县委常委会工作报告

中共XX县委常委会工作报告

(2013年1月14日)

受县委常委会委托，我向全会作工作报告，请各位委员和列席同志予以审议，并请与会同志提出意见和建议。

一、县十四次党代会以来的主要工作

县十四次党代会以来的一年多时间，是XX的历史发展进程中极为重要而又很不寻常的一段时期，是经受严峻考验，克难制胜，重点工作取得明显突破的一段时期，是全县上下坚韧不拔、众志成城，各项工作全面推进，为今后加快发展奠定坚实基础的一段时期。县委常委会按照中央和省、市委的部署，团结和带领全县干部群众，紧紧围绕加快推进环首都绿色经济圈建设和环首都扶贫攻坚示范区建设，在异常复杂困难的不利形势下，全县呈现出经济快速增长、群众实惠增多、社会稳定和谐的良好局面。2012年，我们深入落实县十四次党代会确定的战略部署，大力实施经济与社会发展“十大战役”和党建与社会发展“八大工程”，全县生产总值完成122亿元、财政收入完成20.1亿元，同比分别增长13%和16%。其中财政收入突破了20亿大关，实现了历史跨越。其他各项主要经济指标均创历史最高水平，党的建设和社会各项事业取得了新成绩。

（一）以科学发展观统揽全局，发展思路进一步清晰

理念决定思路，思路决定出路。县十四次党代会以来，县委常委会始终以建设环首都绿色经济圈生态经济发展先行区为目标，不断探索和完善全县发展思路。我们把“环首都绿色经济圈建设”和“环首都扶贫攻坚示范区建设”作为XX加快发展的战略机遇，在对全县区位优势、生态优势、经济数据深入分析总结的基础上，针对今后的经济工作，形成两点共识：立足于区位交通优势，坚持走循环经济的道路，打“环首”牌，做好承接的文章；立足于“生态保护区和水源涵养地”功能，打“生态”牌。结合市委对XX更高更具体的要求，依托三大重点经济板块，进一步明确“做大做强休闲旅游服务业、钒钛磷制品深加工业、农牧产品精加工业，培育装备制造业和高新技术产业”的“3+2”产业体系。结合“环首都扶贫攻坚示范区”建设和加强基层建设年活动，以扶贫攻坚统领农业农村工作，制定农村三年建设规划和农业“8142”工程。在力量摆布上，把全县工作细化为经济与社会发展“十大战役”和党建与社会管理“八大工程”，把县四大班子领导和各部门划分为18个工作组，全力迎难攻坚。在机制建设上，把重点工作分为项目、专项工作和信访案件三套表，全县工作围绕三套表开展，县里有明确的指导意见，乡镇和部门有明确的工作任务和目标，通过督考和问责机制抓落实，保证了全县一盘棋抓发展。

（二）坚持稳中求进，努力保持经济平稳较快发展

县委常委会狠抓发展这个第一要务，牢牢把握稳中求进的工作总基调，集中精力保持经济平稳较快发展。

实施项目带动。累计引进市外资金31.8亿元，同比增长22.3%，完成外贸出口1792万美元，实际利用外资1235万美元。共实施各类千万元以上项目158个，其中亿元以上80个，项目计划总投资504.3亿元，完成投资124.9亿元。

强化园区建设。张百湾新兴产业示范区列入全市“3+1”新兴产业发展平台，完成了园区总体规划修编及环评、安评工作，累计完成土地收储4300亩，3.5万变电站、起步区主路路基工程完工，供热、供水、污水处理厂建设有序推进，普润生物制药、大唐LNG等7个项目落户园区。红旗矿业循环经济统筹区总体规划、修建性详规和详细规划全部完成，宜居新区一期工程开工建设，485户返迁房建设工程主体完工，11个矿业集团整合工作全部完成，11家选磷选钛综合利用项目扎实推进，承德天岭矿化年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目开始征地拆迁工作。金山岭生态文化旅游经济区管理体制进一步完善，金山岭长城启动5A级景区创建工作，金山岭核心景区提升、御道行宫文化园等9个项目积极推进。

加强城乡基础设施建设。以“两城创建”为抓手，完成了县城总体规划等7项规划编制工作；实施零五鑫港、祥源小区等7个住宅小区建设工程，开工建设了鑫港大街、融和大街等6项市政道路工程，交通局、公安局等4座公建主体完工；南山公园改造提升、北山山戎文化森林公园开工建设，扬帆广场、迎宾花园、城区等重要节点绿化美化工程全部完成;成功争创了省级园林县城和卫生县城。实施15个省级新民居示范村和11个幸福乡村示范点建设。巴克什营11万变电站开工建设，红旗22万变电站前期工作全面展开，13项农网改造升级工程全部完成。涝北线、南环路主体工程完工，城乡基础设施保障能力进一步增强。

（三）举全县之力扶贫攻坚，大力提升农业农村工作水平

我们紧紧抓住“环首都扶贫攻坚示范区”和加强基层建设年的重大机遇，以生态环境建设为主线，以农民收入显著提高，农村基础设施、农村环境和产业发展与北京周边地区差距明显缩小为目标，制定和调整扶贫攻坚空间布局规划、主导产业发展规划和村庄建设分步推进规划。

启动“村庄建设三年规划”。在省确定的21个帮扶村外，把46个环首村和贫困村也列入帮扶重点，并在省确定加强基层建设年“十项重点任务”的基础上，为67个重点村增加幼儿园、村级活动场所、文化活动广场、候车亭、农宅改造等“九项任务”，县财政安排专门资金，同步推进“十九件实事”的全面落实。首批67个重点村扶贫攻坚工作累计投入资金3.4亿元，实施了1128个帮扶项目。

实施农村环境卫生综合整治。县财政安排资金为每个乡镇配备垃圾运输车辆和专兼职清扫保洁人员，以“五清四化”为主要内容的农村环境卫生综合整治取得明显成效，并受到省委、市委领导的充分肯定，工作经验在全市推广。

实施农业“8142”工程。大屯农牧产品加工创业园区、虎什哈和付家店现代循环农业园区开工建设，完成规模肉鸡养殖场4个、万只半自动化大鸡舍85栋，新建和改造提升规模养猪场25个；全县蔬菜种植面积达到18万亩，肉鸡饲养量达到4000万只，生猪饲养量达到77万头。

推进生态环境建设。以“政府买绿、农民得利”为主要方式，推进荒山植绿、村庄补绿、矿山披绿、公路增绿等国土绿化工程，启动与北京接壤的乡村和重点林区周边10亩以下的坡耕地、沟塘地退耕还林，全年新增绿化面积10.2万亩，全县森林覆盖率达到57.5%。以治理河道采砂、上山挖大树、畜禽粪便污染等为重点开展生态环境专项治理行动，全县生态环境明显改善。

（四）以民生保障为前提，全力促进社会和谐

民生民计是党的头等大事，县委常委会一直把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多的精力和财力投向民生领域。

始终把实施民生工程作为执政为民的首要任务。全县新增城镇就业3206人，下岗失业人员实现再就业2162人，新增各类保险扩面9658人。开通了2条县城公交线路；新开工各类保障性住房280套，对住房困难家庭发放了住房租赁补贴，对老旧居民楼实施外墙保温工程；解决了8.9万口人安全饮水问题，2.1万名城乡低保对象得到了应保尽保。完成了县城校点布局调整和县城医疗机构布局调整，县中医院扩建、县医院分院建设完成规划设计。

始终把提高群众文明素质作为民生幸福的主要目标。深入开展群众性精神文明创建活动，注重倡导社会主义核心价值观，大力弘扬XX精神，着力在宣传先进人物、弘扬文明新风、提高文明素质上下功夫。充实了县乡村三级文化宣传力量，进一步完善了乡镇文化站建设，积极开展丰富多彩的文化育人活动，充分调动县内外文化力量，成功举办了中国山戎文化研讨会，成立12个文学艺术专业协会，以范振喜为原形的电影《咱们是亲人》拍摄完成并上映，文学期刊《滦潮》创刊出版。

始终把创新社会管理作为社会和谐的基本要求。组织实施社会热点综合治理12个专项行动，推进农村“四个覆盖”工作，“四会管村、四章理事”的村级治理模式和“综治协调员”工作模式成效明显，农村社会管理显著加强。深入落实十八大安保任务，组织实施了夏季社会治安严打整治专项行动，受到市委的充分肯定。组织开展了“访民情、促和谐”活动月活动，十八大安保工作实现了“四归零”的目标。在全县21个乡镇、街道规划建设了“便民服务中心”和“矛盾纠纷调解服务中心”，搭建群众工作平台，实现了一站式服务，一揽子解决问题。

（五）以提高党建科学化水平为总要求，强化政治保障

  县委常委会始终坚持党要管党、从严治党，全面加强自身建设，保持党的先进性，增强党的纯洁性，不断提高党建科学化水平。

着力加强宣传引导。深入推进学习型党组织建设，坚持县委中心组学习制度，注重针对性、实效性，深入宣讲生态文明建设、保持党的纯洁性和党的十八大精神等重点内容。坚持用中国特色社会主义理论教育、武装党员干部，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信。着力提高舆论引导水平，加强网络舆情监控和引导，认真做好突发敏感事件舆情的应对和处置，积极探索网络宣传管理和信息工作体制机制建设。大力实施外宣外联提升工程，精心组织系列宣传活动，提升XX知名度和影响力。

着力加强干部队伍和基层组织建设。以“干部素养提升”工程为重点，采取集中培训与专题讲座相结合、“走出去”与“请进来”相配套等多种方式开展培训，每月定期举办“领导干部大讲堂”，组织专题对标考察4次，培训领导干部5000余人次。制定出台了《XX县调整不胜任现职领导干部办法》、《XX县科级干部交流工作暂行办法》和《XX县股级干部管理暂行办法》，干部管理工作得到进一步规范。在做好第一批向乡镇下放的27项行政管理权的同时，进一步理顺乡镇内设机构、人员编制、主要职责，核定领导指数，并通过招聘、组织县直部门干部到乡镇挂职等形式，补齐乡镇编制。采取独立、联合、挂靠组建的灵活方式，提高两新党组织组建率。

着力实施政务环境优化工程。将其作为着力改善发展环境工作的重要内容，通过推行政务公开、开展阳光服务、实行动态监测、严肃跟踪问责等举措，全面优化政务环境。深入开展工程建设领域突出问题、医疗服务领域、教育收费、自来水入网费和供热收费等五个“专项治理”活动，解决群众关心和反映强烈的热点难点问题，着力建设风清气正的发展环境，优化公平高效的政务环境，打造勤廉双优的工作环境，为全县经济和各项社会事业的发展提供坚强的纪律保障。

着力加强党风廉政建设。坚持从决策制度的完善、风险点的防控等方面，重点推进党风廉政建设责任制的落实。积极开展廉政文化“六进”活动，培树了周台子村和县工商局廉政文化试点。认真履行党风廉政建设“一岗双责制”，通过目标责任分解，做到目标明确、责任到人。工作中坚持严把教育观、决策关、监督关、问责关，强化对“一把手”的有效监督。以公共资源交易中心、行政审批服务中心和乡镇便民服务中心建设为重点，加强权力运行监控机制建设。进一步完善廉政风险评估防范机制、权力运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，做到权力在阳光下运行。全力查办违纪违法案件，坚持查办大要案和查办四类典型案件并重原则，全年共立案90件，给与党政纪处分90人，为党和国家挽回经济损失1300多万元。

县委常委会高度重视自身建设，带头在县四大班子中开展“讲担当、树形象、做表率”主题教育活动，有力促进了县四大班子整体决策力、执行力的明显提升，成为科级干部和全县人民的表率。县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对人大、政府、政协的统筹协调，建立重点工作指挥体系，打捆使用力量，攻坚克难，逐个突破。充分利用各种平台，把“县委权力公开透明运行”机制建设落到实处，确保决策的科学性，避免决策失误。组织召开老干部、基层党员群众、乡村干部等各种座谈会10余次，了解群众最关心、最期盼、反映强烈的社会问题，为科学决策提供依据。

二、几点收获和启示

县十四次党代会以来，我们经历了很多大事、难事和棘手的事。县委常委会及全县各级党组织克服了“3.29”山林火灾带来的不利影响，经受了锻炼和考验，走过了一段不平常的路，取得了不平凡的成绩。经过近两年工作的累积效应，全县形势有了新的变化：一是党员干部和广大群众的思想观念有了新变化。在困难和差距面前，党员干部不叫苦、不服输、不畏难，敢于迎难而上，知难奋进，克难制胜。广大群众努力克服等靠要的贫困文化心态，艰苦奋斗，扎实苦干，全县上下呈现出人心思干、积极向上的良好局面。二是各级领导班子和干部队伍呈现出了新气象。在县委的统一领导下，县四大班子心往一处想，劲往一处使，共同致力于加快发展；各级领导班子和广大党员干部从XX的发展变化中看到了希望，集中精力工作，放开手脚干事。三是干部素质有了新提升。经过“三提一转创先争优”、干部素养提升工程、加强基层建设年和扶贫攻坚等活动，党员干部的工作作风有了较大转变，为群众谋福祉的意识更强了，力度更大了，赢得了群众的信赖和拥护。四是全县经济呈现出令人鼓舞的新局面。两年来，我们坚持以环首都绿色经济圈战略为抓手，铺开三大经济板块，搭建园区平台，基础更加实在，后劲更加充足，照此方向再拼搏两年，我们必将成为承德第一。

我们欣慰地看到，XX新的发展已经有了一个新的开端。同时，我们也清醒地认识到，工作刚刚起步，存在的差距还很大，存在的问题还不少。对照提前建成小康社会的目标，我们在发展理念、发展速度和发展质量上还有较大差距，区位、资源、交通等综合优势还没有充分发挥，重点产业、重点项目和重点企业的规模、数量、拉动作用还不够强，总量指标落后，加快发展、跨越发展的任务非常紧迫。对照保障和改善民生的艰巨任务，广大群众生活水平、幸福指数的提升还不够明显，就业、教育、卫生等方面民生问题还需更好、更彻底地予以解决。对照城镇化加速发展的新形势，我们城镇化水平低的问题仍然比较突出，县城规模小、带动能力弱、建设水平不高。对照加强和创新社会管理的重大考验，发现和处置重大问题的思路方法、加强和创新社会管理的长效机制还需要不断创新和完善。对照党章和中央政治局八项规定，仍有一些党组织和党员干部宗旨意识不够强，工作作风不够实，与群众的联系不够紧密，尤其是做群众工作、化解群众矛盾的能力还需进一步加强。这些问题，都需要在今后工作中认真加以解决。

各位委员、同志们，十四次党代会以来，我们遇到了没有预想到的困难，但取得了好于预想的成绩，确实来之不易。总结这一时期的工作，我们得到三点启示。一是发扬一种作风，就是发扬了“说实话、出实招、办实事、求实效”的工作作风。我们必须把抓落实作为工作的基本准则，对每项工作、每件承诺，都进行层层分解落实，明确工作标准、工作责任和完成时限，定期要结果，定期督查通报，有诺必践、掷地有声。必须瞄准既定目标，抓紧每一天时效，凝聚每一份力量，动足每一根脑筋，狠抓各项工作落实，确保实现突破。必须量力而行，尽力而为，不操之过急，不脱离实际，不草率行事，真正把实事办实、好事办好。二是坚持一种导向，就是坚持了“大局型、业务型、务实型、开拓型”干部导向。事业成败，关键在人。建设一支讲担当、重实干、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，是XX长远发展的根本大计。推进XX发展，必须夯实干部队伍和基层党组织建设这个政治基础，突出“四型”用人导向，把那些德才兼备的干部及时选拔到领导岗位上来。必须适应新形势新任务的要求，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力、战斗力，使各级领导班子和基层组织在迎接挑战、战胜困难、推动发展中发挥主力军和领导核心作用。三是弘扬一种精神，就是弘扬了“崇德重信、开放包容、坚韧不拔、众志成城”的XX精神。面对困难，必须有持之以恒、坚韧不拔的毅力，发扬“咬定青山不放松”的顽强精神，善于在逆境中把握方向，埋头苦干，维护团结，敢于担当。必须坚定“背水一战”的决心，发扬奋勇争先的锐气、不甘落后的志气、无往不胜的勇气，在困难面前敢冲锋、打硬仗，在挑战面前定信心、扬斗志，在压力之中开创新局面。以上三点，应该成为我们做好今年和今后一段时期工作的重要思想认识基础。

三、2013年的主要工作

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，全力构建首都经济圈生态经济发展的先行区，建设富裕、和谐、美丽新XX。力争全县生产总值增长15%；财政收入增长14.4%；固定资产投资增长23%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.5%和19%，其余各项指标均超过全市平均水平。

围绕上述总体要求和目标，在新的一年里，县委常委会要从以下几方面重点用力。

（一）加快三大板块平台建设，大力开展“项目建设攻坚年”活动。张百湾新兴产业示范区加快各项基础设施建设，确保已落户园区的5个项目尽快建成投产，年内新引进亿元以上项目5个以上，探索设立中小企业创业园。红旗矿业循环经济统筹区完成宜居新区首批返迁居民搬迁安置工作，启动第二批返迁房建设，实施好各项基础设施配套工程；年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目全面开工建设，进一步推进综合采选利用技术改造和尾矿综合利用。金山岭生态文化旅游经济区御道行宫文化园等4个重点项目全面开工建设，完成金山岭长城5A级景区创建和白草洼国家森林公园3A级景区创建工作。把今年作为“项目建设攻坚年”，全年安排实施亿元以上项目80个，年内完成投资127亿元，力促一批重大项目挤入国家或省、市计划盘子，最大范围内争取支持。加大工矿废弃地复垦和土地整治力度，弥补项目用地不足；引导融资平台以市场化运作的方式解决建设资金难题，举全县之力必保“750”等一批重点支撑项目落地、开工、投产。

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　这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届四中全会、中央经济工作会议精神和市委十届六次全会及全市经济工作会议部署，认真总结今年工作，安排部署明年任务，审议通过《中共XXX市老秘网区委2015年工作意见》和全会决议，统一思想、主动作为、积极作为、干事创业，全力推动全区经济社会持续健康发展。
　　下面，我代表区委常委会讲四点意见。
　　一、真抓实干、合力攻坚，全区经济社会发展稳中有进、稳中有优
　　今年以来，区委常委会深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委、区委的部署要求，紧紧围绕实现“金贸老秘网”功能定位和加快建设美丽老秘网，立足老秘网发展、百姓利益，团结带领全区广大党员干部群众，坚持稳中求进工作总基调，转方式调结构，抓改革促发展，惠民生促和谐，解放思想，开拓创新，合力攻坚，真抓实干，全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成效、实现新突破、迈上新水平。
　　一是教育实践活动成效显著。各级党组织按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，领导带头、以上率下，边学边查边改，活动取得了明显成效。在对区级四套班子群众满意度测评中，总体评价“好”和“较好”的均达到99%以上。坚持把学习教育贯穿始终，深入开展七项专题教育，深学细照笃行“焦裕禄”精神，补足精神之钙，党员干部的理想信念、宗旨意识进一步增强。高质量开好专题民主生活会和组织生活会，区委常委会利用一天半的时间听取各街道、部分委办局领导班子剖析情况汇报，当面点评帮助；各级领导班子和领导干部以整风精神开展批评和自我批评，直点问题、触及灵魂，起到了红脸出汗、排毒治病、增进团结的作用。坚持问题导向狠抓整改落实，深入开展作风建设专项整治和“6+1”惠民专项行动，解决了一批“四风”突出问题，促进了机关作风明显转变、办事效率明显提高、服务能力明显提升、群众满意度明显增加。特别是把解决社区办公服务用房达标率低的问题作为整改重点，多方筹集资金5000多万元用于社区办公用房改造，新建和改造提升社区居委会90个，达标率由2013年的不足20%提高到70%以上，得到市委、市政府的充分肯定和群众好评。
　　二是经济发展质量效益稳步提高。我们紧紧扭住“金贸”这个产业之魂，着力调结构、促转型、增后劲，经济发展质量和效益稳步提高。地区生产总值全年预计实现300亿元，增长8%左右；区一般公共预算收入45亿元，增长18%；社会消费品零售总额、固定资产投资等经济指标均圆满完成预期目标任务。特别是加大产业结构调整优化力度，服务业增加值比重达到91%，金融业、商务商贸业分别占全区经济比重的13%和40%以上，“金贸老秘网”功能定位逐渐显现。
　　三是大项目小巨人楼宇经济提速发展。我们全力推进大项目好项目建设，香格里拉、帝旺凯悦等五星级老秘网开业运营，棉三创意街区、渤海银行总部大厦基本完工，中信城市广场、中粮大道等项目实现销售，形成了海河沿岸集聚发展态势。加大招商引资引项目引税力度，新引进一批国内外优势企业，特别是注册资金20亿元、年销售额400亿元左右的中铁油料有限公司成功落户，实现了我老秘网区总部性企业零的突破。着力推进创新驱动发展，新增科技型中小企业500家，新培育小巨人企业5家。大力推进楼宇经济发展，40座商务楼宇入驻企业3807家，15座楼宇税收超亿元。
　　四是城市建设管理日趋完善。我们坚持以规划为先导，完成雪莲路涵洞建设，整修改造十二经路、华兴街等5条道路，城市基础设施功能进一步完善。全面实施“美丽老秘网·一号工程”，积极开展清洁空气、清水河道、清洁社区、绿化美化“三清一绿”行动，提前完成“十二五”四项主要污染物年度减排任务，生态环境得到改善；圆满完成122个小区、489.6万平方米的旧楼区居住功能综合提升改造，7.7万多户居民受益；巩固市容环境综合整治成果，完成22万平方米桥园公园提升改造，对东南半环快速路、海河沿线景观带等重点道路和地区进行综合整修，城区绿化美化亮化水平明显提高。推进街道综合执法改革，健全城市管理长效机制，加强XXX站等重点地区管理服务，城市网格化、精细化、常态化管理水平进一步提升。
　　五是惠民生促和谐力度不断加大。我们认真落实20项民心工程，坚持创业带动就业，多渠道开发就业岗位，全年新增就业4万人，登记失业率控制在3.6%以内。建立社会救助联席会议制度，加大困难帮扶力度，困难群众生活得到有效保障。做好残疾人社会保障工作，建立全市首家精神康复日间照料站。发展老年服务事业，为不同层次老年人提供全方位个性化服务。落实各项住房保障政策，新增受益家庭5166户。加强公民思想道德建设和精神文明创建，第十一届“老秘网区十大为民杰出人物”评选活动影响广泛，凝聚起促进老秘网发展的正能量。统筹推进教育、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，使发展成果惠及了全区人民。加强和创新社会治理，健全突发事件应急处置机制，落实和谐社会建设“四个机制”，加大源头矛盾排查化解力度。强化敏感时期稳控工作，落实领导包街包案责任制，进京非正常信访同比下降53.8%。落实企业主体责任和政府监管责任，全区没有发生重大安全事故。加强平安老秘网建设，切实维护了社会安全和谐稳定。
　　六是党的建设科学化水平不断提高。我们坚持党要管党、从严治党，聚精会神抓好党的建设。坚持把学习贯彻领会习近平总书记系列重要讲话精神和市委各项决策部署作为重要政治任务，始终在思想上政治上行动上同中央、市委保持高度一致。区委坚持总揽全局、协调各方，区级四套班子和各级领导班子形成了团结干事的合力。坚持在干中培养、锻炼、选拔干部，选派70余名优秀年轻干部到重点岗位、基层一线锻炼成长，加强对干部的教育、管理和监督，干部队伍建设得到加强。坚持抓基层、强基础，开展了街道党工委、部分委办局40个单位党组织书记党建工作述职评议，加大软弱涣散基层党组织整治力度，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥。加强党风廉政建设和反不廉洁工作，建立了落实党风廉政建设主体责任和监督责任办法，出台了惩防体系建设五年规划，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，支持纪委强化监督责任，向32个部门单位派驻纪检组织，加强对重点领域、关键环节的监督检查，加大违纪违法案件查办力度，促进了干部清正、政府清廉、政治清明。
　　这些成绩的取得确实来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是市有关部门和各方面大力支持的结果，也是全区各级领导班子和广大党员干部群众拼搏奋斗、合力攻坚的结果。在此，我代表区委常委会向同志们表示衷心的感谢！
　　二、认清形势、坚定信心，准确把握好2015年工作的总体要求和主要目标
　　2015年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽老秘网的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好2015年的工作，对于老秘网区实现更高质量、更高水平的发展，具有十分重要的意义。
　　当前，老秘网区的发展正处在较劲爬坡、全力攻坚的关键时期，面临着加快发展、转型发展的双重任务。特别是面对我国经济发展新常态，党的十八届四中全会和中央经济工作会议对全面推进依法治国、推动经济社会持续健康发展作出了决策部署，习近平总书记明确提出了认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑的重要论断，这为我们做好工作指明了方向。市委十届六次全会和全市经济工作会议对全面推进依法治市、提高经济发展的质量和效益作出了重要部署，特别是京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自贸区建设、国家自主创新示范区建设和“一带一路”建设等重大战略的实施，为我老秘网区经济社会发展提供了难得的发展机遇和有利条件。近年来，市领导和有关方面对老秘网区发展十分重视和关心，在政策、项目、资金等方面给予了大力支持和帮助，全区广大干部群众锐意进取、埋头苦干、攻坚克难，为实现有质量、有效益、可持续发展奠定了良好基础。同时，我们也要清醒认识到，在经济发展新常态下，增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，经济下行压力较大，转方式调结构任务繁重，推动经济社会发展面临着许多困难和挑战，尤其是我们的思想还不够解放，更新观念的任务仍然紧迫；经济总量还不够大，经济结构还不够合理，转型发展的任务艰巨；财政收支平衡压力较大，资金需求与供给的矛盾仍然突出；社会治理难度加大，预防和化解社会矛盾的体制机制还需进一步完善；对党员干部严格教育、管理、监督还不够到位，对基层党建工作的推动力度还要进一步加强；有的单位违纪违规问题还依然存在，个别单位还很严重，反腐倡廉建设还需进一步强化。对此，我们一定要高度重视，进一步增强忧患意识、进取意识、机遇意识和责任意识，坚定发展信心，抢抓发展机遇，破解发展难题，主动作为、积极作为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权。
　　根据中央和市委精神，结合老秘网区实际，区委认真研究并确定了2015年全区工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届六次全会和全市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党”二十字方针，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，主动适应经济发展新常态，立足老秘网发展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业，着力提高经济发展质量和效益，着力加强保障和改善民生工作，着力推进依法治区，着力提升党建工作科学化水平，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力开创新城市中心和美丽老秘网建设新局面。
　　按照上述总体要求，经过反复研究，确定2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地区服务业增加值的比重保持90%；区一般公共预算收入增长16%，按增长18%组织落实；全社会规模以上固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；实际直接利用外资增长8%；实际利用内资增长10%，其中利用境内市外资金增长10%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；万元地区生产总值能耗下降4%。确定这样的预期目标，区委主要有三点考虑：一是适应经济发展新常态的客观要求。经济发展进入新常态，不再简单以GDP论英雄，不再简单以速度评判发展好坏，而是从“规模发展型”向“效率提升型”转变。这要求我们必须深化对新常态下经济发展规律的认识，虽然GDP增速比往年有所下降，但更注重做优增量、提质增效、转型发展，保持区一般公共预算收入较高的增长态势，满足保障民生和可持续发展需要。二是立足老秘网发展的内在要求。发展是第一要务，是解决老秘网一切问题的基础和关键。特别是随着我老秘网区发展的外部环境越来越好，各方面给予的支持越来越大，我老秘网区基础条件、重点项目和发展潜力等优势逐步显现，全区党员干部的精神状态和积极性得到激发调动。因此，在提高发展质量和效益的同时，保持合理的经济增长速度是完全可以实现的，这也符合中央和市委稳中求进的要求。三是维护百姓利益的现实需求。我老秘网区人口规模大、困难群体比较多，保障和改善民生的刚性支出需求大。这要求我们必须坚持底线思维，确保我老秘网区以财政收入为重点的各项经济指标不低于全市增长指标，推进经济提速发展，增强财政综合实力，守住民生这条底线，保证以改善民生为重点的各项刚性支出需要，进一步提高群众生活水平。在实际工作中，全区上下一定要坚持稳中求进、顺势而为，攻坚克难、爬坡过坎，力争实现主要经济指标增幅好于预期。
　　三、主动作为、狠抓落实，全力推动经济社会持续健康发展
　　关于明年工作，区委《工作意见》已经作了全面部署。这里，我强调在六项重点工作上下功夫、见实效。
　　1.着力在加快推动经济转型发展上下功夫、见实效。要精心编制好“十三五”规划，用高水平规划引领老秘网发展。要认真做好“金贸”这篇产业发展大文章，深化“一三六六”发展格局，以扩大消费需求、产业结构调整、科技创新驱动推动经济转型发展，加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。要优先发展金融服务业。渤海银行总部大厦目前已经基本建成，明年将开业运营。我们要加大服务力度，全力推动渤海银行总部落到老秘网，努力把渤海银行总部大厦打造成10亿元楼宇。要引导更多金融机构入驻信华金融科技园，全力培育XXX市融资服务中心，打造市级融资服务平台。要大力发展商务商贸业。加大对中铁油料有限公司等重点商贸企业的服务力度，引进更多的商务商贸企业，积极促进嘉里汇等项目尽快开业运营，促进其产生更多的经济效益。要全力推动东海商厦项目建设取得实质性进展。加强菜市场等社区商业设施建设，进一步方便群众生活。要积极发展高端工业。要按照“中心城区也要适当发展高端工业”的重要要求和市委、市政府加强自主创新示范区“一区二十一园”建设的重大机遇，用足用好各项政策，对有条件的现有工业用地和老厂房资源进行盘活，规划发展以二号桥金贸产业园区为重点的都市型高端工业，发挥聚集优势，首先要做好并形成以电力为主导产品的产业链条，进一步推动产业结构优化升级。
　　2.着力在加快土地整理出让上下功夫、见实效。土地资源是我们推动发展最大的潜力和优势，也是转方式、调结构、增后劲的关键之举。我们要按照土地整理、净地结片、规划对接、招商跟进、挂牌出让、项目落地的工作思路，全力推进刘台、万辛庄一期和二期等净地上半年挂牌出让；全力推进金贸产业园东区等地块的控规调整、征收整理、净地结片；全力做好第一热电厂、鲁山道小二楼的房屋征收工作，举全区之力推动土地整理出让取得突破性进展。
　　3.着力在推进大项目小巨人楼宇经济上下功夫、见实效。我们要把推进大项目、小巨人、楼宇经济作为加快发展、转型发展的重要抓手，作为经济提质增效的动力源泉。大力实施项目带动战略，按照“储备项目抓推介、洽谈项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓开业、开业项目抓税收”的要求，紧紧扭住26个大项目好项目建设不放松，全力推进棉三创意街区企业入驻和开业，全力推进红星爱琴海购物公园等项目竣工开业，全力推进中信城市广场、招商雍景湾等项目提速建设，全力推进富都营门口、恒大帝景等项目开工建设。加快创新驱动发展，加大科技企业招商、转型升级和小巨人企业培育力度，年内新发展科技型中小企业400家、总数达到2400家，新培育小巨人企业5家、总数达到34家。要加快发展楼宇经济，坚持以提高运营质量、突出主导业态、增加区留税收为重点，巩固楼宇经营效益，培育更多的亿元楼宇，提高楼宇对经济发展的贡献率。积极发展新兴产业，推进电子商务、服务外包等产业发展，培育更多新的经济增长点。
　　4.着力在深化改革、扩大开放上下功夫、见实效。要加快政府职能转变，正确处理好政府和市场的关系，把该放的坚决放下去，该管的一定管起来，发挥市场在资源配置中决定性作用，发挥政府的作用。要深入推进政企分开、政资分开、政事分开，凡仍存在政企不分、政资不分、政事不分的区属各单位，都要进一步理清职责权限、债权债务，实现职能部门与下属企业彻底剥离，政府部门要按照法规、政策和职能为企业服务并进行监督，企业在服从国家法律和管理的前提下，自主经营、自负盈亏。这样既能维护市场公平竞争，也能有效保护干部。要深化行政审批制度改革，以建立区行政审批局为契机，推行相对集中行政许可权，做到“一颗印章管审批”；推进街道综合执法，加强事中事后监管，做到“一支队伍管执法”。要深化财税制度改革，推进全口径预算管理，推行一级预算单位国库集中支付和动态监控管理，推进部门预决算和“三公”经费预决算公开，进一步提高财政资金的使用效益。要进一步提高开放型经济发展水平，全市发展面临着“五大机遇”叠加的难得历史性机遇，我们要充分认识和抓住用好这些机遇，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，主动融入XXX自贸区建设，立足老秘网发展定位和交通、土地、沿河、工业老厂房等比较优势，建立信息互通、资源共享对接机制，借势加快我老秘网区发展。要加大招商引资引项目引税力度，坚持以质量和效益为中心，把引项目与引税源结合起来，既重数量、更重质量，特别是要引进能给老秘网带来长远效益的优质企业和项目，促进更多的区域总部、优势企业和项目落户老秘网，年内新引进超亿元项目企业10家以上。要加大对重点企业和项目服务的力度，切实帮助企业办实事、解难题，进一步营造良好的投资发展环境。支持民营经济发展，使之成为促转型、提效益、增就业的重要力量。
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　　5.着力在保障改善民生和创新社会治理上下功夫、见实效。我们要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，多做托底兜底的工作，多做雪中送炭的事情，切实保障改善民生。要落实更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业、以培训促进就业、以项目拉动就业，扩大就业规模，提高就业质量。要落实各项社会保障政策，健全社会救助工作协调机制，切实保障困难群众基本生活。要全力推进危陋房屋改造，积极争取市里政策、资金支持，推动六纬路18号地、东宿舍等片区危陋房屋改造，有效改善低收入住房困难家庭居住条件。落实住房保障政策，扩大群众住房保障受益面。下决心、下力量协调解决一批历史遗留产权证问题。落实增加群众收入的政策措施，进一步提高群众收入水平。要统筹推进教育、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，全力推动直沽文化艺术中心、老秘网体育场建设，这是群众普遍关心关注的项目，也是满足群众日益增长文化需要的举措。要加强社区办公服务设施建设，有关部门和相关街道要在今年工作的基础上，抓紧研究剩余的社区办公服务设施的改造方案，压实责任、尽早动手，确保全部达标。同时，要结合社区“两委”换届，加强社区的思想、组织、制度、作风等建设，进一步提高社区服务管理水平。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障的社会治理模式，加强协调，统筹管理，提高社会治理法治化水平。要加大苗头性、倾向性问题排查力度，从源头上预防、化解和减少矛盾。要严格落实领导干部包街包案责任制、属地属事责任制、“三道防线”责任制，做到解释到位、帮扶到位、稳控到位、依法处置到位，要推进涉法涉诉信访改革，引导群众依法维权，有效防止非正常信访和群体性事件发生。要严格落实企业主体责任和政府监管责任，坚决防止重特大安全事故发生。要加强平安老秘网建设，深入推进社会治安综合治理，依法防范和打击各种违法犯罪活动，维护社会安全和谐稳定。
　　6.着力在加强宜居老秘网建设上下功夫、见实效。我们要坚持以规划为先导、建管并举，抓好道路、桥梁、排水泵站、环卫设施等市政基础设施和公安派出所、富民路消防中队办公设施建设，提升城市公共服务水平；巩固市容环境综合整治成果，加大对背街里巷、XXX站等地区环境秩序整治力度，推进城市管理信息化，进一步提高城市管理智能化、精细化、常态化水平。大力实施“美丽老秘网·一号工程”，重点抓好清新空气、清洁社区、绿化美化行动。加强大气污染源治理，改善空气质量；提升改造181个小区、199万平方米的非成片旧楼区，加大对违法建设和社区内私搭乱建等社区管理问题的治理力度，积极探索社区物业管理新模式，积极创建更多的美丽社区；新建提升绿化54万平方米，确保明年上半年完成海河沿线富民街景绿地项目建设，成为全市互比互学互看检查工作老秘网区的又一个亮点项目，进一步提高净化美化绿化水平。积极倡导绿色、循环、低碳发展，抓好节地节水节能工作，完成市下达的节能减排任务和既有建筑节能改造任务，推动资源节约集约和有效利用。
　　四、加强和改进党的领导，确保2015年各项目标任务落到实处
　　圆满完成“十二五”规划目标任务，做好改革发展稳定各项工作，关键在党，关键在干部，关键在干部的精神状态。各级党组织一定要坚持党要管党、从严治党，坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，进一步提高党的建设科学化水平，为加快建设新城市中心和美丽老秘网提供坚强保证。
　　1.始终把思想政治建设放在首位。落实从严管党治党的各项任务，关键要提高党员干部的理论素养和党性修养，必须切实抓好思想政治建设。各级党组织要把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重大的、长期的政治任务，作为理论学习最重要、最基本的内容，精读原文，领会实质，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和市委保持高度一致。要健全党委（党组）理论中心组学习制度，定期开展学习交流，丰富学习内容，提高学习实效。要坚持理论联系实际，做到学而信、学而用、学而行，真正把学习效果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上，把学习成果转化为全面深化改革、推进依法治区、做好各项工作的思路和举措。
　　2.着力加强领导班子和干部队伍建设。领导班子和干部队伍肩负着推动改革发展稳定各项工作的重任。各级领导班子要严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，认真贯彻执行民主集中制，精心维护班子团结，增强领导班子整体合力。各级领导干部要强化大局意识、责任意识、创新意识和进取意识，增强忠诚履职能力、领导经济工作能力、依法治理能力和舆论引导能力，提高破解发展难题的素质和能力。要按照“好干部”标准和“三严三实”要求，完善选人用人机制，切实把好用人导向关、提名推荐关、任职资格关、识别考察关和酝酿决定关，着力打造一支敢担当、有作为、德才兼备的高素质干部队伍，提高选人用人公信度。要加大干部交流力度，注重用好各年龄段干部，加强优秀年轻干部培养选拔工作，统筹培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，进一步增强干部队伍活力。要健全完善领导班子和干部综合考核评价机制，加强考核结果运用。要完善和落实人才工作各项政策，健全人才培养、使用、激励机制，营造人才发展良好环境。全面做好离退休干部工作。
　　3.着力抓好基层服务型党组织建设。要加大基层基础建设年工作力度，提高基层组织服务功能、服务能力和服务保障水平。各级党组织负责人要认真落实基层党建工作责任制，切实把党建工作扛在肩上、抓在手上。要全面推行街道大工委、社区大党委模式，深化整顿软弱涣散基层党组织成果，落实党建工作“三级联述联评联考”制度，深入开展服务群众联系社区工作，落实党员领导干部基层联系点和党组织、在职党员到社区“双报到”制度，提高基层党组织服务群众、解决问题的能力。要保障社区组织办公经费、社区党组织服务群众专项经费足额到位，加强对经费支出的监管，确保程序规范、使用合理。要抓好基层党组织换届工作，选好配强基层党组织带头人。要加强非公有制经济组织、社会组织党建工作，促进党的组织和党的工作全覆盖。要提高发展党员质量，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严肃处置不合格党员，发挥党员的先锋模范作用。
　　4.着力打好作风建设持久战。作风正，不令而行；作风不正，虽令不从。我们要深刻认识作风问题的顽固性和反复性，坚持抓常、抓细、抓长，全力打好作风建设持久战，形成改作风转作风的新常态。各级领导干部要自觉遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，坚决维护中央和市委、区委的权威，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止。要持续抓好整改落实，落实区委《关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的实施办法》，全面兑现整改承诺，对新出现的“四风”“隐性”、“变种”问题要及时遏制，健全长效机制，坚决防止反弹回潮。明年在适当时机对整改落实工作、执行八项规定以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查。要加大明察暗访力度，教育惩治“不作为”的庸懒散干部，切实纠正“为官不易”、“为官不为”的错误认识和行为，引导党员干部积极作为、履职尽责。健全完善作风建设各项制度，强化制度的执行，形成改进作风规范化、常态化、长效化。
　　5.着力推进反腐倡廉建设。要认真落实《老秘网区建立健全惩治和预防不廉洁体系2013-2017年工作意见》和《老秘网区落实党风廉政建设主体责任和监督责任办法》，切实履行党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，强化对落实情况的监督检查和责任追究。要加大对违纪违法案件的查办力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治不廉洁。要发挥反面典型的警示教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，思想上划红线，行为上明界限，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。要坚持桌面上研究、阳光下操作，严格按原则、程序、制度办事，出于公心、不揣私心，规范细化“三重一大”制度，加强对重点领域、关键环节权力运行的制约和监督，切实把权力关进制度的“笼子”。在这里，我代表区委再次承诺带头做到“三不”：不介入任何工程招投标活动，不参与政府采购等具体经济活动，不为特定关系人打招呼、递条子、搞暗示。各级党政主要领导干部要认真落实不直接分管部分工作的规定，不直接分管不是不管，而是责任更大了，要把工作重点放在管方案、管政策、管规定、管程序、管执行监督上。同时，还要十分注意乱拉关系、乱打旗号的问题，承办方要注重核实，不给别有用心之人留有可乘之机。要深化纪律检查体制改革，逐步实现纪检监察派驻、派出机构在有关委办局和街道全覆盖，积极探索“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
　　6.着力形成凝心聚力、干事创业的强大合力。明年工作任务繁重艰巨，既需要大家各司其职、各尽其责，更需要相互支持、积极配合。区委要坚持发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各方面的积极性，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作，支持人民政协更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，发挥工会、共青团、妇联等人民团体积极作用，形成凝心聚力、干事创业的强大合力，全力推动全区各项工作再上新水平。
　　同志们，做好新一年各项工作，我们使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和市委的决策部署，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，干事创业，为加快建设新城市中心和美丽老秘网作出新的更大的贡献！

aaaaaaaaaaaa倾力做好今年重点工作
       今年是实施“十三五”规划的第一年，是建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”的起步年。五年看三年，三年看头年。届首之年，工作尤为重要。在过去八个多月的时间里，全县上下紧紧围绕年初敲定的目标任务，主动作为，善谋勇为，基本实现了经济社会的平稳运行。截至8月底，主要经济指标均实现增长，其中，固定资产投资完成62.4亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值14.3亿元，增长7.2%；公共财政预算收入30468万元，增长2.5%。接待游客672万人次，门票收入9066万元，综合收入74.9亿元；又见平遥演出收入已超去年全年水平。此外，产业发展、项目建设、脱贫攻坚、防汛救灾、社会保障、困难救助等工作均取得积极成效。
     
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各位代表，“中秋”已过，“国庆”将至。我们将紧紧抓住有限时间，以时不我待的紧迫感，夙夜在公的责任感，紧盯重点，倒排时序，全力攻坚。重点做好六方面的工作。
       －－倾全力完成指标任务。要突出产业，突出项目，突出发展，确保年初敲定的各项目标任务全面完成。其中，地区生产总值达到104亿元，规模以上工业增加值26.9亿元，固定资产投资123亿元，公共财政预算收入45320万元，社会消费品零售总额58.8亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到27147元、11061元。
       －－下决心整治旅游乱象。针对欺客宰客、围追堵截、吃拿回扣等各种旅游乱象，全方位、持续性开展集中整治行动。尤其是对黑导追客、黑三轮载客等行为，要明确任务、靠实责任，动真碰硬、敢于上手，重拳出击、铁腕整治。加强导游规范化管理，制定统一的游览线路，规范统一的讲解内容。通过坚决、有力的综合举措，教育引导一批，震慑规范一批，打击处理一批，彻底根治旅游乱象，全面净化旅游秩序。
       －－出重拳打击违法建设。针对古城内和县城区目无规划、屡禁不止的违建行为，用重典、出重拳，部门联动，全面整治。凡未经审批的项目，一律停止施工；凡影响古城风貌的，一律予以拆除；凡顶风违法施工的，一律司法介入，依法严惩，坚决把城乡规划的权威树起来，把违法建设的气焰打下去，把古城历史的风貌保下来，决不能让胆大妄为的人得益，让无法无天的人获利。
       －－多举措推进脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚的第一年。承担脱贫任务的5个乡镇、9个村，要狠下决心，盯住任务，卡死时间，强化举措，坚决完成今年的脱贫任务。要对扶贫建档立卡开展全面核查，确保扶贫对象绝对精准；要严格按照扶贫项目报批工作方案，紧盯22个扶贫项目，确保落到实处；组织有关部门，动员社会各界，倾力支持脱贫工作，确保全面完成4098人的脱贫任务。
       －－大力度抓好项目建设。紧抓两个多月的有效施工时间，以53项重点项目为抓手，全力展开冲刺，确保项目“六位一体”全面推进。要加快平遥古城生态旅游文化产业园建设，基本完成天鹭湖温泉度假区、温泉小区主体工程；实施好又见平遥二期项目，初步建成集酒店、超市、文化街区于一体的休闲、体验、购物基地；抓好道路改造、河道治理、管网敷设、园林绿化等城建工程，力争启动汇通路改造项目；统筹推进风力发电、中石油储备库、药光互补等招商引资项目的落地。
       －－全方位兑现民生承诺。实施好热电联产集中供热项目，确保供暖季前完成峰岩供热公司双林大道以北区域的热源替换工作；加快“煤改电”实施进度，确保古城内1000户居民温暖过冬；启动县人民医院迁建项目，完成王家庄、净化等4所乡镇卫生站主体建设；建成3个便民市场；富瑞家园年内入住，完成480户农村危房改造扫尾工程，稳步推进棚户区改造；力争完成明子村移民搬迁，推进枣树坪搬迁安置，启动神南村治理搬迁；加快平孟线水磨头至孟山段拓宽改造；做好饮水安全、困难救助、高龄补贴、冬季取暖补贴发放等工作。

加快三大板块平台建设，大力开展“项目建设攻坚年”活动。张百湾新兴产业示范区加快各项基础设施建设，确保已落户园区的5个项目尽快建成投产，年内新引进亿元以上项目5个以上，探索设立中小企业创业园。红旗矿业循环经济统筹区完成宜居新区首批返迁居民搬迁安置工作，启动第二批返迁房建设，实施好各项基础设施配套工程；年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目全面开工建设，进一步推进综合采选利用技术改造和尾矿综合利用。金山岭生态文化旅游经济区御道行宫文化园等4个重点项目全面开工建设，完成金山岭长城5A级景区创建和白草洼国家森林公园3A级景区创建工作。把今年作为“项目建设攻坚年”，全年安排实施亿元以上项目80个，年内完成投资127亿元，力促一批重大项目挤入国家或省、市计划盘子，最大范围内争取支持。加大工矿废弃地复垦和土地整治力度，弥补项目用地不足；引导融资平台以市场化运作的方式解决建设资金难题，举全县之力必保“750”等一批重点支撑项目落地、开工、投产。

新区首批返迁居民搬迁安置工作，启动第二批返迁房建设，实施好各项基础设施配套工程；年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目全面开工建设，进一步推进综合采选利用技术改造和尾矿综合利用。金山岭生态文化旅游经济区御道行宫文化园等4个重点项目全面开工建设，完成金山岭长城5A级景区创建和白草洼国家森林公园3A级景区创建工作。把今年作为“项目建设攻坚年”，全年安排实施亿元以上项目80个，年内完成投资127亿元，力促一批重大项目挤入国家或省、市计划盘子，最大范围内争取支持。加大工矿废弃地复垦和土地整治力度，弥补项目用地不足；引导融资平台以市场化运作的方式解决建设资金难题，举全县之力必保“750”等一批重点支撑项目落地、开工、投产。

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，全力构建首都经济圈生态经济发展的先行区，建设富裕、和谐、美丽新XX。力争全县生产总值增长15%；财政收入增长14.4%；固定资产投资增长23%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.5%和19%，其余各项指标均超过全市平均水平。

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，全力构建首都经济圈生态经济发展的先行区，建设富裕、和谐、美丽新XX。

草洼国家森林公园3A级景区创建工作。把今年作为“项目建设攻坚年”，全年安排实施亿元以上项目80个，年内完成投资127亿元，力促一批重大项目挤入国家或省、市计划盘子，最大范围内争取支持。加大工矿废弃地复垦和土地整治力度，弥补项目用地不足；引导融资平台以市场化运作的方式解决建设资金难题，举全县之力必保“750”等一批重点支撑项目落地、开工、投产。

施配套工程；年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目全面开工建设，进一步推进综合采选利用技术改造和尾矿综合利用。金山岭生态文化旅游经济区御道行宫文化园等4个重点项目全面开工建设，完成金山岭长城5A级景区创建和白草洼国家森林公园3A级景区创建工作。把今年作为“项目建设攻坚年”，全年安排实施亿元以上项目80个，年内完成投

全面贯彻落实党的十八大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，全力构建首都经济圈生态经济发展的先行区，建设富裕、和谐、美丽新XX。

全面贯彻落实党的十八大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，全力构建首都经济圈生态经济发展的先行区，

常委会工作报告是定调子的报告，对明年的政府工作方向有很大影响

支持支持，学而不思则罔

xiedehenhaoxuexile 写的很好，学写了

很好的学习材料，很有启发。

#在这里快速回复#大精神，以生态建设为统领，以“项目建设攻坚年”为抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，突出重点，着力抓好开放项目、园区经济、扶贫攻坚、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会管