关于贯彻六中全会精神，推进文化改革发展的汇报提纲

我省文化体制改革在省委、省政府高度重视和正确领导下，按照既定路线图、时间表、任务书，加强组织协调，完善工作机制，创新政策举措，抢抓机遇、乘势而上，取得了重要进展和显著成效，为进一步推动文化大发展大繁荣奠定了坚实基础。中央领导同志视察我省时，对我省文化改革发展取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。
    取得的成绩
　　（一）重点突破、整体推进。省委、省政府始终把文化体制改革摆在全局工作的突出位置。省委书记李鸿忠同志多次主持召开省委常委会专题研究文化改革发展工作，省长王国生同志亲自担任省文化体制改革与文化产业发展领导小组组长，着力解决许多重点、难点问题。围绕中央和省委、省政府确定的目标任务，我省不断加大工作力度，着力推动改革在重点领域和关键环节实现新的突破，为湖北打造 “重要战略支点”提供重要支撑。
　　1、国有经营性文化单位转企改制成效显著。截至目前，在国有文艺院团改革方面，全省100家国有文艺院团已有93家完成改革任务，其中转企51家、划转28家、注销14家；在电影公司和电影院改革方面，省直电影制作和发行放映单位、市县需要转企改制的67家电影公司、34家电影院已全部完成改革任务；在非时政类报刊改革方面，制定上报《湖北省非时政类报刊出版单位体制改革实施方案》，获得新闻出版总署批复同意，即将正式印发全省实施，按照分类分批推进改革的要求，目前已有68种非时政类报刊完成转企改革；在新闻媒体单位改革方面，湖北日报和长江日报已组建发行公司进行市场化运作，襄樊、十堰等六个地级市的日报社分别组建报业传媒集团，湖北广播电视台正式设立、省级广电宣传经营两分开正在加快实施。
　　2、文化事业单位内部改革不断深化。全省文化事业单位大力推行劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革，实施全员聘用制、岗位责任制和绩效工资制，引入竞争激励机制，进一步激发了内在活力，管理水平和服务质量不断提高，初步形成了责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。
　　3、有线电视网络整合工作顺利推进。武汉地区首次实现省市有线电视同城同网和电视节目互传，各市、州、县按期完成广电网络剥离和分公司挂牌任务，全省广电网络实现经营管理层面上的全省一网，基本达到“全省一网、全程全网、垂直管理、三级贯通”的目标要求。目前，省广电网络公司正在抓紧推进完成各地网络资产评估和转企改制人员安置工作。
　　4、文化市场综合执法改革全面完成。17个市州、直管市、林区和74个县（市）组建成立文化市场综合执法队伍，建立起统一的文化市场综合执法机构，人员、编制、经费逐步到位，管理体制和监管机制逐步理顺。文化宏观管理体制不断完善，文化行政管理部门更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。2011年5月，天门市再次被评为“全国文化体制改革先进地区”。
　　（二）面向市场、彰显特色。我省文化产业总体实力和竞争力显著提升。2011年上半年，全省文化产业实现增加值378.79亿元，比上年同期增长17.96%。截至2011年底，全省电影票房首次突破5亿元，其中银兴院线和天河院线分别突破2亿元和1.5亿元关口，均创历史新高；全省动漫产业总产值达到26.8亿元，同比增长67.5%，综合实力位居全国第五，进入第一方阵；全省出口文化产品达到10.2亿美元，比上年增长30.5倍，占全省出口总值的5.2%，占比较上年提高5个百分点，文化产品出口值跃居全国第四、中部第一，形成报业、期刊业、出版发行业、印刷复制业、电影放映业、动漫游戏业等优势产业板块。
　　1、文化市场主体在改革中壮大。文化企业上市实现零的突破，长江出版传媒集团重组上市方案获中国证监会通过，荆楚文化产业迎来资本市场“第一股”，知音传媒上市方案获得中宣部审批同意，湖北广电网络、江通动画等文化企业上市工作稳步推进。文化市场主体培育成绩斐然，挂牌成立湖北长江广电传媒集团有限责任公司、湖北省广播电视信息网络股份有限责任公司、湖北省演艺集团有限责任公司等省级文化企业，盛泰传媒、金三峡印务等民营文化企业加快崛起，万达集团、深圳华侨城等文化战略投资者相继落户湖北。文化产业招商成果丰硕，首赴香港开展文化产业项目招商活动取得圆满成功，大东湖地下文化步行街区第一批项目实现签约，签约总金额达到210亿元，引进香港名店街集团、香港冠云集团等一批重量级文化战略投资者。文化企业经营收入全面增长，湖北日报传媒集团实现经营收入11.82亿元，比去年同期增长11.51%；省广电总台实现经营收入28亿元，同比增幅达27%；省广电网络新发展有线电视用户35万户，总用户数达到400万户，实现经营收入10.07亿元；长江出版传媒股份公司实现净利润2.57亿元，创集团成立以来最高纪录；湖北华中文化产权交易所挂牌项目1300多个，涉及金额51.67亿元，实际成交金额2.53亿元，转让国有资产平均增值率达到23.7%。
　　2、文化精品名牌在发展中涌现。湖北现有报刊535种，期刊数量居全国地方省份第三，居中部六省第一。《楚天都市报》、《大家文摘报》、《新周报》、《知音》、《特别关注》、《知音漫客》、《新传奇》、《小学生天地》、《初中生天地》、《情感读本》等发行量过百万份的“十大百万报刊”品牌，在全国被誉为“湖北现象”。以湖北京剧、武汉杂技为代表的文娱演艺，以长江文艺、新华崇文为代表的出版发行，以银兴、天河为代表的电影院线，以江通动画、海豚传媒为代表的原创动漫等文化品牌的影响力和辐射力不断扩大，为业界所瞩目。
　　3、文化产业园区在建设中崛起。我省以特色文化资源为依托，以打造新型文化业态为方向，建设一批各具特色的现代文化产业园区（基地）。其中，建成华中出版物流产业园（一期）、华中图书交易中心（入驻企业280多家）、知音文化产业园、光谷动漫产业园（入驻企业120多家）等产业园区，以及楚天181文化创意产业园、武汉中央文化区、东湖欢乐谷、华中国家数字出版基地等在建文化园区项目，发挥强劲的积聚效应和孵化作用，推动了创意设计、数字出版、动漫游戏、网络服务、文化物流等新兴文化产业集群快速形成，增强了发展后劲。
　　4、文化服务平台在搭建中完善。我省积极发挥市场机制配置文化资源的作用，大力推进投资主体多元化、融资渠道社会化、项目建设市场化，着力构筑文化产业发展服务平台。已经搭建和正在搭建的有文化产业投资平台、文化产权交易平台、文化资产监管平台、文化产业统计平台、文化产业融资平台、文化产业招商平台等六大平台，有力引导、规范和推动了文化产品、服务、要素市场的兴盛，统一开放竞争有序的现代文化市场体系逐步形成。
    获得的启示
　　文化体制改革是一项重大而紧迫的战略任务，涉及方方面面。实践证明，发展工作力度大小、进度快慢、成效如何，关键在于加强领导，在于统筹协调。。

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    发展的思路
　　党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角。站在新的历史起点上，我们将按照省委、省政府部署扎实工作，不断加快文化改革发展步伐，全力推进向文化强省的跨越。
　　（一）进一步深化文化体制机制改革。围绕构建有利于文化持续繁荣发展的体制机制，按照中央“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总体要求，在2012年9月底前，完成全省一般国有文艺院团、非时政类报刊社、重点新闻老秘网转企改制，深化拓展出版发行、影视、广电网络企业改革成果，加快公司制股份制改造。推动党报党刊、电台电视台完善管理和运行机制。深化公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，创新公共文化服务设施运行机制。
　　（二）进一步推进公共文化服务体系建设。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，优先安排与群众切身利益相关的文化项目，深入推进文化惠民工程，在财政投入、项目建设等方面更多向农村基层、民族地区、边远山区倾斜，加快城乡文化一体化发展，着力构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实效高效的公共文化服务体系。
　　（三）进一步发展壮大文化产业。着力将文化产业作为国民经济支柱性产业和战略性新兴产业来规划、培育，继续推进全省大型国有或国有控股文化集团公司跨地区、跨行业、跨所有制发展，积极支持民营文化企业做大做强，重点扶持科技成长型文化企业，引进一批文化战略投资者，实现一批文化企业上市融资，加快促进我省文化市场主体数量增多、规模扩大、实力增强。积极开展文化产业招商引资，精心组织实施重大文化产业项目带动工程，有规划、高水平建设特色文化产业园区。加快构建现代文化产业体系，推动文化产业与旅游、教育、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。大力推进文化科技创新，增强自主创新能力，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
　　（四）进一步加强文化产业人才培养。着眼培养懂文化、会经营、善管理的复合型文化产业人才，努力打造一批文化企业领军人物，形成一批文化经营管理人才，引进一批海内外高端文化创意人才。通过建设荆楚文化产业人才高地，努力营造湖北文化规模宏大、人才辈出的良好局面。■陈连生

精辟，写的好，学习了。

步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年XX中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，

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