在改进机关作风密切联系群众中走在前作表率

2013-03-11 09:42:00  省级机关作风建设领导小组办公室

省委、省政府高度重视机关作风建设，持续9年春节后上班即召开省级机关作风建设大会，充分发挥领导机关、领导干部在改进作风、密切联系群众中的表率引领作用。特别是2011年以来，按照省委、省政府的部署要求，省级机关100多个部门、单位，800多名厅级以上领导干部，近5000名处级干部积极投入“三解三促”活动，在下基层、察民情、解民忧中密切了党群干群关系，促进了改革发展稳定，受到基层群众的普遍欢迎和好评，形成了科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的生动局面。

“三解三促”活动的深入开展和丰富实践，为新形势下进一步改进工作作风、密切联系群众，积累提供了宝贵经验和启示。主要是：坚持领导带头下，以领导干部身体力行带出密切联系群众的好风气。从省委省政府主要领导、各位省领导，到厅局“一把手”，都连续两年带头深入农村、社区、企业等基层单位驻点调研，带动处以上领导干部分赴全省基层一线“三解三促”，成为江苏干部密切联系群众的一大特色和亮点。坚持带着问题下，在问政于民中理清思路、科学决策。围绕全省工作大局、部门中心工作和基层群众期盼，去年各部门、单位共研究确定并认真落实了1200多个调研课题，提出各类建议5500多条，为党委、政府决策提供重要依据，真正把决策植根于群众和实践之中。坚持结合实际下，到基层一线排忧解难、锤炼党性。驻点干部在与群众面对面、“零距离”中掌握了第一手资料；在领导包案下访、到基层接待信访中，有效化解了1000多个信访案件，办成了一大批好事实事；在与群众朝夕相处、冷暖相知中，净化了心灵、锤炼了党性、增进了对人民群众的深厚感情。今年，我们将按照省委、省政府和省级机关作风建设领导小组的部署要求，认真贯彻落实好这次会议精神，切实履行省级机关作风办组织指导、综合协调、督促检查等职责，积极推动各部门带头落实好中央和省委改进工作作风、密切联系群众各项规定，深化“三解三促”活动，树立省级机关为民务实清廉形象。

一、以加强教育为先导，夯实密切联系群众的思想基础。坚持把加强党的群众路线教育贯穿机关作风建设始终，努力建设“三宽四有”干部队伍。一是着力提高思想政治素质。在省级机关大力推进学习型党组织建设，组织好即将进行的党的群众路线教育实践活动，推动机关广大党员干部进一步增强宗旨意识，强化以人为本、执政为民的理念。二是注重实践教育。把加强理论武装与向基层学习、向群众学习、向实践学习紧密结合起来，通过驻点调研、建立联系点、结对帮扶、挂职锻炼等措施，促进机关党员干部在密切联系群众中锤炼党性、砥砺品质，增强群众观念，发扬艰苦奋斗精神。三是强化舆论引导。积极推动新闻媒体大力宣传省级机关践行党的群众路线的先进典型，发挥其影响力感召力，坚决反对庸懒散奢现象，形成一心为民、求真务实、为政清廉的价值导向和舆论环境。

二、以严肃纪律为保障，推动落实改进工作作风的各项规定。把加强机关作风建设作为推进机关党风廉政建设的重要内容之一，积极配合省有关部门督促各单位贯彻落实好中央和省委关于改进工作作风的各项规定。一是严明党的政治纪律。推动机关广大党员干部带头认真学习、严格遵守党章，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在贯彻落实中央、省委的各项决策部署和纪律要求上不打折扣、不搞变通，做到政令畅通。二是以改进作风取信于民。推动各部门结合实际，认真制定并带头落实好改进工作作风的具体制度规定，着力在深入基层调研、精简会议文件、反对铺张浪费等方面取得实实在在的成效。三是切实加强监督检查。履行好机关党组织的党内监督职责，对党员包括党员领导干部执行改进工作作风有关规定进行严格监督，严肃纪律，促进江苏廉洁政治建设。

三、以为民服务为根本，不断拓展“三解三促”成效。认真总结近两年省级机关开展“三解三促”活动做法经验，进一步创新举措、形成长效机制。一是丰富内涵。把“三解三促”作为服务发展、服务基层、服务群众的重要载体，着力破解基层改革发展稳定中的难题。指导各单位结合部门职责、中心工作、基层群众所需所盼，以及去年驻点调研干部提出的意见建议，研究确定今年“三解三促”重点内容和任务，并推动落实。二是改进方式。把领导干部下基层驻点调研与落实领导干部调查研究制度、接访下访制度、基层联系点制度等相结合，完善解决突出问题、回应群众关切的工作机制，坚持求真务实、力戒形式主义。三是拓展成果。以“三解三促”推动作风整改，促进机关工作重心下移。加强调研成果应用，提高省级机关决策的科学化水平。以领导干部下基层带动广大党员干部走出机关大院、深入基层群众，开展与基层党组织结对共建、党员志愿服务等活动，积极创建服务型党组织，建设服务型机关。

    四、以务实创新为导向，健全机关作风建设工作机制。结合省级机关实际，切实加强机关作风建设的组织指导和督促推动。细化工作措施，增强机关作风建设的针对性实效性。健全省级机关领导干部和广大党员干部直接联系群众、服务群众的具体制度和行为规范，形成机关干部常下基层的长效机制。进一步加强督促检查，采取多种方式深入市县基层了解实际情况，建立省级机关作风建设电子台账，提高工作的科学化水平。坚持以基层满意、群众满意为鲜明导向，引导省级机关努力走在全省改进机关作风、密切联系群众的前列。

  四、以务实创新为导向，健全机关作风建设工作机制。结合省级机关实际，切实加强机关作风建设的组织指导和督促推动。细化工作措施，增强机关作风建设的针对性实效性。健全省级机关领导干部和广大党员干部直接联系群众、服务群众的具体制度和行为规范，形成机关干部常下基层的长效机制。进一步加强督促检查，采取多种方式深入市县基层了解实际情况，建立省级机关作风建设电子台账，提高工作的科学化水平。坚持以基层满意、群众满意为鲜明导向，引导省级机关努力走在全省改进机关作风、密切联系群众的前列