让青春在岗位上闪光 ——在全市年轻干部素质提升训练班开班仪式上的讲话

 同志们：

今天，全市年轻干部素质提升训练班正式开班了。市委组织部、市委统战部和市委党校对这期班高度重视，在课程设置、师资力量、学员挑选各个方面，精心组织、认真准备，并特意为大家开“小灶”、备“精粮”，目的就是要发现、培养、储备一批优秀年轻干部。大家作为各地各部门推选的优秀年轻干部、女干部、党外干部，要珍惜机会，提神醒脑，加油充电。

毛主席说：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”主席这句话至今听来还是这样亲切。大家作为年轻干部，充满活力、充满希望，要珍惜黄金时期，把握大好时光，让青春在岗位上闪光。这里，我就年轻干部成长问题讲“三个关系”，和大家谈心交流。

一、理想与现实

理想是引领人生的灯塔。大家基本都是“85后”，正处于“激情燃烧的岁月”，胸怀抱负，理想高远。但是，壮志凌云并不等于心想事成，因为丰满的理想与骨干的现实往往有差异，不切实际的理想就是空想。理想的“着陆”，还需要有现实作为基础。

1、信仰引领理想。高尚的信仰是催人奋进的动力。年轻干部是党的事业的继承者和接班人，要把忠诚于党作为人生的信仰，烙入灵魂、融入血液。对党忠诚，就要立场坚定。政治上的坚定，源于理论上的清醒。当前，要按照市委统一部署，积极参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，始终在政治上行动上与中央保持高度一致。对党忠诚，就要头脑清醒。始终坚持“四个自信”，对党情、国情、民情要有清醒认识，增强政治定力，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，把准方向、辨清是非、经受考验。对党忠诚，就要态度鲜明。无论是党员干部，还是非党员干部，都是党的干部，都要说党话，始终坚定地跟党走；都要拥护党的领导，始终坚定不移地为党工作。

2、学习支撑理想。学习是进步的阶梯，是成长的摇篮。作为年轻干部，必须加强内功修炼，自觉苦练个人本领。要坚持学习。大家都是青年才俊，都是高学历者。学历只能证明过去、学习才能成就未来。习近平总书记的讲话，都能旁征博引、融古通今、深入浅出，这是坚持学习、长期积累的结果。我建议大家每年读一读理论文章，每月学一些政策法规，每天学一点业务知识，量变到质变必定会有惊喜收获。要树立“没有终点，只有起点”“只有学得精彩、才能干得出彩”的理念，以时不我待的精神投入学习、丰富知识、增长见识。要深入思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”。为什么说天赋相近、学历相同、经历相似的干部，提高和进步却有很大差异。大家可以看一看，我们身边，总认为能力基本相当、学历不分上下的人，五年八年十年就拉开了差距，这是问什么？我认为主要原因不是脑子笨，而是脑子懒。提高快的人，每做完一项工作，都要回顾琢磨，总结思考，找出成功的原因或失误的教训；提升慢的人，做完就丢一边，不动脑、不总结，只知其然不知其所以然。这就是产生差别的原因。大家不管是搞学习，还是做工作，都要养成经常总结、反复思考的习惯，正所谓“日思一小时，受益一辈子”。要不断实践。实践出真知，实践长能力。现在年轻干部文化水平高、理论知识丰富，但实践经验不足，在处理矛盾问题、突发事件时，心是虚的，腿是软的，表现出来的是一种茫然和无策；遇到难事、急事、麻烦的事，有时不知所措。刘云山同志讲过，“干部有几次热锅上蚂蚁的经历，可能正好是一个成熟的过程”，说的正是这个道理。年轻干部要想成长快、走得远，就要补好实践这一课，主动到一线去，到基层去，到矛盾多的地方去，接受实践锻炼，积累工作经验。

3、奋斗实现理想。年轻干部要志存高远，树立远大理想，又要脚踏实地，刻苦奋斗。年轻干部朝着理想的目标前进，必须找准自身定位，让理想与现实对接，不能好高骛远，“这山望着那山高”。我们鼓励年轻干部胸怀大志，但如果一心只想干大事，不善做小事，就会眼高手低、脱离实际。现在有些年轻干部存在一种认识误区，总认为自己是做大事的人、做大官的料，对小事不屑一顾。同志们，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。年轻干部想成就一番事业，必须从简单的事情做起，必须从小事做起，从细微之处入手，用实干托起梦想。

二、激情与坚守

激情是鼓满船帆的风，没有风，帆船就不能航行。许多年轻干部工作之初都有一股初生牛犊不怕虎的精神，但随着时间的推移，工作状态慢慢就出现了差别，甚至养成了一种惰性，当初的热情三年五载就消失了。有的凭心情工作，做事三分钟热度，工作跟着感觉走，心情成为工作的晴雨表；有的遇到出名挂号的事情就往前冲，碰到棘手难缠的问题就往后退，名利成为工作的温度计；有的看人情，接受任务看来头，开展工作看交情，人情成为工作的分水岭。这些现象，或多或少在各地各单位都客观存在。所以，年轻干部只有对工作真情投入、坚守初心、永葆激情，才能久久为功、水滴石穿。

1、正确处理“顺”与“逆”。“人生逆境,十之八九。”要最终评价一个人,不能看他在顺境时如何意气风发,而要看他在逆境中能否乘风破浪；不要看他在得到表扬时的表现，而要看他在受到挫折时的反应。年轻干部在受到挫折后，极易心浮气躁、心灰意冷，这是一种面对挫折的消极反应，于事无补、于己无益，是不可取的。这时候，我们就要坦然面对事实，找准挫折之源，做到“吃一堑，长一智”。要知道，苦难是人生之师，不幸是最好的大学。年轻干部经历一些挫折磨砺，有助于丰富阅历，积累经验，从而逐步走向成熟。只有既能在顺境中不骄不矜，又能在逆境中不屈不挠的人，才是真正的强者，才能成为永远的“千里马”。

2、正确看待“上”与“下”。 这里所说的“上”，是指“只琢磨人，不琢磨事”，专走“上层路线”的现象；“下”是说年轻干部要坚持向下扎根，打牢基础，增强本领。一方面，能力要从基层培养。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。能力从基层培养，人才从一线选拔，是年轻干部成长的客观规律。我们提倡年轻干部到基层“墩苗”、到一线打磨、到西部“吃苦”，比如，我们每年从市直单位安排年轻干部到乡镇挂职，选派年轻干部到信访维稳一线、行政服务中心参与工作，选派干部到新疆青海挂职锻炼，增加干部“苦经历”，目的就是要大家在成长的黄金期、机遇期，砥砺品质、积累经验、磨练意志，为将来行稳致远练好基本功。另一方面，感情要在基层培育。年轻干部要多和群众打交道，培养“群众感情”。现在网民有这样的话：“别怪群众太无聊，是干部太官僚；别怪群众不通情，是干部没感情；别怪群众老堵门，是干部不进门。”这一定程度上反映了一些干部的工作作风、精神面貌问题。为什么现在交通便利了，我们与群众的距离反而远了？通信发达了，我们与群众的沟通反而困难了？干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了？感情问题至关重要。只有距离近了，才能家长里短；只有交流多了，才能知根知底。年轻干部就是要深入基层、深入农户、深入车间、深入田间，培养群众感情，多办利民之事，多办为民好事，无愧宗旨誓言。

3、正确面对“得”与“失”。人生就是一个不断得到、不断失去的过程。如果不能正确对待，就容易滋生不正确的心态，从这个意义上讲，年轻干部要会干，还要会想，看得开，想得通，搞好“心灵环保”。一要心静。“淡泊明志，宁静致远”，年轻干部要始终保持一种平和心态，学会自我调节，正确对待个人进步，得之不欢，失之不悲，得之淡然，失之坦然。二要简单。“大道至简”，越是真理，越是简单。简单是一种为人风骨、一种处事境界。现在有些人就是活得太累、太复杂，原因是想的太多、想的太复杂，要想想，我们都是比上不足、比下有余，都有一份稳定的工作、稳定的收入。他钱比你多，可是他风险比你大；他地位比你高，但是压力比你大。甘瓜苦蒂，任何事情都要一分为二地看。做到简单，就需要悟透、看清，化重负为轻松，在轻松中释怀。三要舍得。“舍得”之道，是中华民族几千年文化与智慧的结晶，是一种难得的人生境界。作为年轻干部，我们就要舍得身外之物，不为名利所累、不为物欲所惑。“塞翁失马、焉知非福”，当你真正懂得“舍得”时，你就会真正知道“蓄势待发”、“韬光养晦”、“卧薪尝胆”的深刻内涵，就会以清醒的心智坦然走过人生的激情岁月。

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常州市新北区委书记周斌：痛点堵点
和难点，就是改革的切入点！


当前，各地改革正向纵深推进，作为基层的县区一级，如何把深化改革从口号和文件落实到具体行动，我们一直在认真思考、积极实践。下面，我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。
1、突出问题导向，抓痛点。中央和省里把握改革大方向，市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。从我老秘网区的改革实践看，往往是当好“点读机”，“哪有问题点哪里”。比如，我们区搞企业登记全程电子化，其实就是基于企业登记时的几句抱怨。曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说：“讲起来是高新区，办照方式还这么落后，什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简单就好了。”一句玩笑，却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。对此，在省市工商部门的支持下，我老秘网区积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作，老百姓足不出户，只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料，就可以在网上领到电子营业执照，全程低碳无纸化，平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明，全程电子化登记省时省力、省钱省事，即便是深更半夜也能受理申请，即便是身在欧美也能够异地办照，大大方便了企业群众。目前，我老秘网区已经颁发电子营业执照1.7万张，占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网上注册流程，努力实现“菜鸟式”办照，让网上办照更方便、更普及。通过这个事例，我也进一步认识到，企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”；解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。
2、注重化繁就简，通堵点。基层改革实践中，我们鼓励各个部门多做减法和除法，把一些看似形式正确的流程仔细分析，做到能简则简，少一点“证明你妈是你妈”。比如，常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地，每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业，这些企业在注册登记时，明明是同一住所，但递交住所登记材料各行其是，存在反复证明、重复提交情况，既增加了企业往返奔波出证明的麻烦，又增加了窗口人员的核对工作量。对此，我们在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。又比如，国务院决定从2016年10月1日起，在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革，但即使这样，外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。对此，我们立即把两个部门业务进行了对接，在全省率先明确了一个窗口受理、一张表格填报，即外企登记备案“一窗一表”制，对企业更简便、对部门也更省事。目前，全区共有217家外资企业“审改备”登记，办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日，充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是，在改革攻坚阶段，固然需要“用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数”，但有的改革，还是可以把干群双方都解放出来的。类似的减法在我老秘网区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一些，既能让企业群众少出一些多余证明，也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。
3、坚持精准发力，攻难点。实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。比如，在大走访的过程中，我们听到不少企业反映，基层投资建设审批手续多、周期长，企业上新项目的积极性很受影响。对此，我们针对工业项目和政府投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩30%以上，政府投资项目压缩时间近40%。在此基础上，今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点，先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习，他们也很坦诚地跟我们介绍了经验做法和问题矛盾。我们觉得，改革先行地区改革的遗憾和不足，就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作，我作为区委“一把手”，坚持亲自抓、抓具体，哪怕改革得罪人、年底个人测评失分，也要攻下碉堡、取得突破，力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源，努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时，对于改革之间的配套衔接，我们也高度关注。审批集中的同时，也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题，让改革不留“后遗症”。再比如，基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对接。我们的全程电子化登记改革试点，在条上要进一步优化细化，从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善，在面上要研究怎么纳入全省的政务服务一张网，让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合展现，实现改革中“1+1”大于2的综合效应。这些都需要我们进一步认真研究，一步一个脚印地去实践、去探索。
我们将紧紧围绕省市部署，牢牢团结一班人，进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成，为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力量。
盐城市大丰区委书记王荣：改革的
痛点、难点和根本点！



2015年9月，我老秘网区被中央编办和国务院法制办确定为相对集中行政许可权改革试点单位，我们以此为契机，围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”区域目标，大力度推进行政审批制度改革，努力用政府放权让利的“失”和“痛”，换取企业群众的“得”和“爽”。
第一，突破“痛点”，以壮士断腕的勇气自我革命。大家都知道，政务环境是营商环境的重要内容，也是区域发展竞争力的重要体现。但行政审批普遍存在“一长四多”问题，就是时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多，让不少企业和群众苦不堪言。而行政审批改革是一场部门利益的革命，也是不少部门怕失权、失利、失地位的“痛点”。为此，我们坚持问题导向，精准发力，突破“痛点”，推动政府和部门向自己“开刀”，坚决切除部门利益。一方面，大力推行相对集中，收部门的权。在省市编办的指导下，迅速成立了大丰区行政审批局，划转了22个部门227个行政许可事项，审批科室由过去部门的69个减少到现在的3个，审批人员由318名减少到45名，审批环节从898个减少到565个，做到了授权、机构、人员、职能、事项划转“五个到位”，真正实现了一枚印章管审批。另一方面，全面实行“零收费”，去部门的利。在全省率先对企业投资工业项目、旅游项目的行政规费实行“零收费”，取消了9个部门20个收费项目，行政审批局成立以来，我老秘网区共减免相关行政规费2100多万元，用真金白银的让利，使企业和群众增强了获得感。
第二，聚焦“难点”，以简政放权和创新为发展增添活力。在试点工作中，我们感到收权去利还不够，“难点”在于简政放权，在于集成创新和程序再造。我老秘网区坚持能简则简、能放则放，以行政权力的减法换取市场活力的加法。一是能放则放，实行集成审批。全区依法取消行政许可事项18项、合并37项，优化审批流程18个，取消申请材料26个，行政许可80%的事项转为即办件。在推行集中审批的基础上实行集成审批，变“物理组合”为“化学融合”，全流程集中受理，按事项分类审批，跨部门联合服务，一个窗口统一出证。通过实行联合预审、一车踏勘、多评合一、并联审查，企业投资项目审批时限从原来的165天压缩到50天内，承诺件平均办结时限由8.5天压缩到3.2天。去年8月，金山东精密铸造项目急于打开国际市场、扩大产能，对审批时限要求高，我们通过集成审批，该项目从立项到领取施工许可证仅用了23.5个工作日，客商惊讶之余赞叹不已。对民生项目实施证照联办，群众只要到一个窗口，提交一套材料，就可以一次性领取全部证照，有力激发了各类市场主体的投资热情，今年1—4月份我老秘网区新注册私营企业849户、个体工商户3166户，分别增长11%、54%。二是努力向“不再审批”目标迈进。对企业投资项目，除国家规定必须核准的项目之外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。我们开发区新上的总投资1.2亿元的海工新能源装备项目，通过网上申报、自主承诺，从在线备案到竣工投产仅用了一年时间，实现了当年落户、当年建设、当年达效。今年以来，我老秘网区新上的211个企业投资项目中，有158个不再审批。三是加快构筑“一张网”。扎实推进“互联网+政务服务”，打造“一张网”服务平台，做到应上尽上、全程在线，实现网上批、不见面、快递送，让信息多跑路，让群众少跑腿。
第三，扭住“根本点”，把群众满意作为我们工作的最高标准。坚持以人民为中心的发展思想，使改革更加符合群众和企业的需求。一是推动行政许可标准化。我老秘网区在全省首家推行行政许可标准化试点，力求做到可复制、可推广。大幅度压缩自由裁量空间，做到审批公开透明无差别，编制“不见面”和“只见一次面”政务服务清单，确保群众只进一个门、办成所有事，甚至不出门也能办成事。去年8月，我老秘网区白驹镇个体工商户鲁德标想为自己的小超市办理卫生许可证，就这件小事，放在过去也是挺麻烦的，要从乡镇到区里来来回回跑好几趟，现在他只在网上提交了有关申报材料，审批局窗口人员现场审核后，便直接将证照邮寄送达他本人。他由衷地感慨，现在的服务真是让老百姓省心了。二是推行帮办代办制。在基层走访中我们了解到，有的企业和群众，由于各种原因，对审批业务、资料准备等不熟悉，网上操作也不会，我们就在每个镇、园区各配备了2名项目代理员，免费提供代理服务，全程帮办各项手续。今年已代理项目158个，帮助业主解决难题56个，受到了企业和群众的普遍欢迎。三是创建行政服务品牌。推行预约服务、加班服务、上门服务、服务对象评价服务，创建的“温馨365、贴心24”服务品牌倍受欢迎，实行“背对背”评估、第三方评估等手段，以评促改，打通了服务群众的“最后一公里”。我老秘网区行政审批局成立以来，累计办理各类事项55893件，办结54468件，按期办结率100%，群众满意度达99.3%。
我们深深感到，相对集中行政许可权的改革，仍然任重道远。我们将围绕“两聚一高”主题，进一步深化改革，优化创新创业环境，让群众更满意，让发展更有力。谢谢!
宿迁市泗阳县委书记徐勤忠：
当好店小二、探险者和实干家！


在去年一次企业家座谈会上，全国人大代表、上海回天新材料有限公司章锋董事长讲到，“只用2个小时，就办好了企业变更的全部业务，没来投资之前，我还真不知道泗阳有这么高的办事效率！”这是对我们的肯定，也是更大的期待，在推进“两聚一高”新实践，落实发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势“三项任务”中，如何通过改革添动力增活力？这里，我汇报三点感受：
一是当好“店小二”，向改革要活力。近年来，我们以“简权去利”为核心，先后实施了“先照后证”“四证一体”“五证合一”“一证一码”等系列改革，准入门槛不断降低，市场活力持续释放。去年是宿迁“营商环境建设提升年”，为了检验改革成效，我们以列省重大项目——江苏海欣纤维有限公司为样本，建立服务微信群，实时晾晒动态，全程跟踪“解剖”。在企业开办注册环节，得益于前期的“放管服”改革，过去需要5个工作日才能办完的业务，现在企业仅用1天时间就拿到了营业执照，在去年全省营商环境试评价中，我老秘网县企业开办事项得分在109个参评主体中排名第10位，改革的成效不断显现，去年以来泗阳平均每天新增市场主体33个、同比增长25%。在企业开工建设环节，我们发现，虽然项目注册了，但迟迟不见开工。经了解是在施工图审查环节卡了壳，主要是我们泗阳图审中心为二类房建资质，无法审查跨度超过30米的厂房，必须将图纸送到宿迁、淮安等地进行审核，建设单位往往要带着数百张图纸，辗转多地、往返数次交换审查修改意见，需要近30天左右才能拿到图审合格证书。为此，我们瞄准“盲点”“堵点”，坚持问题导向，开发上线了施工图网上审查系统，实行全程网上办理，审查材料由原来18项压减为3项，审查办结时间减少到10个工作日左右，真正让企业省事省力省钱省心。目前，我们正围绕“网上办、不见面、最简便”目标，高起点打造上下融通的“泗阳云”，着力让数据多跑路，让群众少跑腿甚至不跑腿。在企业税收申缴环节，项目土建竣工后，负责施工的建筑企业反映，因“营改增”全面推开，主体税种和附加税种为国地税两家征管，纳税不方便。为此，我们在全省率先建成标准化国地税联合办税厅，实现“一窗一人一屏双系统”，基本做到了涉税业务全覆盖，“取一次号、到一个窗、办两家事”，成为企业和群众最直观的感受。目前，我们县政务服务中心正在探索建立1个接件代办中心和5个审批功能区的“1+5”服务架构，实行闭环运作、限时办结，正式运行后，可实现群众“只到一个窗、办完所有事”。我们体会，改革的突破点还得从一线来，从解决一个个具体问题来，必须聚焦企业和群众的“痛点”，用心提供精准高效、及时周到的服务，企业和群众才会有更多的获得感。
二是当好“探索者”，用创新增动力。一直以来，“生态好”是泗阳最靓丽的底色，我们也始终以改革的思维和创新的办法，把生态建设作为最普惠的民生福祉加以推进，去年顺利通过了国家生态县考核验收。在此过程中，群众也实实在在享受到了生态带来的好处，就拿我们在成子湖实施的退圩还湖、退渔还湖工程来讲，起初部分养殖户有抵触情绪，认为自己养鱼、捕鱼的饭碗没了。我们通过做思想工作，鼓励和引导在家门口就业创业，他们纷纷办起了农家乐、采摘园等。仅今年“五一”期间，省级成子湖旅游度假区就吸引了游客3万多人次。人来了，消费就来了，百姓收入就增加了。群众都讲，还是现在好，环境变美了，收入变多了，腰杆也变硬了。同时，在生态经济示范区建设过程中，乡镇反映，上面千条线、下面一根针，在抓生态经济的同时，还要抓招商引资、镇村建设等等工作，力量比较分散，拳头攥不紧，不能充分聚焦到发展生态经济上来。为此，我们在市委、市政府指导下，立足问题实际，着力做好“加减法”。一方面是考核导向的“减法”，更加聚焦生态富民、特色发展，不求面面俱到，突出森林覆盖率、污水处理达标率等共性生态指标，以及农业结构调整、休闲旅游等个性发展指标，让考核导向引领发展方向。另一方面是人员整合的“加法”，在不增加机构和人员编制前提下，把乡镇分为田园综合体、城市功能和生态涵养三大类，强化农业、旅游、环保等方面职能，整合现有力量，打破部门、身份和岗位限制，创新组建就业创业保障、生态保护与环境建设、综合治理、生态产业发展“四个办公室”，实现统筹调剂、分类管理，目前已在3个乡镇先行试点。我们体会，走好生态优先、绿色发展的新路，必须深入挖掘利用好自身特有的生态资源禀赋，找准在“江苏生态大公园”中的角色定位，打通绿水青山转化为金山银山的通道，把生态优势转化为发展优势和富民优势。
三是当好“实干家”，以担当聚合力。首先是自我“叫板”，打造“三不”机关。为了打破“玻璃门”，破除“潜gz”，我们坚持“要来就来真的，要治就治难的”，开展了办事不求人、不请客、不送礼“三不”政务机关创建活动，出台了政府部门“服务清单”，从群众找政府向政府找群众转变，实现了与群众需求的精准对接。如今，“门好进、脸好看、事好办”在泗阳已逐步成为常态。其次是勇于“拍板”，探索容错机制。我们出台了《支持党员干部改革创新容错免责实施办法》，明确“免责”清单，制定“纠错”预案，通过“决策痕迹”全程纪实管理，激励干部敢于担当，真正为想干的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，营造了人人参与改革、人人支持改革的浓厚氛围。再次是敢于“打板”，推行专项督察。我们落实“三督三察”要求，采取“一事一组建、一次一授权”形式，率先建立了改革督察专员制度，对全县重难点改革事项进行专项督察，确保“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里”。
“发展路子的调整，是一场深刻的变革”，使我们脑洞大开。我们将坚持走新路的历史耐心，坚持抓改革的责任担当，主动作为，敢闯敢试，在推进“两聚一高”新实践中迈出坚实步伐。

市委书记在市委办公室全体人员会议上的讲话
(2006年5月9日)
      今天很高兴与市委办公室全体同志见面，商谈如何抓好当前及下一阶段工作。自市委、市政府主要领导调整以后，我们面临着两大任务:一是换届的准备工作，在省委、省委考察组的领导和指导下，紧锣密鼓地做好各项工作尤其是干部工作;二是思考在已有的基础上如何继往开来，突破宿迁，推动全市改革开放和经济建设更快更好地发展。
      近段时间，办公室同志做了大量工作，协助市委、市政府先后筹备、组织召开了全市干部大会、全市干部教育培训领导小组会议、全市农村工作会议、全市旅游工作会议等，昨天，我们还召开了全市干部教育培训动员大会，提出了“创建学习型机关，引领宿迁创业文化”，明确提出要加速培养宿迁干部的第三种特质，不断把宿迁各项工作推向前进。当然，在目前的宿迁，还是要弘扬主旋律，大力开展招商引资、工业突破、项目推进。“五一”期间，我曾两次带队外出招商，就是要提醒大家高扬工业突破的大旗，唱响主旋律，一时一刻不能忘掉这项重点工作。我到市委工作时间不长，市委办的同志协助我做了大量工作，特别是为我直接服务的同志很辛苦，加班加点，并创造性地开展工作，提出了一些新的思路、观点，对我启发很深，我从心底里感到大家是实实在在地支持我工作，说明市委办公室的同志政治、业务素质比较高，队伍也是整齐的。借此机会，向同志们表示谢意。
市委是全市的领导核心，市委办作为市委的重要办事机构，大家应该深感使命光荣、责任重大，要自觉当好市委的参谋、助手，要方方面面走在前面，在加快发展过程中发挥聪明才智，竭尽所能做好各项工作，为建设宿迁、突破宿迁贡献力量!
     下面，我提五个方面希望和要求，与同志们共勉。
      一、政治上坚定，理论功底深
      市委办是执政党机关的最重要办事机构之一，政治上要和党委保持高度一致，这是基本要求。无论是在什么情况下，都要始终保持政治上的敏感性、坚定性，特别是在关键时刻、大是大非面前，更是考验我们干部政治素质的时候。因此，必须切实加强政治学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这与马克思主义是一以贯之的，是我们必备的基本功。当然，加强学习不是坐在这里,读几本书，辅导辅导，而是要把学习变成自觉的行动、良好的习惯、日常生活的一部分。大家来自不同的地方，年龄、经历也不一样，理论功底存在差异，有的人虽然年轻，但由于好学善思，功底很深;有的人虽然年纪大，但因为长期学习不够，功底还不如年轻人。理论学习的功底并非一日之功，学习要日积月累，厚积薄发，要有悟性，把学习当作内在的、终身的追求。如果每天能掌握一、两个观点，或者了解一、两个提法，我看这就达到了学习的目的。加强学习，学什么?当前，重点是要学习现代科学知识，特别是与工业突破、招商引资、项目推进等工作密切相关的知识。工业要熟悉，城市规划、建设与管理要熟悉，金融知识也要了解，科技领域有哪些最新的动向、哪些前沿的理论，也要有所涉猎，依法行政，法律知识也得懂。办公室的同志，政治上坚定是基本的，但现代科技知识应该是和理论功底融会贯通的，不能狭隘地说理论功底就是政治理论。马克思、恩格斯研究《资本论》的时候，也运用了大量的社会科学和自然科学的方法，恩格斯就是自然科学家，他写的自然辩证法，充分体现了他对自然科学的了解，马克思研究了大量的社会学，在分析批判的基础上产生了马克思主义。我们要成为全面的理论功底比较深的人，就要带头学习，要涉及多领域、多学科，否则别人知道，我们不知道，就被边缘化了。特别是随着新的形势发展，一些新的领域、新的知识不断应运而生，我们如果知识层面还停留在传统的马克思主义，对这些新领域、新知识不了解，就无法以马克思主义理论来指导工作实践。我们的干部应该是复合型干部，知识面宽、能力强的干部，特别是在改革开放、建设社会主义现代化事业当中，多掌握一些本领，无论是对胜任当前工作，还是今后从事新的事业，都将十分有益。在办公室工作是幸运的，是人生一个难得的历程，一个不错的台阶，也许更是人的一生中最美好也是个人素质提高最快的时光，大家从事这项工作，能触类旁通，互相启发，擦出思想火花，这些对个人成长很有益处。过去，有人说办公室的同志提拔比较快，办公室的同志进来的时候是经过挑选的，来了之后又勤奋学习、奋发向上，进步快一点，也合情合理，当然这也要因人而异，成长要有环境，修行在个人。
      二、工作上敏行，办事效率高
      
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昨天，在全市干部教育培训动员大会上，我提出宿迁的干部，要由过去的认理讷言向明理敏行转变。“一嗓子喊到底”是对的，“催耕催种，挖河打坝”，需要这种精神。然而，在发展市场经济的新阶段，我们面临着加快推进工业化、城市化、经济国际化的繁重任务，各种新情况、新问题不断出现，各种矛盾纷繁复杂，所以我们既要提倡令行禁止，“一嗓子喊到底”，更要注重发挥主观能动性，强调贯彻的自觉性、落实的创造性。市委、市政府重大决策部署，在基层不仅能雷厉风行贯彻好、实施好，而且在贯彻过程中能够创造出新的东西来。苏南地区的领导干部很精明，上级一句话讲下来，基层能办的很好。这是他们接触面广，见识较多，在工业化进程中锤炼出来的，敏行胜于讷言。我希望办公室的同志在敏行方面能做表率，既要埋头苦干，也要善于表达和交流。表达是思想、思维、思路的外在反映。对于市委办的同志，应该说我还是比较满意的，像搞综合文字的同志，一篇文稿布置下来，大家能集思广益，很快形成一些观点，提炼出几条然后分头去写，整合起来就是不错的文稿，办事效率比较高。其他方面，像接待、文档、督查、信息、调查研究等方面也都不错，有的走在全省前列。当然，我们不能满足于现状，放眼周边，放眼发达地区，放眼大城市，我们的工作还有差距，这是不争的事实。我们要敢跟高手过招，敢与强者相比，跟高手过招才能提高水平，与强者相比才能提高标准。我要求组织部门今后要采取措施，把一些干部送到北京、南京“上挂”，到大机关以及到工作繁忙、任务比较重的地方去锻炼，去体验，去耳濡目染、潜移默化。宿迁现在的经济增长点还相对较少，行政管理事务也比较简单。如果我们的城市有50万、70万、90万人，那么我们管理对象就多，服务层次就多，工作环节也就多。随着经济社会发展的加快，我们的工作任务会越来越繁重，面对的情况会越来越复杂，我们必须养成一种工作上敏行的作风，麻利地去处理工作，不拖拉，不推诿，互相配合，每个人都要利利索索、互相支持、相互帮助。办公室是个整体，把工作搞好，必须创造一种紧张快干、大干快上、高效运转的氛围。当然，办公室也存在苦乐不等、忙闲不均现象，也不是大家都加班加点，加班加点只集中在少数同志，希望其他同志要理解他们，支持他们，减少他们的工作压力。
      三、文字上善思，领悟能力强
      办公室的同志，特别是市委办的同志，属于机关里的“技术工种”，无论是从事什么样的工作，都要在文字上有所建树，都要有“两把刷子”，能够被别人所称道，有自己的“绝活”，否则的话，你就不能称得上完全胜任办公室的工作。文字表面上是“方块”，实际上是思维，背后是能力。有人说，我不搞文字工作，很轻松，我说你那是虚度，不能有这种侥幸心理，即使没有以文字为主业，但是还是要利用时间来写点文章，写点“豆腐块”也行，在报纸、杂志上发表，哪怕是提供一点信息也可以，要笔耕不辍，这样才能不断提高。机器不用要生锈，脑子不用要笨拙。我过去也搞文字工作，体会过呕心沥血、食不甘味、夜不能寐的感觉。一篇文章没写好之前，日思夜想、茶饭不思。但是，痛苦就是磨练，付出必然有回报。在文字上有建树的同志，往往思路比较敏捷，条理比较清晰，观点比较鲜明，他们用逻辑思维、归纳整理、演绎推理等方法从事其它工作也有极大帮助，对个人成长和后天的事业都有好处。我们要对搞文字，特别是能搞好文字，加上其他方面素质也比较好的同志高看一眼。水平取决于个人努力程度，文字上的悟性，主要是在实践当中提高的。虽然先天条件有差别，但后天以勤补拙很重要。要么不干，要干就干最好。一件事情下来之后，要能心无旁骛、苦思冥想把它做好，不达目的不罢休。如果三心二意，没有兴趣，就达不到这样的境界。人生在世不过几十年，能够干好几件事情，能够被别人所称道，应该感到很欣慰，应该感到是一种难得的经历。办公室同志要有这样的理想，有这样的理想才会有兴趣，枯燥的文字才能变成跳跃的音符。搞文字很辛苦，但是一旦文章瓜熟蒂落之后就会有成就感，这就是从痛苦到幸福的过程。我相信所有搞文字的人都会有这样的感觉，办公室的人就应该这样，要有悟性，要认真地干好每一件事情。
      四、才艺上多能，潜质展现全
      办公室的同志，应该说学历层次都比较高，而且也比较年轻，可塑性比较强。宿迁的大多数人跟大都市人张扬的个性、多能的才艺比还是有差距的，但不是说我们不行、不能，而是大量的潜质没有展现出来。人的潜质是无穷的，才艺也是多方面的，关键是看自己善不善于、敢不敢于、而且能不能够把它展现出来。人的潜质不发挥是一种浪费。仇书记在宿迁的时候，举办了大量的干部培训，包括计算机、普通话、英语等，我们都要运用好。计算机是一个才艺，市委办公室的所有同志都要会计算机，要实行无纸化办公。还要下决心学习其它方面的才艺，办公室同志普通话、计算机、英语、唱歌、打球的水平都要拿得出、过得硬。办公室可以专门组织这方面培训，当然主要还是靠自己，平时多学、善练。人生在世虽然不能样样都行，但最起码的才艺还是要有的。全省13个地级市市委办的同志走到一起，我们宿迁的干部不能低于苏南同志的水平。苏南干部10年前还不如我们现在的水平，但是因为苏南经济发展快、接待任务重、实践机会多，修炼出来了。大家要破除弱势心理，加快赶超他们，充分展示应有的才能。
五、作风上正派，群众口碑好
      作风正派是衡量一个人基本素质的重要方面。市委办是党的核心部门，是宿迁最高领导机关的中枢。要说我们没权，大家都是普通的工作人员;要说有权，我们的一言一行、一举一动都可能被理解为领导的意图、市委的决定，甚至有的人没有权力也能制造权力，暗示某些方面的问题，造成人家疑疑惑惑。你们是领导身边的工作人员，党的纪律对此有明确的要求，就是要管好领导身边的工作人员，这是党风廉政建设责任制的重要内容。大家一定要保持清正廉洁的形象，保持正派、正义的形象，在违反党的纪律、组织原则的事情上，不要有任何侥幸心理，不要有任何私心杂念。正当的物质利益要求、正当的愿望可以通过组织渠道说出来，我们会尽力帮助大家解决，但你个人绝不能自行其事，“拉大旗做虎皮”，打着领导旗号谋取私利。宿迁干部要保持一身正气，宿迁机关要保持良好形象，最大的衡量标尺就是群众的口碑。大家只要清清白白做人、认认真真做事，在任何时候都不会吃亏。有些人可能为一时之利得到好处，心满意足，但是他失去的是群众的口碑、领导的印象、同事的评论，这也许是他一生一世都无法挽回的。国外对公务员的要求，最根本的是不能说谎，我们看是小事，国外是当作一生的污点，而且有了劣迹以后，一生都不能升迁，甚至不能得到退休以后应有的待遇。国外的法律、法规体系以及高薪养廉的制度，使公务员感到违法违规得不偿失。当然，我们中国还没有到高薪养廉的阶段，但是凭我们的党性、凭我们现在的待遇和今后退休给大家的保障，我们也应该做到在自己的岗位上非分之念不可有、非利之钱不能拿。我们不希望市委办的同志在这方面出问题，大家做的工作再好，以前的整体形象再好，只要是出了问题，说明工作制度和机制就有问题，监督和管理就有问题，连累的是大家，给市委办公室牌子上抹了黑。所以，请大家好自为之，慎行、三思。

感谢楼主，
公文写作百法例讲常州市新北区委书记周斌：痛点堵点
和难点，就是改革的切入点！


当前，各地改革正向纵深推进，作为基层的县区一级，如何把深化改革从口号和文件落实到具体行动，我们一直在认真思考、积极实践。下面，我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。
1、突出问题导向，抓痛点。中央和省里把握改革大方向，市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。从我老秘网区的改革实践看，往往是当好“点读机”，“哪有问题点哪里”。比如，我们区搞企业登记全程电子化，其实就是基于企业登记时的几句抱怨。曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说：“讲起来是高新区，办照方式还这么落后，什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简单就好了。”一句玩笑，却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。对此，在省市工商部门的支持下，我老秘网区积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作，老百姓足不出户，只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料，就可以在网上领到电子营业执照，全程低碳无纸化，平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明，全程电子化登记省时省力、省钱省事，即便是深更半夜也能受理申请，即便是身在欧美也能够异地办照，大大方便了企业群众。目前，我老秘网区已经颁发电子营业执照1.7万张，占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网上注册流程，努力实现“菜鸟式”办照，让网上办照更方便、更普及。通过这个事例，我也进一步认识到，企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”；解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。
2、注重化繁就简，通堵点。基层改革实践中，我们鼓励各个部门多做减法和除法，把一些看似形式正确的流程仔细分析，做到能简则简，少一点“证明你妈是你妈”。比如，常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地，每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业，这些企业在注册登记时，明明是同一住所，但递交住所登记材料各行其是，存在反复证明、重复提交情况，既增加了企业往返奔波出证明的麻烦，又增加了窗口人员的核对工作量。对此，我们在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。又比如，国务院决定从2016年10月1日起，在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革，但即使这样，外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。对此，我们立即把两个部门业务进行了对接，在全省率先明确了一个窗口受理、一张表格填报，即外企登记备案“一窗一表”制，对企业更简便、对部门也更省事。目前，全区共有217家外资企业“审改备”登记，办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日，充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是，在改革攻坚阶段，固然需要“用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数”，但有的改革，还是可以把干群双方都解放出来的。类似的减法在我老秘网区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一些，既能让企业群众少出一些多余证明，也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。
3、坚持精准发力，攻难点。实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。比如，在大走访的过程中，我们听到不少企业反映，基层投资建设审批手续多、周期长，企业上新项目的积极性很受影响。对此，我们针对工业项目和政府投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩30%以上，政府投资项目压缩时间近40%。在此基础上，今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点，先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习，他们也很坦诚地跟我们介绍了经验做法和问题矛盾。我们觉得，改革先行地区改革的遗憾和不足，就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作，我作为区委“一把手”，坚持亲自抓、抓具体，哪怕改革得罪人、年底个人测评失分，也要攻下碉堡、取得突破，力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源，努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时，对于改革之间的配套衔接，我们也高度关注。审批集中的同时，也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题，让改革不留“后遗症”。再比如，基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对接。我们的全程电子化登记改革试点，在条上要进一步优化细化，从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善，在面上要研究怎么纳入全省的政务服务一张网，让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合展现，实现改革中“1+1”大于2的综合效应。这些都需要我们进一步认真研究，一步一个脚印地去实践、去探索。
我们将紧紧围绕省市部署，牢牢团结一班人，进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成，为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力量。
盐城市大丰区委书记王荣：改革的
痛点、难点和根本点！



2015年9月，我老秘网区被中央编办和国务院法制办确定为相对集中行政许可权改革试点单位，我们以此为契机，围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”区域目标，大力度推进行政审批制度改革，努力用政府放权让利的“失”和“痛”，换取企业群众的“得”和“爽”。
第一，突破“痛点”，以壮士断腕的勇气自我革命。大家都知道，政务环境是营商环境的重要内容，也是区域发展竞争力的重要体现。但行政审批普遍存在“一长四多”问题，就是时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多，让不少企业和群众苦不堪言。而行政审批改革是一场部门利益的革命，也是不少部门怕失权、失利、失地位的“痛点”。为此，我们坚持问题导向，精准发力，突破“痛点”，推动政府和部门向自己“开刀”，坚决切除部门利益。一方面，大力推行相对集中，收部门的权。在省市编办的指导下，迅速成立了大丰区行政审批局，划转了22个部门227个行政许可事项，审批科室由过去部门的69个减少到现在的3个，审批人员由318名减少到45名，审批环节从898个减少到565个，做到了授权、机构、人员、职能、事项划转“五个到位”，真正实现了一枚印章管审批。另一方面，全面实行“零收费”，去部门的利。在全省率先对企业投资工业项目、旅游项目的行政规费实行“零收费”，取消了9个部门20个收费项目，行政审批局成立以来，我老秘网区共减免相关行政规费2100多万元，用真金白银的让利，使企业和群众增强了获得感。
第二，聚焦“难点”，以简政放权和创新为发展增添活力。在试点工作中，我们感到收权去利还不够，“难点”在于简政放权，在于集成创新和程序再造。我老秘网区坚持能简则简、能放则放，以行政权力的减法换取市场活力的加法。一是能放则放，实行集成审批。全区依法取消行政许可事项18项、合并37项，优化审批流程18个，取消申请材料26个，行政许可80%的事项转为即办件。在推行集中审批的基础上实行集成审批，变“物理组合”为“化学融合”，全流程集中受理，按事项分类审批，跨部门联合服务，一个窗口统一出证。通过实行联合预审、一车踏勘、多评合一、并联审查，企业投资项目审批时限从原来的165天压缩到50天内，承诺件平均办结时限由8.5天压缩到3.2天。去年8月，金山东精密铸造项目急于打开国际市场、扩大产能，对审批时限要求高，我们通过集成审批，该项目从立项到领取施工许可证仅用了23.5个工作日，客商惊讶之余赞叹不已。对民生项目实施证照联办，群众只要到一个窗口，提交一套材料，就可以一次性领取全部证照，有力激发了各类市场主体的投资热情，今年1—4月份我老秘网区新注册私营企业849户、个体工商户3166户，分别增长11%、54%。二是努力向“不再审批”目标迈进。对企业投资项目，除国家规定必须核准的项目之外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。我们开发区新上的总投资1.2亿元的海工新能源装备项目，通过网上申报、自主承诺，从在线备案到竣工投产仅用了一年时间，实现了当年落户、当年建设、当年达效。今年以来，我老秘网区新上的211个企业投资项目中，有158个不再审批。三是加快构筑“一张网”。扎实推进“互联网+政务服务”，打造“一张网”服务平台，做到应上尽上、全程在线，实现网上批、不见面、快递送，让信息多跑路，让群众少跑腿。
第三，扭住“根本点”，把群众满意作为我们工作的最高标准。坚持以人民为中心的发展思想，使改革更加符合群众和企业的需求。一是推动行政许可标准化。我老秘网区在全省首家推行行政许可标准化试点，力求做到可复制、可推广。大幅度压缩自由裁量空间，做到审批公开透明无差别，编制“不见面”和“只见一次面”政务服务清单，确保群众只进一个门、办成所有事，甚至不出门也能办成事。去年8月，我老秘网区白驹镇个体工商户鲁德标想为自己的小超市办理卫生许可证，就这件小事，放在过去也是挺麻烦的，要从乡镇到区里来来回回跑好几趟，现在他只在网上提交了有关申报材料，审批局窗口人员现场审核后，便直接将证照邮寄送达他本人。他由衷地感慨，现在的服务真是让老百姓省心了。二是推行帮办代办制。在基层走访中我们了解到，有的企业和群众，由于各种原因，对审批业务、资料准备等不熟悉，网上操作也不会，我们就在每个镇、园区各配备了2名项目代理员，免费提供代理服务，全程帮办各项手续。今年已代理项目158个，帮助业主解决难题56个，受到了企业和群众的普遍欢迎。三是创建行政服务品牌。推行预约服务、加班服务、上门服务、服务对象评价服务，创建的“温馨365、贴心24”服务品牌倍受欢迎，实行“背对背”评估、第三方评估等手段，以评促改，打通了服务群众的“最后一公里”。我老秘网区行政审批局成立以来，累计办理各类事项55893件，办结54468件，按期办结率100%，群众满意度达99.3%。
我们深深感到，相对集中行政许可权的改革，仍然任重道远。我们将围绕“两聚一高”主题，进一步深化改革，优化创新创业环境，让群众更满意，让发展更有力。谢谢!

一要强化政治担当，打造过硬的支部班子。要把讲政治、树首德，对党绝对忠诚放在第一位。在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律上始终与党中央保持高度一致，做到政治上坚定不移。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。强化抓党建的责任意识，正确处理党建工作与业务工作的关系，以党建工作统领和指导业务工作，思想上真正重视、计划安排上提高摆位，把支部党建工作落到实处。支部书记和支部班子要成为党员的榜样表率。打铁先要自身硬，支部书记作为班长，要带头加强政治理论学习，带头谋划本支部党建工作，带头严守党的纪律和规矩，特别是政治纪律和规矩。支部成员要讲党性、讲团结、讲大局，认真贯彻执行民主集中制，增强向心力、凝聚力、战斗力。      二要加强党员管理，严肃党内组织生活。要学习《基层党组织书记党务工作应知应会要点》，熟悉支部书记与党员定期谈话制度、“三会一课”制度、书记抓党建工作方法。要抓好党员经常性教育培训，增强全体党员的纪律规矩意识，提升党员的思想理论素质，进一步转变党员的工作作风。当前要持续深入抓好“两学一做”学习教育，按照“四讲四有”的标准要求组织开展学习活动、谈心谈话活动、服务基层交流互动，特别是专题研讨交流、民主评议党员和专题组织生活会。要严格落实各项规章制度，全面履行党章赋予的职责，党支部各项制度要不断健全完善，支部书记要带头讲党课，要定期召开支部会、党员组织会、定期进行党性分析，做到措施到位、机制规范、工作顺畅、制度落实，形成常态长效。      三要围绕中心工作，在服务大局上充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。支部工作要贴紧中心、贴紧实际。要根据本支部的特点、党员岗位和工作特点，科学合理制定本支部活动计划，既坚持高标准高质量，又形式多样、丰富多彩，与中心工作紧密结合，增强吸引力、感染力，提高党员参与的积极性、主动性。打造学习型、创新型、服务型党组织，把学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，要把讲政治，争做“四讲四有”合格党员贯穿支部活动始终，把党支部建设、党员教育管理的成果体现到日常言行和实际工作当中。

一要强化政治担当，打造过硬的支部班子。要把讲政治、树首德，对党绝对忠诚放在第一位。在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律上始终与党中央保持高度一致，做到政治上坚定不移。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。强化抓党建的责任意识，正确处理党建工作与业务工作的关系，以党建工作统领和指导业务工作，思想上真正重视、计划安排上提高摆位，把支部党建工作落到实处。支部书记和支部班子要成为党员的榜样表率。打铁先要自身硬，支部书记作为班长，要带头加强政治理论学习，带头谋划本支部党建工作，带头严守党的纪律和规矩，特别是政治纪律和规矩。支部成员要讲党性、讲团结、讲大局，认真贯彻执行民主集中制，增强向心力、凝聚力、战斗力。      二要加强党员管理，严肃党内组织生活。要学习《基层党组织书记党务工作应知应会要点》，熟悉支部书记与党员定期谈话制度、“三会一课”制度、书记抓党建工作方法。要抓好党员经常性教育培训，增强全体党员的纪律规矩意识，提升党员的思想理论素质，进一步转变党员的工作作风。当前要持续深入抓好“两学一做”学习教育，按照“四讲四有”的标准要求组织开展学习活动、谈心谈话活动、服务基层交流互动，特别是专题研讨交流、民主评议党员和专题组织生活会。要严格落实各项规章制度，全面履行党章赋予的职责，党支部各项制度要不断健全完善，支部书记要带头讲党课，要定期召开支部会、党员组织会、定期进行党性分析，做到措施到位、机制规范、工作顺畅、制度落实，形成常态长效。      三要围绕中心工作，在服务大局上充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。支部工作要贴紧中心、贴紧实际。要根据本支部的特点、党员岗位和工作特点，科学合理制定本支部活动计划，既坚持高标准高质量，又形式多样、丰富多彩，与中心工作紧密结合，增强吸引力、感染力，提高党员参与的积极性、主动性。打造学习型、创新型、服务型党组织，把学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，要把讲政治，争做“四讲四有”合格党员贯穿支部活动始终，把党支部建设、党员教育管理的成果体现到日常言行和实际工作当中。

二要加强党员管理，严肃党内组织生活。要学习《基层党组织书记党务工作应知应会要点》，熟悉支部书记与党员定期谈话制度、“三会一课”制度、书记抓党建工作方法。要抓好党员经常性教育培训，增强全体党员的纪律规矩意识，提升党员的思想理论素质，进一步转变党员的工作作风。当前要持续深入抓好“两学一做”学习教育，按照“四讲四有”的标准要求组织开展学习活动、谈心谈话活动、服务基层交流互动，特别是专题研讨交流、民主评议党员和专题组织生活会。要严格落实各项规章制度，全面履行党章赋予的职责，党支部各项制度要不断健全完善，支部书记要带头讲党课，要定期召开支部会、党员组织会、定期进行党性分析，做到措施到位、机制规范、工作顺畅、制度落实，形成常态长效。      三要围绕中心工作，在服务大局上充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。支部工作要贴紧中心、贴紧实际。要根据本支部的特点、党员岗位和工作特点，科学合理制定本支部活动计划，既坚持高标准高质量，又形式多样、丰富多彩，与中心工作紧密结合，增强吸引力、感染力，提高党员参与的积极性、主动性。打造学习型、创新型、服务型党组织，把学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，要把讲政治，争做“四讲四有”合格党员贯穿支部活动始终，把党支部建设、党员教育管理的成果体现到日常言行和实际工作当中。

3、正确面对“得”与“失”。人生就是一个不断得到、不断失去的过程。如果不能正确对待，就容易滋生不正确的心态，从这个意义上讲，年轻干部要会干，还要会想，看得开，想得通，搞好“心灵环保”。一要心静。“淡泊明志，宁静致远”，年轻干部要始终保持一种平和心态，学会自我调节，正确对待个人进步，得之不欢，失之不悲，得之淡然，失之坦然。二要简单。“大道至简”，越是真理，越是简单。简单是一种为人风骨、一种处事境界。现在有些人就是活得太累、太复杂，原因是想的太多、想的太复杂，要想想，我们都是比上不足、比下有余，都有一份稳定的工作、稳定的收入。他钱比你多，可是他风险比你大；他地位比你高，但是压力比你大。甘瓜苦蒂，任何事情都要一分为二地看。做到简单，就需要悟透、看清，化重负为轻松，在轻松中释怀。三要舍得。“舍得”之道，是中华民族几千年文化与智慧的结晶，是一种难得的人生境界。作为年轻干部，我们就要舍得身外之物，不为名利所累、不为物欲所惑。“塞翁失马、焉知非福”，当你真正懂得“舍得”时，你就会真正知道“蓄势待发”、“韬光养晦”、“卧薪尝胆”的深刻内涵，就会以清醒的心智坦然走过人生的激情岁月。

3、正确面对“得”与“失”。人生就是一个不断得到、不断失去的过程。如果不能正确对待，就容易滋生不正确的心态，从这个意义上讲，年轻干部要会干，还要会想，看得开，想得通，搞好“心灵环保”。一要心静。“淡泊明志，宁静致远”，年轻干部要始终保持一种平和心态，学会自我调节，正确对待个人进步，得之不欢，失之不悲，得之淡然，失之坦然。二要简单。“大道至简”，越是真理，越是简单。简单是一种为人风骨、一种处事境界。现在有些人就是活得太累、太复杂，原因是想的太多、想的太复杂，要想想，我们都是比上不足、比下有余，都有一份稳定的工作、稳定的收入。他钱比你多，可是他风险比你大；他地位比你高，但是压力比你大。甘瓜苦蒂，任何事情都要一分为二地看。做到简单，就需要悟透、看清，化重负为轻松，在轻松中释怀。三要舍得。“舍得”之道，是中华民族几千年文化与智慧的结晶，是一种难得的人生境界。作为年轻干部，我们就要舍得身外之物，不为名利所累、不为物欲所惑。“塞翁失马、焉知非福”，当你真正懂得“舍得”时，你就会真正知道“蓄势待发”、“韬光养晦”、“卧薪尝胆”的深刻内涵，就会以清醒的心智坦然走过人生的激情岁月。

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所惑。“塞翁失马、焉知非福”，当你真正懂得

三要舍得。“舍得”之道，是中华民族几千年文化与智慧的结晶，是一种难得的人生境界。作为年轻干部，我们就要舍得身外之物，不为名利所累、不为物欲所惑。“塞翁失马、焉知非福”，当你真正懂得“舍得”时，你就会真正知道“蓄势待发”、“韬光养晦”、“卧薪尝胆”的深刻内涵，就会以清醒的心智坦然走过人生的激情岁月。

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