同志们:
今年是县乡村集中换届年,县乡换届已圆满完成,接下来换届工作的重点工作就是村换届。今天,我们在这里召开全镇村党组织委员会换届工作动员部署会,目的就是让大家进一步提高认识,明确要求,认真做好我镇村党组织委员会换届选举工作。下面,我就做好这项工作,讲四点意见。
一、提高思想认识,强化责任担当,切实增强换届工作的使命感和责任感
第一,是加强基层组织和基层政权建设的客观需要。村组织作为党最基层的战斗堡垒,是各项政策的组织实施者,也是提高执政能力的根本所在。基础不牢,地动山摇。习近平总书记多次强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。总书记的这一重要思想和要求,对加强基层组织建设、做好村党组织委员会换届工作具有很强的针对性和指导性。大家一定要高度重视,坚持问题导向和破题指向,以村党组织委员会换届为契机,进一步强化管党责任和抓基层的意识,及时解决突出矛盾和问题,认真分析村班子现状,切实把村“两委”选好、把班子配强,不断提升基层党组织的创造力凝聚力和战斗力,推进全面从严治党向基层延伸。
第二,是推进脱贫攻坚和全面建成小康社会的迫切要求。到2020 年实现农村贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会,是我们党作出的庄严承诺。农村是全面建成小康社会的重点,也是短板,要实现农村小康,关键就是要靠基层党组织、靠村“两委”班子、靠村干部带领广大农民群众实干苦干。能不能通过换届调整优化我镇村“两委”班子,能不能选优配强村党组织带头人,直接关系着我镇经济发展和农民增收致富,直接关系着我镇全面建成小康社会目标的实现。
第三,是创新基层社会治理和提升基层治理能力的现实需要。习近平总书记指出,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。所以说,基层干部是加强和创新基层社会治理最基本、最直接、最有效的力量,是党和国家社会治理的“神经末梢”。要通过这次集中换届,切实加强村党组织委员会班子建设,进一步提升我镇基层社会治理的能力和水平,集中解决一批矛盾纠纷,理顺各种利益关系,真正使换届过程成为加强我镇基层社会治理的过程。
二、充分发扬民主,拓宽选任渠道,努力选优配强班子成员
第一,要坚持选任标准。“标准决定质量”,只有严格标准选人,才能确保选出群众满意、素质过硬的“两委”班子。这次换届,省市县委都明确提出了标准和要求,重点要坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首位,注重把政治素质好、办事公道、敢抓敢管、遵纪守法、廉洁奉公、群众认可的优秀人员选进村“两委”班子;要大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、威望高、作风好的党员担任村党组织书记,特别要选拔攻坚克难、吃苦奉献、带领群众发展致富的优秀党员担任我镇村党组织书记,确保个个过硬。要严格把好“入口关”,严格把好资格条件和选人标准,对那些多数群众不同意,整体素质差,工作不积极,长期在位不在岗以及作风不正、处事不公、自身不廉的村“两委”干部不能提名为候选人,确保候选人是组织放心、党员信任、群众满意的人选。
第二,要优化结构比例。这次换届,村干部配备原则上不能突破上届村级组织换届的职数规定。一定要统筹考虑,注重选配能力型的班子成员,合理搭配村“两委”班子。村干部一般要以30—50岁的人员为主体,村党组织书记以36—45岁为主体,一般应具有高中以上文化程度。加大优秀年轻干部培养选拔力度,要积极推荐妇女和大学生村官进入村“两委”班子,作为中心乡镇,这次换届后,每个村“两委”班子成员中至少有1名女性,12个村力争1名大学生村官进入村“两委”班子,不断优化村班子整体结构。
第三,要扩大选人范围。关于村干部的选配,市县明确提出要结合实际进一步拓宽人选来源渠道,打破地域、行业、身份等限制,注重推进城乡基层干部跨村交流任职,注重推荐优秀后备干部参选任职,注重吸引各类优秀人才回乡任职。因此,我镇要对人才资源进行通盘考虑,各个村都需要什么样的带头人,哪些村有人选、哪些村没人选、哪些村人选不理想,要仔细研究、认真考虑,切不可走形式、走过场,拿换届选举当儿戏。要积极从本村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业人员、乡村医生教师等优秀人才中选拔,符合条件的尽量都用起来,避免人才闲置和浪费。
三、把握政策要求,依法依规操作,严格规范换届选举工作
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