法步骤，高标准完成每个环节，确保活动科学有序、扎实有效。二是在抓企业上项目上狠下功夫。跟踪重点企业生产经营，及时为企业解决困难、搞好服务、提供保障。把上项目、增投资摆上突出位置，全力抓好一重铸锻钢基地、松嫩平原现代农业综合改革试验区齐齐哈尔项目区、中国（齐齐哈尔）航天食品与生物研发工程、北钢500万吨特钢、腾翔铸造中心、富区油田开发等项目建设。三是在改革开放上狠下功夫。对已完成的改革继续完善提升，对正在实施的改革加快推进。加大招商引资力度，引进更多战略投资者。扶持出口骨干企业，力争全年出口不下滑。办好绿博会、重装会、小交会和关东文化旅游节。四是在“四个换位”上狠下功夫。在产业换位上，发展农产品加工业，培植县域主导产业。在主副换位上，抓好粮食生产和规模化养殖，推进“千亿斤粮食产能工程”，发展专业养殖大户、现代化牧场和规模化养殖小区。在劳动力布局换位上，开展订单、定向培训，抓好劳动力外埠转移和就地转移，支持返乡农民工自主创业。在所有制换位上，大力支持民营经济发展。五是在科技创新上狠下功夫。鼓励企业开展科研攻关，以技术优势抢占市场。引导企业与大专院校、科研院所合作，提高自主创新能力。落实人才政策，发挥好科技人才作用。六是在城乡建设上狠下功夫。在搞好规划的基础上，全力实施城建大项目。配合国家和省搞好哈齐铁路客运专线建设，推进高速公路、齐富公路和农村公路建设。抓好棚户区和泥草房改造、扎龙生态旅游区、尼尔基斯湖风景区、劳动湖南扩、中心城区A区热网三期等重点工程。七是在优化发展环境上狠下功夫。落实“转变作风年”各项举措，开展行风评议活动和专项整治，强化执法监督，创优发展环境。八是在改善民生上狠下功夫。实施积极的就业政策，千方百计增加就业。强化城乡低收入群体基本生活保障制度，完善特困户救助、灾民救济、廉租房制度，健全困难群体社会救助体系。九是在发展社会事业上狠下功夫。抓好教育、卫生、文化、体育等事业发展，不断满足人民群众精神文化需求。十是在维护稳定上狠下功夫。落实信访工作责任制，开展领导干部“大接访”活动，防止和减少越级访、集体访。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。严格落实安全工作责任制，杜绝重特大事故发生。
三、提请省委帮助解决的具体问题
（一）对重点企业给予支持。一些骨干企业是我市乃至全省保增长的重点，需要关键时刻扶持一把，但有些难题我市力所不及，恳请省委给予支持。一是支持北钢集团发展。该企业正在实施500万吨特钢项目，总投资237亿元，达产后产值可达505亿元，将成为世界最大的特殊钢单体生产企业，不仅对我市而且对全省有一定的拉动作用。请省里把该项目列入全省关注的重点项目，在融资、担保、政策等方面给予支持。二是支持飞鹤乳业做大。该企业2002年产值1.2亿元，去年达到17亿元，今年计划40亿，将成为黑龙江第一乳业品牌，现在产品供不应求，需增加生产能力。今年计划投资15亿元建设10万头奶牛养殖场项目，恳请省里给予关注和支持。此外，黑化集团债务问题、齐重数控和二机床技改项目资金问题、富华集团50万吨玉米精深加工项目资金问题、金鼎亚麻项目启动资金问题、华鹤木业扩建项目资金问题，也请省里给予一定支持。
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