推进生态建设 争创秀美岑溪

岑溪市位于广西东南部，属云开大山北麓东段的丘陵山区，全市丘陵山地居多，“八山一水一分田”是岑溪土地资源的真实写照。近几年来，岑溪市在生态文明建设方面下功夫见实效，促进全市整体环境质量不断提高，先后荣获“中国长寿之乡”、“全国生态文明先进市”、“中国绿色名市”等国字号名片，但与此同时，全市经济社会发展与资源环境的矛盾仍然突出，群众期望目标与环境质量状况的差距仍较大，生态文明建设任务十分艰巨。要把岑溪创建成为生态文明城市，我们不仅要依托本地资源优势，还必须注重要点，有序推进，争创秀美岑溪。

一、岑溪生态文明发展现状

改革开放30多年，岑溪经济持续增长，外来人口增加，资源大量消耗，境内大量开采花岗岩、铅锌矿等矿产资源，水体、土壤、山体环境遭受污染和破坏，自然灾害时有发生，农村城市化过程中产生的社会问题相互激荡，局部生态环境恶化，尤其是经济发展以粗放型增长为主，技术基础和创新能力薄弱，与生态文明建设的要求有一定的差距。在国家有关环保制度框架下，岑溪市结合实际，采取了一些措施保护和治理环境，如开展义昌江河道环境综合整治和市容市貌综合整治行动，建设归义污水处理厂、铺设城区污水管网和改造城区排水系统等；但有法不依、执法不力的情况仍然存在，生态环境污染破坏事件仍需加强防控。

二、岑溪生态文明建设存在问题

一是全社会的生态保护意识还需增强。一些地方和部门在处理经济发展与生态环境保护的关系上，没有完全认识和处理好当前与长远、局部与全局的关系，过度强调经济发展，大量拼资源、拼能源，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长的情况仍然存在；部分企业只顾追求自身经济利益，向社会转嫁污染治理和生态恢复的责任。二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。改革开放以来，我老秘网市经济建设取得了巨大成就，但是，产业水平总体较低，资源、能源消耗较高，在加快发展的过程中付出的环境代价较大。三是环保基础设施建设滞后。城镇污水处理和垃圾无害化处理工程建设进展缓慢，城镇环境问题日趋突出。同时，农村规模化畜禽养殖和大量农业投入品的使用，以及村庄污水、垃圾等处理设施建设的滞后，导致农村面源污染加剧。四是环境监管能力严重不足。全市环保部门在机构设置、人员编制、装备水平、队伍素质等方面都严重不足，难以适应环保工作新要求。

三、对策与措施

根据我老秘网市“十二五”发展指导思想，在生态文明建设已有成就的基础上，结合上述现状和存在问题，推进生态文明建设应采取以下对策措施。

（一）注重城乡规划，优化建设生态文明。一是要以规划引领城乡建设。坚持高起点、高质量、高标准编制城乡规划，一方面启动了城市总体规划和修编，完成了7项市政公建专项规划；另一方面将规划向村镇延伸，完成了包括筋竹镇、诚谏镇的总体规划和三堡镇、南渡镇、水汶镇的控制性详细规划，还有100个村庄规划在内的编制工作，大幅提升岑溪的城乡建设品位。二是要推进城镇区域统筹发展。在城区建设方面，根据辖区面积和人口分布情况对农贸市场进行规划和升级，改善市场管理不到位和经营秩序混乱问题，为市民营造安全放心的消费环境，为岑溪的文明进步创造条件。为提高城市综合承载能力和辐射带动功能，要统筹推进城市新区开发建设和旧城改造工作。加大资金投入，继续推进包括城区雨污分流改造、文体综合区等项目在内的重点公共设施项目，完善一河两岸新城中心区基础设施道路工程，推进东山公园二期工程建设。扩大第一水厂规模，满足城区用水需要，抓好岑水高速公路、南环过境公路和岑罗铁路等交通项目建设，完善城市交通格局，进一步加快城市化进程。在村镇建设方面，既要加快推进城镇化建设，也要同步抓好新农村示范点建设。具体来说，就是要以归义镇的特色工贸、南渡镇的生态旅游、筋竹镇的农产品批发加工、水汶镇的侨乡商贸等为重点，逐步实施重点镇培育计划，走岑溪特色的新型城镇化道路。同时坚持“可示范、可复制、可推广”的新农村建设原则，大力推广归义镇大坡村旧村改造型、南渡镇社垌村除险安置型、梨木镇白护村山区集中型和安平镇富宁村产业带动型等四种新农村示范模式，并打造新一轮的以南渡镇吉太为重点的旅游休闲型、以归义镇双贵为重点的观光生态型新农村建设。通过加快城镇建设，巩固岑溪市荣获“自治区卫生城市”称号的成果，为岑溪的生态文明建设提供坚实基础。

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（四）注重建制和宣教，营造全民参与生态文明建设氛围。一是要建立健全生态文明制度。党的十八大报告提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。因此，在政府工作中，我们要以考核体系为指引，逐步推进生态文明建设各项工作；在民生方面，我们要继续实施政府节能补贴工程，推广农村沼气池建设，安装一批太阳能热水器，发挥政府在生态文明建设工作中的引导作用。二是要加强宣教力度。建设生态文明，要让环保宣教先行，汇聚社会力量，共同为生态文明城市建设出力。通过宣教，把环保理念传送给公民，使人们树立环境意识、形成绿色文化、遵从生态伦理，积极参与环保活动，践行环境友好的生产方式和消费模式，达到节约社会资源的目的。同时充分利用南渡镇社垌村、安平镇富宁村等新农村建设示范带动作用，鼓励每个人积极参与，形成合力，投入到新农村建设中去，为建设生态文明秀美岑溪贡献力量。

达到节约社会资源的目的。同时充分利用南渡镇社垌村、安平镇富宁村等新农村建设示范带动作用，鼓励每个人积极参与，形成合力，投入到新农村建设中去，为建设生态文明秀美岑溪贡献力量。

村山区集中型和安平镇富宁村产业带动型等四种新农村示范模式，并打造新一轮的以南渡镇吉太为重点的旅游休闲型、以归义镇双贵为重点的观光生态型新农村建设。通过加快城镇建设，巩固岑溪市荣获“自治区卫生城市”称号的成果，为岑溪的生态文明建设提供坚实基础。

推进生态建设 争创秀美岑溪

（四）注重建制和宣教，营造全民参与生态文明建设氛围。一是要建立健全生态文明制度。党的十八大报告提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。因此，在政府工作中，我们要以考核体系为指引，逐步推进生态文明建设各项工作；在民生方面，我们要继续实施政府节能补贴工程，推广农村沼气池建设，安装一批太阳能热水器，发挥政府在生态文明建设工作中的引导作用。二是要加强宣教力度。建设生态文明，要让环保宣教先行，汇聚社会力量，共同为生态文明城市建设出力。通过宣教，把环保理念传送给公民，使人们树立环境意识、形成绿色文化、遵从生态伦理，积极参与环保活动，践行环境友好的生产方式和消费模式，达到节约社会资源的目的。同时充分利用南渡镇社垌村、安平镇富宁村等新农村建设示范带动作用，鼓励每个人积极参与，形成合力，投入到新农村建设中去，为建设生态文明秀美岑溪贡献力量。

达到节约社会资源的目的。同时充分利用南渡镇社垌村、安平镇富宁村等新农村建设示范带动作用，鼓励每个人积极参与，形成合力，投入到新农村建设中去，为建设生态文明秀美岑溪贡献力量。