山东省大众报业集团王洪亮：做“第一书记”的七个“关键词”

做“第一书记”的七个“关键词”

首批“第一书记”  王洪亮

我叫王洪亮，现任苍山县南桥镇石埠村“第一书记”，我是由大众报业集团选派的。一年之前，我与大家一样在临沂大学重新开始学生生活，睡高低铺，排队上课，接受培训。前几天，我遇到临沂大学的领导，她很高兴，说我们这里走出这么多的优秀的“第一书记”，我们太自豪了。这个培训班极其重要，通过这次培训，我们能够熟悉掌握做好农村工作的政策，学会当好“第一书记”的基本知识、基本技能，更重要的是，能够提升我们做好“第一书记”工作的信心。我自己就从培训班受益很大，可以说是脱胎换骨，至今仍得益于它的营养，工作中遇到不明白的地方，还是习惯性地看看高部长的讲话，培训班发的那两本口袋书已经成了我生活必备品，我走到哪里带到哪里。我们“第一书记”工作结束后，也有个考核，对单位考核，对个人考核，考核就有个优良差劣；我们“第一书记”的工作也有个对比竞争，可以说这个竞争现在就开始了，希望大家认真学习、积极讨论、充分消化、提高本领，为做好“第一书记”打下坚实基础。

我们大众报业集团3个“第一书记”帮包苍山南桥镇的3个村，最初我们对这3个村的情况一点也不了解，我作为协调负责人，就选择了最大、最穷、也是最偏僻的石埠村，从此，我就与这个村结下了不解之缘。先介绍一下这个村的情况。石埠村位于苍山县西南部，与江苏省邳州市四户镇接壤，据说1956年前这个村就归江苏管。全村632户，2900人，耕地面积3760亩。这个村属于比较典型的“穷、散、乱”村，苍山号称“山东南菜园”、大蒜之乡、牛蒡之乡，但我们村没有一亩菜地，村民全部种植小麦、玉米；农业税取消后，村里没有一分钱的集体收入，不仅如此，还大量欠债。没有公共收入，集体服务功能就很差，村内到处是垃圾堆、土堆、粪堆、石头堆，污水遍地，道路不平，村容村貌极差。村里三分之二的人口到南方务工做生意，家里留下多是妇女儿童和老年人，街上很少能看到年轻人。村班子虽然健全，能够正常运转，但拖拉散漫，不作为乱作为的现象比比皆是，有的村干部自己把地包出去自己收取承包费，有的竟然2011年就把2016年的合同签出去了。村里已经有5年没发展过党员了。这个村也是个有名的乱村，因为承包地、宅基地或小麦补贴等问题，村民多次材夜思，村里有县级信访户有省级信访户还有国家级信访户，一有重大政治活动，党委政府就得派人重点盯防，前任党支部书记遭遇两起命案，他的妻子儿媳还有孙子都被炸死了，又找了个老伴也被炸伤。我到村之前苍山县实施农村公路“网化工程”，石埠村可以修4公里多的水泥路，但就是因为有人在网上发帖子说村支书记贪污小麦补贴，他一气之下，一米的公路也没修，这个帖子至今还在网上挂着。

我到村任职后，紧紧依靠两委班子，在各级党委政府的帮助下抓党建促脱贫，团结带领广大群众实干苦干，努力改变村庄的落后面貌，2012年10月16日，苍山县召开“第一书记”工作现场观摩会，与会省市“第一书记”到我们村参观学习。在苍山县文明单位文明村居评比中，石埠村被评为“文明村居”。今年春节，到外地务工经商的人员回家过年，看到村庄的变化，他们也赞不绝口，“村里从来没有这么敞亮过”；村里有个退休工人，今年84岁了，春节前他专门写了三首诗，送给村两委和我，并把诗写在红纸上装裱起来挂在村委会办公室门前，他称赞我们“舍己为民不怕苦，日夜不眠为人民”。石埠有个大集，来赶集的有一半人是江苏人，他们也十分羡慕石埠的变化，他们说“我们江苏也有‘第一书记’就好了！”

在座的各位绝大多数是新任职的“第一书记”，也有一些第一批留任的“第一书记”。我想大家与我一年前的心境是相同的：十分恐惶。不同的工作阶段会有不同的心理变化，在这里，我很想与大家分享一下我从事“第一书记”工作的心里路程，希望对大家能有所帮助。遇到困难的时候不消沉，平顺的时候不懈怠。心系百姓，保持激情，做好工作。

总的来讲，今年开展“第一书记”工作的环境要比去年好多了，通过宣传报道，大家对“第一书记”的工作有了一定的了解，社会氛围很好；第一批“第一书记”打下了一个好的基础，有的同志一接手就有项目可做；派出单位支持“第一书记”力度越来越大；各扶贫部门的扶贫措施越来越多；各级更是积累了丰富的管理服务经验；村里的老百姓对我们“第一书记”这个工作也相对熟悉了。这种环境去年我们是不具备的，开始培训之前，大家谁也搞不清楚“第一书记”是干什么的，怎么干“第一书记”等等。

去年我们单位组织报名的时候，我正好值夜班，我有个习惯，值完班回家前把一天的事再理一遍，正好发现电脑桌面上有个选派“第一书记”的报名表，平常工作咱就不落后，就填了填发到了报社人事处的邮箱，那时候都夜里两点半多了。当天的十点多钟，手机响了，值夜班最怕手机响，一是影响休息，二是害怕出错，电话是人事处的领导打来的，他告诉我，集团党委研究决定，我去苍山的村里任职“第一书记”，当时我就懵了，一点心理准备也没有，报名是一回事，真要派你去就是另外一回事了。说实在的，吃苦我不怕，受累也不怕，害怕的是不知怎么干，怎么干好，害怕有负组织重托。陆陆续续有同事给送行，我每次都要讲四句话：没想到，有压力，能干好，多支持，嘴上说能干好，但心里还是没底。四月初正逢清明节，我回了老家一趟，过去我从来没在清明节回去过，回家后我去了一个村，还专门请镇上的经管站站长一块吃了个饭，向他请教了一些问题，但回来还是感觉隔靴挠痒，不得要领。4月6日来临沂，在车上我的心情差到了极点。真正让我感到振奋的就是临沂大学的培训班，各位领导、专家、优秀党支部书记的授课让我们开阔了视野，提升了信心，同时这也是这一场很好的宗旨教育。我记得，培训班的第一天我们到沂南马牧池党性教育基地参观，那次参观对我触动很大，整个过程我一直泪流满面，在回临沂的车上，我用手机备忘录写了个小稿，题目是《你把人民当亲人，人民才把你当亲人》，并把它作为自己当天的作业发给了培训班党支部，没想到的是第二天高晓兵同志为我们学员上第一堂课时，她首先就念了我这条短信，她说这种情怀让人感动。这篇小稿也在齐鲁晚报上发表了，编辑给改的题目是《到乡村去报恩还债》，稿件发表后，有读者给我写信，其中有一封来自曲阜的苑庄村，署名为“李哲”，他在信中高度评价我的选择，并对我做好“第一书记”提出了热情洋溢的鼓励，这封信我现在还保留着，这些都成为我做好“第一书记”工作的强大精神动力。

培训班结业后，信心倍增，豪情满怀，很想把学来的东西马上付诸实践，一展身手。4月14日到苍山，15日就到村里召开村两委和党员代表大会，以后就开始搞调研，大家可以想见，基本上听不到说好的，今天这个反映宅基地的问题，明天那个反映承包地的问题；今天这个说小麦补贴有问题，明天那个说低保户的确定有问题；有来要救济的，有反映村干部问题的；有现实的问题，也有翻不完的老账。个别村干部作风简单粗暴，工作没有预见性、计划性，也让我感到不适应。因为不知道这个“第一书记”是来干什么的，我今天到哪里去了，跟什么人谈了话，很快就有人知道了，我还真被人“盯梢”了。我当时情绪波动很大，很煎熬，后来我想这恐怕就是贫困村之所以成为贫困村的原因，没有困难没有问题要我们来干什么呢，我们没有理由抱怨。刚进村时行业扶贫举措还没有出来，单位也很慎重，要求我们拿出切实可行的项目才能投钱，问题一大堆，手里没有粮，工作不知从哪里下手。干不成大事，总可以干点小事，干点力所能及的事。于是我协调我们单位的张刚大篷车筹集近七万元，为我们村的小学建起爱心图书室；协调临沂市人民医院，为四百多名村民进行义诊。这些活动不是很大，但很提升人气，老百姓觉得这个“第一书记”还真是来给我们办实事的。我再到村里去的时候，老百姓就开始有人主动给我打招呼，到小超市里转一转，人家拧开矿泉水瓶子就让你喝水，这让我逐步恢复了信心。后来就是跑项目筹资金，一天到晚写报告，联系人，有顺利的时候，也有不顺利的时候，顺利的时候就很兴奋，不顺利的时候就有些沮丧，也曾四处碰壁过，也曾报告递上去十天半月杳无音信，我还有过眼看巨额资金就要到手又飞走了的情况，临沂市曾经下发过两个小册子，列举了可争取的项目资金，对我们很有帮助，那时候我们白天村里忙活，晚上就凑在一起商量讨论，那些项目可以争取，怎么去争取。再后来与村两委的同志一起带领大家干项目，一起吃大锅菜，老百姓是感情最直接的人，看到我在雨中带领***施工他们就主动给我打伞，慢慢地，镇里、县里的一些同志也熟了，工作有了门路，心理也比较放松了。现在我成了村里一份子，没有人再把我当外人看，走在石埠街上，随便找一帮人就能聊上半天；离开几天，村民们就掰着手指头给我算日子。虽然也曾经有过心烦的时候、不愉快的时候，但我感到很充实，很有成就感。

与大家分享这一段心里路程是想告诉大家这样一个道理：恐惧是暂时的，消除恐惧最好的办法就是奋发有为，积极工作，用工作来打消恐惧，用工作来赢得大家的依赖，用工作来提升信心。

下面讲一讲我这一年的工作。

从时间顺序上看，第一条肯定是调查研究。制定三年发展规划和年度工作计划，所有“第一书记”都做了这项工作。我认为，调查研究要贯穿“第一书记”工作的始终，每做一个重要的决策都要进行调查研究，问计于民，这是个集中民智的过程，其实也是统一思想，发动群众的过程。调研充分了，可以让你少走弯路，减少失误。

第二是努力争取项目落地。我们的“第一书记”工作能够做实、赢得群众的欢迎就在于有行业扶贫政策的支持，在于我们能够争取到项目。在大众报业集团的支持和各方面的帮助下，我们村里已完成或启动的项目有农村公路建设、小农水工程、电网改造、农村饮水安全工程、中低产田改造、学校绿化、文化广场建设、农村互助资金试点、环境整治“一事一议”项目等8个，已确定的有幼儿园建设、村委会改造等项目等项目，这些项目共带来资金近800万元。过去多少年，石埠村只修过一条穿村路，现在一下能带来这么多的资金投入，老百姓真把我们当成了“财神爷”。

第三是，多方争取资金支持。我确定的一个方针是“尽量争取行业资金，广泛募集社会资金，适当挖掘村内资金”，在这个思想指导下，多方面、多渠道筹集资金。协调安利公司捐资6万元帮助村庄和学校建设；对原来明显不合理的土地承包合同进行修改重签，增加集体收入7.5万元；针对电网改造需要配套资金的情况，在广泛征求群众意见的基础上组织捐款，两天半捐款达7万余元；进行村内基础设施建设，争取上级“一事一议”补贴款10万元；另外大众报业集团也拨付专项资金支持帮包工作。

第四是，进行环境综合整治。修建水泥路3.5公里，解决了大多数村民出行难的问题。投资40余万元，修建疏通排水沟，平整路面，粉刷墙壁，栽植树木，拆除违章建筑、破旧房屋，填垫两个村内大坑，接上了断头路，村容村貌发生了明显变化。原来我从来不知道修排水沟是个多么重要的事，到了村里才发现，这个事相当很重要，争取来资金修了路，但随之而来的就是修排水沟的问题，路基护坡的问题，绿化的问题，你不修路没这些问题，一修路这些问题都来了，你要自筹资金办这些事。

第五是，帮助村小学完成改建。石埠小学有60年的历史，由于年久失修，校舍全部成了危房，从2011年11月起，学校进行改建，但因为财政紧张，改建工作停停开开，为了筹措资金，镇村将学校的部分土地进行变卖，此举曾引起群众材夜思，即便如此，资金缺口仍然很大，本来半年的工期，我进村的时候，教学楼才打完地基。经过报社领导和我自己的努力协调，山东建源集团捐资80万元，帮助石埠小学完成了改建，540名小学生用上了新的教学楼。此外，我还协调我们单位的“张刚大篷车”、临沂爱心使者团队、山东英克莱集团等单位捐赠物资16万余元，帮助学校建起了图书室、阅览室、多媒体教室、多功能活动室以及篮球场；协调资金10万元，用于学校绿化。学校办学条件改善后，一些转学到其他地方上学的孩子回来了，新学期一年级报名的人数明显增加。现在学校已成为县里的一个“点”，经常有人来参观学习。

第六是，化解矛盾营造和谐。对材夜思重点户靠上去做工作，解决了党委政府多年的心病，我曾经自己开车50多里带了些礼品到一个材夜思户家里，了解情况做工作，他一口气给我讲了两个多小时，我耐心倾听，帮他疏通心结，事后又帮他协调了待遇的问题，他很感动说，王书记，因为材夜思我这几年也没少花路费，以后我再也不材夜思了。访贫问苦，对贫困户、低保户、残疾人家庭进行重点救助，2013年春节前协调款物5万余元，给近200个家庭送去年货大礼。同时，我还在村里办了一份村级报刊—《石埠画报》，用“画”、用照片的形式报道村里的人、村里的事，《石埠画报》共出版8期，因为内容丰富、形式新颖、贴近性强受到了村民的欢迎。建起了村民文化广场，并邀请临沂沂州柳琴剧团为村民演出。

刚到苍山的时候，我们每天早晨都是被鸟叫声吵醒的，现在刚习惯了，就要离开了。一年过得很快，时间很短。相对于老百姓对我们的期望和厚爱，我们还做的很少。在第二批组织报名的时候，我又填了表，但我们领导的确很重视这项工作，把它当成一个锻炼人才培养人才的机会，让我们全部回去，重新又换了三个人。我想大多数第一批“第一书记”都会遇到我们目前的情况，老百姓不想让我们离开，拚命挽留，是老百姓一片真情的流露。

下面谈一谈我的感悟。

对于如何做好“第一书记”，我总结了这样几个关键词。

第一个关键词；责任感。就是当好“第一书记”，必须要有强烈的责任感、事业心。我经常与一块任职的“第一书记”说：一年的时间很短，浑浑噩噩是一年，扎扎实实也是一年，与其无所事事过一年，不如兢兢业业过一年，让这一年过得有价值、有意义；让人指脊梁骨是一年，让人竖大姆指也一年， 为什么不多为老百姓办点实事，让群众说共产党好呢？农村的条件艰苦一些，夏天热得睡不着觉，一个晚上要洗五六次澡，冬天冻得直打哆嗦，钻到被窝里不愿出来，解个手要跑很远的路，去年的天气条件又极其恶劣，风雪雾霭，全摊上了，但如果不为村民办点事，这些付出就没有一点意义。我们有单位的支持，有职能部门的支持，有组织部门的指导，有党委政府的帮助，老百姓也有很高的期望，我们没理由不做好自己的工作。“第一书记”的单位不一样，能力不一样，任职村的条件也不一样，但只要你想着为老百姓办事，办法总比困难多。只要你想干事，你会发现处处是绿灯；你不想干事，可能处处是障碍。

第二个关键词：学习。学习是我们适应新环境、解决新问题的重要途径，我们面对的农村工作是个全新的领域，也是个全新的知识体系，只有通过学习才能提升能力胜任工作。学习的内容很广泛，有政策法规，有技术技能，有法律的，有经济的，有党建方面的，修桥补路盖楼，这些知识也得学，要学以致用，为用而学。除了学习书本知识，向基层干部、广大群众学习也很重要，他们工作经验生活经验对我们来讲都很珍贵，我们最初修排水沟时，大家积极性很高，有联系沙子的，有联系水泥的，有联系空心砖的，但这样容易造成价格和进货数量的混乱，村里的副书记提议，统一进货再制作三联单，只有施工方的收货数、质量监督小组的计录数与供货方的进货数统一起来才能付款，这样就解决了这一问题；因为我们采取的是给施工人员按天付酬的办法，所以还存在窝工的现象，在第二次施工时村支书就提议采取总承包的办法，只要质量合格我们按工程量付款，这样就解决了窝工的问题，也避免了原材料的丢失，我没接触过工程，这些办法最初我是怎么也没想到的。过去工作整天在办公室里坐着，习惯了文字来文字去，在村里遇到事情与同志商量时，他们总喜欢说“咱去看看”，一到现场，感性认识就有了，解决问题的办法或许在实地察看的过程中就产生了，这一点我感受很深。省选派办主办的“齐鲁先锋·第一书记在行动”，各市县选派办出的工作简报，各地报纸杂志电台电视台老秘网开设的一些栏目，对我们“第一书记”的工作都有很强的指导借鉴作用，我们的QQ群也是大家沟通交流很好的平台，对于我讲，通过这个QQ群一方面是可以了解很多信息，另一方面是了解“第一书记”们工作进展的情况，最重要的是自我加压，哪个村哪个书记干了哪些漂亮的事，我们与人家差距太大了，得迎头赶上。

第三个关键词：突破口。就是当好“第一书记”，必须干一件漂亮的事，才能打开工作突破口。刚任职时，老百姓不知我们是来干什么的，村干部也看不起，觉得我们是来镀金的或下基层走形式的，这时候就亟需干一件能够证明自己、树立威信的事作为工作的突破口。我的这件事就是修第一条路，前边我讲过，我们村本来有修路计划，但因为有人告村支书的状，他一气之下不修了，老百姓是盼望修路啊，眼看别的村都修了路，村民多次找我，我找到县交通局的领导，他们说今年的计划已经完成，不可能再增加，为修这条路，我不知找了多少部门，最后交通局的领导都感动了。在修路的过程中，施工队又以各种原因拖延，施工时还偷工减料，我和“两委”及村民据理力争，最后公路按照质量标准建成，而且还是苍山县“网化工程”中唯一的一条5米宽的路，老百姓都说，这个书记厉害，这一下，老百姓了解了我们，知道我们是公平公正、为民办事的。威信树立起来了，再干事就容易多了。去年8月底9月初我们村进行环境综合整治，拆了多处违章建筑和破旧房屋，老百姓没有不支持的，还有好多村民主动砍伐树木、拆除违章、帮着平整路面。进行中低产田改造挖沟修路架电，需要占用不少农田，用谁家的地没有一个说不行的。

第四个关键词：办法。就是当好“第一书记”，必须头脑活、有办法。我大众日报的一位同事，想修排水沟没钱，他就一次次找村里出去的一个实力比较雄厚的企业老板，动之以情，晓之以理，功夫不负有心人，这位老板终于被感动了，一次拿出8万元，为村里修建了排水沟。我们一块包村的半岛都市报的一位同事，为了争取10万元的建设资金，先请青岛极地海洋世界的领导和同志们到村里考察，他们确定了初步意向，然后极地海洋世界又邀请嘉宾和村“两委”的人员到电视台做了一期节目，讨论这笔钱是不是应该捐赠、用于什么项目，最后村里得到了这笔钱，企业也进行了很好的自我营销。我很感谢建源集团老总能捐款帮助完成了学校的改建，但这里面也有一点小的技巧，他最初不打算捐助那么多钱，我提出了一个全面的方案，包括学校改名、聘请他为校名誉校长、举办一个富有特色的开学仪式，等等，最后他极其爽快地一次性捐款80万元，帮助学校完成了改建。

第五个关键词：资源。就是干好“第一书记”要调动各种资源推动自己工作的开展。如果我们能调动开发整合各种资源为我们工作服务，我们的工作就好干了，这些资源包括你单位的资源，当地党委政府的资源，你同学同事亲戚朋友的资源。最重要的是要推动单位领导支持你的工作，让单位为帮包村多投点钱，让单位帮你协调项目。南桥镇界坊村的教学点在前几年的合村并点中被撤销了，周边孩子上学特别不方便，家长一天接送孩子好几趟，老百姓意见很大，界坊村的“第一书记”向报社领导汇报了这个情况，报社领导亲自进行协调，我原以为能给20万就不错了，结果教育厅一次就拨款50万元，帮助解决了大问题。单位领导尤其是主要领导不可能经常听取当面汇报，我们的办法就是定期撰写工作简报，让领导了解我们的困难、了解我们的工作开展情况。当地党委政府的支持也很重要，所有的项目都落实到县级来实施，在实施的过程中遇到了问题，都可以请求他们来帮助解决。我们是省直部门，一些单位在下面都有“腿”，这些“腿”也可以帮我们做不少协调工作。有的“第一书记”还利用自己同学的关系，为村里争来了十几吨化肥，免费发放给村民。另外宣传工作也很重要，要善于利于各种渠道宣传我们的工作，这也是整合资源的一个方面。如果各方面都支持我们的工作，那还有干不好的，大家记住，“第一书记”本身就是一种资源，利用它可以调动更多的资源。

第六个关键词：依靠。就是当好“第一书记”，必须紧紧依靠村“两委”。省直选派的“第一书记”再有能力、再有水平，只要离开村“两委”的支持，你就寸步难行。“第一书记”到了村里两眼一抹黑，光了解情况一年也不够，想干工程，你连个人也找不来，必须紧紧依靠村“两委”开展工作。有些村干部可能素质低、干劲不足，但这是有原因的，也是需要我们帮助他们改进的地方；如果光抱怨，光听一些负面的言论，不能与“两委”成员很好地融合在一起，就没法开展工作。工作中，无论干什么，我都注意与村“两委”商量，征求他们的意见，体现我对他们的尊重和信任；办实事时，把他们推到前台，让群众知道这是村干部们干的；有了成绩，都记在他们账上，从不争功诿过。就这样，我与“两委”成员关系十分密切，我们村的党支部书记也姓王，大家都称我们“二王”，我在他身上也学到了不少东西，我们是互相学习互相促进互相影响。因为我们村的工作不错，他也是一年升一级，去年成为工作区的主任，今年又成了镇计生委的副主任。

再就是要相信群众，百分之九十九的群众是通情达理的，是支持我们的工作的，有时候他们反映问题说话可能不中听，你很烦心，但过后考虑一下，他们是有道理的，关键是我们怎么对待群众。

第七个关键词：平台。就是“第一书记”抓党建必须要有平台，这个平台就是为老百姓办实事。抓党建是我们“第一书记”的根本职责，但抓党建不是喊喊口号就能完成的，必须以办实事为平台、为抓手。今年我们村修了3.5公里的道路，经过“两委”和村民代表会的同意后，我们开始了村庄环境综合治理，工程开工前，村两委成员多次上街反复调查，弄清楚工程会拆掉谁家的房子、会砍哪棵树、会移走哪个摊位，然后靠上去做工作；工程开始后，有的带领施工，有的负责进料，有的监督质量，老百姓看在眼里、记在心里，就感到党员干部是为老百姓服务的，是他们可以信赖依靠的人。而村干部和党员在这一过程中转变了工作作风，感受到了群众认可信任的重要性，认识到了自身的价值，也增强了为群众服务的自觉性、主动性。

一年的“第一书记”工作，为老百姓做了一些实事，改善了群众的生产生活环境，这是各方面帮助支持的结果。同时，还有一些未来得及做的工作，这些只有留待我的后任完成了。一年的“第一书记”工作让我收获很大，提升很多，最值得记取的还老百姓的那份真情，它将成为我人生道路上沉甸甸的正能量，石埠村的确成了我一辈子永远记取的地方。

今天的讲课就要结束了，我忽然想起了一条短信，这条短信是我们同在南桥镇任“第一书记”的一位老处长发给我的，我知道他要留任了，对他表示敬佩，他给我回了条短信“我也想家”，我知道他有年迈的母亲，我知道这四个字包含的感情，对工作，对家庭。在这里，我也代表第一批“第一书记”向留任的兄弟们表示敬意和感谢。

今天主要与大家分享了我任职“第一书记”的心里路程和一些感悟，希望能够对大家有所帮助。过几天大家就要打点行装、满怀豪情奔赴帮包村开展工作了，希望“第一书记”同志们珍惜这难得的直接为老百姓服务的机遇，扑下身子，努力工作，为老百姓多办好事、多办实事，圆满完成帮包扶贫的任务，让组织放心，让群众满意。

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