在全县第一季度经济运行分析暨项目调度会议上的讲话

同志们：
    县委、县政府决定，今天专题召开全县第一季度经济运行分析暨项目调度会议，主要是基于两个方面的考虑：一是最近分管领导对项目进行了调度，从掌握的情况来看，今年大部分新建项目至今还没有启动建设，一些项目前期工作严重滞后，对全面完成年度建设任务形成了一定的压力，需要我们再调度、再促进、再落实。二是从一季度全县经济运行情况来看，一些主要经济指标增速缓慢，已经对完成“双过半”和全年责任目标造成了一定的影响，需要引起我们的足够重视，抓紧补救完善，弥补欠账。刚才，崔县长通报了全县项目进展和一季度经济运行情况，请各乡镇、各部门认真对照检查，分析解决问题，切实抓好落实。下面，我就抓好当前项目建设和经济运行工作讲五点意见：
    一、要全力以赴抓项目开工
    年初县上明确要求，今年的续建项目一季度要全部开工，新建项目一季度开工率要达到80%以上，目前已经进入3月下旬，但从项目建设进展来看，各乡镇、各部门开局势头不足，主动意识不强，工作谋划很不到位，项目启动相当缓慢，79个新建项目中，至今仍有51个项目未开工，开工率仅为35%，特别是新徐路改造、南城区集中供热站、县中医院住院部综合楼、一中改扩建工程等19个市列“十大工程”建设项目都没有开工，甚至一些项目的前期工作目前还没有到位，依然停留在图纸设计、土地征用和工程招投标上，严重影响了项目开工率和建设进度。县项目联席会议办公室作为审批管理项目、督促落实项目的责任主体，对今年的基建项目立项审批严重滞后，新建项目实施单位对今年要开工建设的项目，前期准备工作严重滞后，直接影响了项目的按期开工，导致本应该及早开工的工程到现在开工不了。关于今年的项目建设，“两办”已经专门下发了《通知》，提出了明确具体的要求，各乡镇、各部门一定要牢固树立早抓主动、晚抓被动的思想，突出重点，统筹调度，全面启动重点项目建设，要求所有的新建、续建项目必须在3月底前全部动工，已经开工的新建项目要千方百计筹措资金，尽快形成一定的实物量。对至今还没有开建的项目，各责任单位要克服一切困难，想尽一切办法，必须在4月10号前全面开工建设，绝对不能贻误时机、拖延工期。清明节不放假，正常上班。需要特别强调四个问题：一是发改局要充分发挥项目联席会议制度的作用，进一步规范项目审批和管理程序，确定专门的项目审批业务人员，督促收集项目资料，及时审查相关手续，切实提高工作效率，对新建项目要条件成熟一个、立项审批一个、开工建设一个，不能等着部门报资料、等报齐才上会。二是不能因为急着开工，违反项目的规范审批，今年必须明确，土地手续不合法的，住建、规划等相关部门不许发放合格证书，这要作为一条纪律。三是项目实施单位要加强与国土部门和有关乡镇的协作配合，加快项目建设用地的征用进度。四是群众路线教育实践活动的落脚点是促进工作，要做到“两手抓、两不误、两促进”。
   

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    三、要规范程序抓项目管理
    质量是项目建设的生命线，程序化管理是保证项目质量的基本前提。这几年，我老秘网县实施的项目在质量上绝大多数是好的，责任单位有担当，质量监督严格，建设工队负责，没有出现大的问题。但我们回过头来看，个别乡镇和部门在项目的实施过程中，招投标把关不严，工程监理不到位，质量意识不强，工程出现了一些问题，群众的意见比较大。为此，各乡镇、各部门要认真落实项目质量监管措施，加强全过程质量管控，促进项目管理科学标准、严格到位。在工程招投标上，要选择有实力、有资质、信誉好的施工企业，不仅要审查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，该走的程序一定要走到位，该做的工作一定要做细致，绝对不允许违反招投标程序，严禁不符合资质、没有实力的企业介入项目建设，确保高质量的建设好每一个项目。在工程监理上，各项目实施单位一定要强化责任意识，选派工作责任心强、懂建筑技术的人员专门负责工程建设的监督管理，严格按照项目设计要求，抓好每个环节、每个细节、每道工序的监控，发现问题及时处理，确保项目全过程质量监控到位。在项目管理上，要切实加大监督检查力度，严格落实工程质量领导责任制和终身负责制，依法管理，严格监督，所有建设项目，从规划设计、预算、招投标、质监到工程验收、决算等，必须签字，资料健全存档。
    四、要强化监测抓指标调度
    一季度各项经济指标完成情况直接关系到上半年能否完成“双过半”目标，按照均衡进度要求，一季度各项经济指标必须达到年度目标的25%以上，但是与季度目标相比，13项主要指标中，全县地区生产总值、第一产业、第二产业、第三产业、工业增加值、固定资产投资、农民人均现金收入等7项指标没有完成季度目标任务。与增速计划相比，地区生产总值低于增速计划0.8个百分点，第二产业低于增速计划5.2个百分点，工业增加值同比下降45.5%。可以说，一季度全县大部分经济指标增速缓慢，任务欠账很大。出现这些问题，尽管有农业受季节性影响，还没有形成产值，一些现有的农业加工企业由于原料短缺也处于停产状态，服务业市场活力不足等客观因素的制约。那么最根本的原因是什么？我们的责任单位要清楚，对经济指标的底子要清楚，分析监测要透彻，数据报送要严格，上下衔接要到位，尤其是对省、市经济指标评估的情况要及时准确的掌握。面对一季度经济下行压力的进一步加大，全国经济下滑的严重形势，二季度是实现“双过半”的关键时期，各级各部门要把“止滑稳增”放在首位，特别是发改局、统计局要加强分析研判，强化对经济运行的调度，把经济指标的统计、监测、报送工作靠实到具体部门和单位，每月、每季度达到什么样的目标，达到什么样的增速，都要有明确具体的计划。特别是对一季度有任务欠账的经济指标，分管领导要及时的分析调度，要深层次的剖析根源，找准问题症结，督促各有关单位必须在5月底赶上进度要求。发改、工信、住建、农牧、人社、商务等行业管理部门要认真研究省、市对各项经济指标的评估方式和依据，加强与统计部门的协调沟通，真正搞清楚每次上报数据大、核定数据小的原因，一方面要把支撑经济指标的项目、企业抓实抓细，不能单纯以报数据来落实指标；另一方面要严把数据统计调查、分析研判、汇总上报三个关口，及时与上级业务主管部门做好汇报衔接，不能因为数据报送不准确、沟通衔接不到位影响各项经济指标的完成。
    五、要靠实责任抓工作落实
    关于今年的重点工作和项目建设，年初县委、县政府就已经做了明确具体的安排，并且以文件的形式明确了包抓领导、责任部门和时限要求，但从目前的工作状态来看，一些乡镇和部门仍然四平八稳、疲疲塌塌，在工作上依然存在推、拖、等、靠的思想，特别是单位的“一把手”对各项工作没有很好地超前谋划、统筹兼顾，重点项目启动不及时，重点工作落实不主动，势必对完成全年工作任务造成一定的影响。今天会后，四大家分管领导要尽快深入到每一个项目，深入到施工一线，深入到建设现场，盯住项目盯住人，盯住具体的事，全力抓督查促进度，结合实践活动及时协调解决经济运行中的具体困难，尽快解决项目建设中的具体问题，把抓开工、促进度作为当前工作的重中之重抓到手上。分管领导要定期不定期对项目进行督促调度，做到周督促、月调度、季通报，及时掌握各个项目的进展情况。发改局要切实履行牵头抓总职能，真正深入项目建设现场看进展、抓进度，真正发现问题、解决问题，及时通报进展情况，力争所有的在建项目在6月底前有一个良好的形象进度，确保年底都能够完成建设任务。发改局、统计局要加强对经济运行的分析调度，每月对经济指标进行一次分析会商，对预计指标出现异常或达不到进度要求的，要及时找问题、查原因，提出有针对性的措施，督促各责任单位要抓好补救落实，确保各项指标全面实现“双过半”。各项目实施单位必须对今年确定的项目要突出重点，强化措施，加大力度，算清时间账，算好任务账，按照时间倒逼任务、任务倒逼落实的要求，抓工期，赶进度，保质量，一项一项抓落实，一件一件干到位。如果哪个项目四月上旬还没有开工、哪项指标上半年完不成过半任务，责任单位要向县委、县政府说明原因，必要时要写出书面检查，特别是这次调度会议之后，如果一些项目实施单位在推进工作落实上仍然说这困难、讲那条件，支差应付、进度滞后，影响了全县工作大局的，县上要启动问责程序，该谈话诫勉的要谈话诫勉，该问责问效的要严格问责、跟踪问效。
    同志们，今年全县项目建设的时间紧、任务重，经济下行的压力更大、困难更多。各乡镇、各部门一定要以更加饱满的热情、更加务实的作风，负重加压，迎难而上，扎实工作，确保顺利实现“双过半”目标，确保圆满完成年初既定的各项工作目标任务。

全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务

三、要规范程序抓项目管理
    质量是项目建设的生命线，程序化管理是保证项目质量的基本前提。这几年，我老秘网县实施的项目在质量上绝大多数是好的，责任单位有担当，质量监督严格，建设工队负责，没有出现大的问题。但我们回过头来看，个别乡镇和部门在项目的实施过程中，招投标把关不严，工程监理不到位，质量意识不强，工程出现了一些问题，群众的意见比较大。为此，各乡镇、各部门要认真落实项目质量监管措施，加强全过程质量管控，促进项目管理科学标准、严格到位。在工程招投标上，要选择有实力、有资质、信誉好的施工企业，不仅要审查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，该走的程序一定要走到位，该做的工作一定要做细致，绝对不允许违反招投标程序，严禁不符合资质、没有实力的企业介入项目建设，确保高质量的建设好每一个项目。在工程监理上，各项目实施单位一定要强化责任意识，选派工作责任心强、懂建筑技术的人员专门负责工程建设的监督管理，严格按照项目设计要求，抓好每个环节、每个细节、每道工序的监控，发现问题及时处理，确保项目全过程质量监控到位。在项目管理上，要切实加大监督检查力度，严格落实工程质量领导责任制和终身负责制，依法管理，严格监督，所有建设项目，从规划设计、预算、招投标、质监到工程验收、决算等，必须签字，资料健全存档。

一、要全力以赴抓项目开工
    年初县上明确要求，今年的续建项目一季度要全部开工，新建项目一季度开工率要达到80%以上，目前已经进入3月下旬，但从项目建设进展来看，各乡镇、各部门开局势头不足，主动意识不强，工作谋划很不到位，项目启动相当缓慢，79个新建项目中，至今仍有51个项目未开工，开工率仅为35%，特别是新徐路改造、南城区集中供热站、县中医院住院部综合楼、一中改扩建工程等19个市列“十大工程”建设项目都没有开工，甚至一些项目的前期工作目前还没有到位，依然停留在图纸设计、土地征用和工程招投标上，严重影响了项目开工率和建设进度。县项目联席会议办公室作为审批管理项目、督促落实项目的责任主体，对今年的基建项目立项审批严重滞后，新建项目实施单位对今年要开工建设的项目，前期准备工作严重滞后，直接影响了项目的按期开工，导致本应该及早开工的工程到现在开工不了。关于今年的项目建设，“两办”已经专门下发了《通知》，提出了明确具体的要求，各乡镇、各部门一定要牢固树立早抓主动、晚抓被动的思想，突出重点，统筹调度，全面启动重点项目建设，要求所有的新建、续建项目必须在3月底前全部动工，已经开工的新建项目要千方百计筹措资金，尽快形成一定的实物量。对至今还没有开建的项目，各责任单位要克

  质量是项目建设的生命线，程序化管理是保证项目质量的基本前提。这几年，我老秘网县实施的项目在质量上绝大多数是好的，责任单位有担当，质量监督严格，建设工队负责，没有出现大的问题。但我们回过头来看，个别乡镇和部门在项目的实施过程中，招投标把关不严，工程监理不到位，质量意识不强，工程出现了一些问题，群众的意见比较大。为此，各乡镇、各部门要认真落实项目质量监管措施，加强全过程质量管控，促进项目管理科学标准、严格到位。在工程招投标上，要选择有实力、有资质、信誉好的施工企业，不仅要审查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，该走的程序一定要走到位，该做的工作一定要做细致，绝对不允许违反招投标程序，严禁不符合资质、没有实力的企业介入项目建设，确保高质量的建设好每一个项目。在工程监理上，各项目实施单位一定要强化责任意识，选派工作责任心强、懂建筑技术的人员专门负责工程建设的监督管理，严格按照项目设计要求，抓好每个环节、每个细节、每道工序的监控，发现问题及时处理，确保项目全过程质量监控到位。在项目管理上，要切实加大监督检查力度，严格落实工程质量领导责任制和终身负责制，依法管理，严格监督，所有建设项目，从规划设计、预算、招投标、质监到工程验收、决算等，必须签字，资料健全存档。

   质量是项目建设的生命线，程序化管理是保证项目质量的基本前提。这几年，我老秘网县实施的项目在质量上绝大多数是好的，责任单位有担当，质量监督严格，建设工队负责，没有出现大的问题。但我们回过头来看，个别乡镇和部门在项目的实施过程中，招投标把关不严，工程监理不到位，质量意识不强，工程出现了一些问题，群众的意见比较大。为此，各乡镇、各部门要认真落实项目质量监管措施，加强全过程质量管控，促进项目管理科学标准、严格到位。在工程招投标上，要选择有实力、有资质、信誉好的施工企业，不仅要审查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，该走的程序一定要走到位，该做的工作一定要做细致，绝对不允许违反招投标程序，严禁不符合资质、没有实力的企业介入项目建设，确保高质量的建设好每一个项目。在工程监理上，各项目实施单位一定要强化责任意识，选派工作责任心强、懂建筑技术的人员专门负责工程建设的监督管理，严格按照项目设计要求，抓好每个环节、每个细节、每道工序的监控，发现问题及时处理，确保项目全过程质量监控到位。在项目管理上，要切实加大监督检查力度，严格落实工程质量领导责任制和终身负责制，依法管理，严格监督，所有建设项目，从规划设计、预算、招投标、质监到工程验收、决算等，必须签字，资料健全存档。

动相当缓慢，79个新建项目中，至今仍有51个项目未开工，开工率仅为35%，特别是新徐路改造、南城区集中供热站、县中医院住院部综合楼、一中改扩建工程等19个市列“十大工程”建设项目都没有开工，甚至一些项目的前期工作目前还没有到位，依然停留在图纸设计、土地征用和工程招投标上，严重影响了项目开工率和建设进度。县项目联席会议办公室作为审批管理项目、督促落实项目的责任主体，对今年的基建项目立项审批严重滞后，新建项目实施单位对今年要开工建设的项目，前期准备工作严重滞后，直接影响了项目的按期开工，导致本应该及早开工的工程到现在开工不了。关于今年的项目建设，“两办”已经专门下发了《通知》，提出了明确具体的要求，各乡镇、各部门一定要牢固树立早抓主动、晚抓被动的思想，突出重点，统筹调度，全面启动重点项目建设，要求所有的新建、续建

县委、县政府决定，今天专题召开全县第一季度经济运行分析暨项目调度会议，主要是基于两个方面的考虑：一是最近分管领导对项目进行了调度，从掌握的情况来看，今年大部分新建项目至今还没有启动建设，一些项目前期工作严重滞后，对全面完成年度建设任务形成了一定的压力，需要我们再调度、再促进、再落实。二是从一季度全县经济运行情况来看，一些主要经济指标增速缓慢，已经对完成“双过半”和全年责任目标造成了一定的影响，需要引起我们的足够重视，抓紧补救完善，弥补欠账。刚才，崔县长通报了全县项目进展和一季度经济运行情况，请各乡镇、各部门认真对照检查，分析解决问题，切实抓好落实。下面，我就抓好当前项目建设和经济运行工作讲五点意见：

年初县上明确要求，今年的续建项目一季度要全部开工，新建项目一季度开工率要达到80%以上，目前已经进入3月下旬，但从项目建设进展来看，各乡镇、各部门开局势头不足，主动意识不强，工作谋划很不到位，项目启动相当缓慢，79个新建项目中，至今仍有51个项目未开工，开工率仅为35%，特别是新徐路改造、南城区集中供热站、县中医院住院部综合楼、一中改扩建工程等19个市列“十大工程”建设项目都没有开工，甚至一些项目的前期工作目前还没有到位，依然停留在图纸设计、土地征用和工程招投标上，严重影响了项目开工率和建设进度。县项目联席会议办公室作为审批管理项目、督促落实项目的责任主体，对今年的基建项目立项审批严重滞后

目联席会议制度的作用，进一步规范项目审批和管理程序，确定专门的项目审批业务人员，督促收集项目资料，及时审查相关手续，切实提高工作效率，对新建项目要条件成熟一个、立项审批一个、开工建设一个，不能等着部门报资料、等报齐才上会。二是不能因为急着开工，违反项目的规范审批，今年必须明确，土地手续不合法的，住建、规划等相关部门不许发放合格证书，这要作为一条纪律。三是项目实施单位要加强与国土部门和有关乡镇的协作配合，加快项目建设用地的征用进度。四是群众路线教育实践活动的落脚点是促进工作，要做到“两手抓、两不误、两促进”。

对今年要开工建设的项目，前期准备工作严重滞后，直接影响了项目的按期开工，导致本应该及早开工的工程到现在开工不了。关于今年的项目建设，“两办”已经专门下发了《通知》，提出了明确具体的要求，各乡镇、各部门一定要牢固树立早抓主动、晚抓被动的思想，突出重点，统筹调度，全面启动重点项目建设，要求所有的新建、续建项目必须在3月底前全部动工，已经开工的新建项目要千方百计筹措资金，尽快形成一定的实物量。对至今还没有开建的项目，各责任单位要克服一切困难，想尽一切办法，必须在4月10号前全面开工建设，绝对不能贻误时机、拖延工期

对照检查材料还没写完又要开大会~~~感觉快死了~~~来学习学习前辈经验

明确，土地手续不合法的，住建、规划等相关部门不许发放合格证书，这要作为一条纪律。三是项目实施单位要加强与国土部门和有关乡镇的协作配合，加快项目建设用地的征用进度。四是群众路线教育实践活动的落脚点是促进工作，要做到“两手抓、两不

在全县第一季度经济运行分析暨项目调度会议上的讲话很不错，受益非浅！

真是一篇好文章，值得学而不思则罔

我老秘网县实施的项目在质量上绝大多数是好的，

要全力以赴抓项目进度。一要力促开工。对未开工的项目，要加强业务指导，搞好部门协调，确保尽快完善基本条件，及早开工建设。对于因市场、资金、选址等原因，确实不能在年内开工的项目，建议尽快退出更换。

好材料，要学而不思则罔。

写的真好，我正为领导表态发言稿发愁呢

深入学习一下，希望能够借鉴以及得到启发！