根据会议安排,现将我老秘网市美丽乡村建设情况汇报如下: 一、美丽乡村建设的做法和成效 近年来,老秘市大力实施“打造田园城市,构建幸福老秘”发展战略,按照“不砍树、不拆房、不占田,就地城镇化”的原则,以“农村美、农业强、农民富”为总目标,积极探索城乡一体、农旅融合、天人合一的发展新模式,统筹城乡发展,推动美丽乡村建设与农村经济社会发展协调规划、同步迈进、提质升级,促进城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共,构筑起“城在园中、村在景中、人在画中”的美丽家园。 (一)提升自然景观,夯实美丽乡村建设基础 近年来,我老秘网市秉持“绿色崛起”的生态理念,依托自身的自然资源和生态特色,以建设国际旅游岛为契机,在美丽乡村建设中突出生态这个重头戏,以就地城镇化为原则,坚持在发展中保护,在保护中发展,深入推进美丽乡村建设。一是坚持“不砍树、不占田、不拆房”。不走让农民“弃农进城”的老路子,而是在维系和改善农民生产生活方式的前提下,充分保护农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本色,充分尊重各村镇老百姓的生活传统和习惯,因地制宜,抓住特色,发挥优势,顺势而为,通过加强农村基础设施建设来美化乡村的环境。二是推进城乡生活垃圾处理一体化。建立起“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾规范化处置模式,并注重抓好日常维护和管理。全市12个镇204个村(居)委会2756个村民小组全部实现城乡垃圾一体化处理,城乡环境卫生综合治理工作全省排名第一。三是建设整体科学的生态规划。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,通过保护好山水田林海的生态,挖掘利用区域特色的文态,构建田园化、群落式经营的形态,丰富乡村度假、农业休闲、健康养生、文化体验等生态型的业态,逐步打造环境一流、文化鲜明、业态丰富、功能完善、国际水准的幸福田园。把村庄周边的空地规划建设成为微型公园,分布到广阔的田园中,形成处处是景的美丽乡村。着力打造生态农业观光型、田园风光旅游型、民俗风情型、农家乐休闲度假型等不同风格特色乡村,通过网络型的骑行绿道,让一条条绿道像一条条金线一样,把老秘的田园、村庄、乡镇和景点,连结成一个大景区。四是深入实施“绿化宝岛大行动”。提倡绿色理念,实施“村庄林”、“景观林”、“公路林”工程,因地制宜优选乡土树种、珍贵林木和经济果树种植,通过种树增绿、拆墙还绿、栽花映绿来生态化乡村,实现生态效益、景观效益和经济效益相统一。目前,全市森林覆盖率达到69%,自然生态资源得到有效保护和提升。我老秘网市的发展成果特别是“三不一就”特色城镇化发展路子得到省委高度肯定,得到社会各界的普遍赞誉,龙寿洋被评为“中国美丽田园”。 (二)挖掘传统民俗,提升美丽乡村文化底蕴 文化是美丽乡村建设的软实力,是农民过上美好生活的重要内容,是社会文明程度和群众生活质量的重要标志。我老秘网市主动顺应农民群众对文化的热切期盼,以农村文化建设为切入点,把文化惠民、文化育民、文化富民结合起来,把发展多姿多彩、雅俗共赏、富于本地特色的农村文化作为美丽乡村建设的重要内容,树立和弘扬良好村情民风。一是规划引导,彰显特色。按照“一镇一风情、一镇一特色、一镇一产业”的目标,深入挖掘全市12个乡镇的文化资源禀赋,将文化传承保护与产业发展完美结合,注意保留村镇的原始风貌,打造传承本地文化、历史记忆、地域特色、民族特点的美丽村镇。++镇挖掘“聚奎塔”蕴含的悠久历史和灿烂文化,++镇挖掘万泉河的文化底蕴和资源,++镇挖掘青砖、雕梁、脊带和翘头等最具代表性的老秘民居文化要素,在保护和弘扬传统优秀文化的同时,融入现代时尚元素,逐渐形成了以文化资源为灵魂的特色文化小镇。++镇大园“古”村,++镇文屯“书法”村,++镇上科“红色”村,++华侨农场“印尼村”,都各具特色,深受海内外客人的青睐。农民群众在美丽乡村建设中不仅通过文化充实了精神世界,提升了文明素质,而且推动形成了助人为乐、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的良好村风民风。二是继承传统,弘扬文化。建设“同心书屋”,广泛开展传承优秀文化、陶冶精神情操活动,给美丽乡村增添一抹新的亮色,为广大农民群众提供精神滋养。++古村是远近闻名的“秀才村”、“博士村”、“教师村”、“华侨村”,民风淳朴,人文资源丰富,该村干部群众积极捐资捐物、投资投劳,开展古村修复建设和文化传承工程,先后完成大园诗文廊、大园古训石碑、世德园、求学古道、古井公园、荣誉之家、大园村史馆、八大古迹景点、古村古径等项目建设。在多文村村口的灰瓦白墙上,醒目的“孝悌诚信、礼义廉耻”隶书大字,彰显了村民对传统文化的珍视。三是挖掘民俗,共佑南疆。++渔民自古以来就有开捕祭海的民俗,每年中元节,渔民们都会自行张罗传统的节日,祈求保佑在新的一年里人、船平安,获得大丰收。这一独特的祭海民俗历史古老,文化内涵丰富。市委市政府充分尊重民俗风情,加以引导支持,在++镇连续举行了六届南海文化节。祭海仪式上渔民们拜祭龙王、海神娘娘,祭船,送渔灯,寄托着渔民虔诚的祈祷,展现人们对大自然的尊重和敬畏;“海上传统生产技能比赛”“海上应急救助比赛”“赶海寻宝大赛”、拔河比赛,丰富的活动展现了++古老的民众文化和现代渔民的风貌。几百年来,++人以其大智大勇大爱的南海精神,在浩瀚的南海闯海牧渔,搏风击浪斗海盗,取得了良好的经济效益,为社会经济发展做出了卓越的贡献。同时也宣誓了祖国的南海主权。南海文化不止是简单的海上生产技能,更是一部南海维权的史诗。 (三)扶持特色产业,搭建美丽乡村发展架构 我老秘网市美丽乡村建设以乡村园林化、景点化为特征,与发展乡村旅游相结合,培育支撑农村持续发展的新型产业,推动传统农业向休闲农业、观光农业和热带高效农业转变,打造特色农业、绿色农业、循环农业,努力达到“好看又中用、美丽且生财”的效果。完成+++、热带滨海、老秘河两岸等国家农业公园创建工作,将农村城镇化、农业产业化、乡村休闲游以及新技术新品种推广使用四位一体综合规划建设。充分挖掘具有热带农业发展特色的乡村旅游潜力,按照“一片果园就是一个景区, 把农庄当景点建,把农业基地当公园办”的模式,大力发展乡村旅游。鼓励农民开办家庭农庄、采摘篱园、渔家乐等,依靠温泉鹅、嘉积鸭、万泉河鲤鱼等品牌,辅以粗粮小食等乡土特色餐饮,发展新型体验式农业庄园,让农民直接参与国际旅游岛建设,把农民从原来的单纯种植生产中解放出来,让农民从传统的农业生产经营者转变成为现代产业的创业者、经营者、管理者、就业者,农民既是股东又是员工,享受乡村游带来的双重福利。++镇老秘村群众合股创办的“乡愁味道”农家乐和香嫂回乡创办的“草寮咖啡屋”吸引来了一批批省内外游客;老秘村群众合股创办的“花梨人家”花园式农庄共有床位三十多个,可通过互联网预定入住,古色古香的民居为游客提供了独树一格的住宿体验,贴心周到的服务让来往游客流连忘返;老秘镇“七星伴月”美丽乡村片区周围7个自然村联合成立了鱼良休闲农业农民合作社,发展农业休闲旅游项目,700多户农民户户入股,都成了合作社的股东,同时他们有些在合作社中打工,是景区导游、厨师、服务员,有些自办农家旅舍当起老板,有些销售自家农产品或贩卖别人家的农产品,当起了商贩。目前,全市休闲农业企业达到18家,新增农产品商标48个,有力推动了农业与旅游的融合发展,让农民“不离乡、不离土”就地就业,促进了农民增收致富。2014年,农民人均收入达10910元,增长12.9%,增量全省排名第一。同时,继续大力发展热带特色现代农业,通过基地化、设施化、品牌化、集约化建设,巩固发展橡胶、槟榔、冬季瓜菜、特色水果等传统优势产业,培育壮大“胡椒”、“火龙果”、“番石榴”、“莲雾”、“油茶”等五大国字号品牌,加快发展热带花卉和富硒大米等特色农产品。引进大型农业龙头企业,推广“公司+农户”和“合作社+农户”发展模式,带动周边农民大力发展种养业取得明显成效。越来越多的农民群众认识到,美丽乡村建设让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。 (四)创新管理模式,巩固美丽乡村创建成果 在美丽乡村建设过程中,我老秘网市始终坚持“不砍树,不占田,不拆房,就地城镇化”,以人为本,不断探索创新管理模式,打造望得见山,看得见水,记得住乡愁的美丽乡村。一是创新社会管理公共服务平台。全力推进基层便民服务窗口建设,共建立13个镇级政务服务中心,51个片区便民服务窗口,近百个村级便民服务代办点,形成了市、镇、片区、村四级服务窗口(代办点)服务体系,让农民群众小事不出村、大事不出镇;将农村纳入到全市教育均衡发展工作中,统筹城区教师定期到乡村中小学任教,让城乡居民的子女共享优质教育资源;推行城区医生轮流到镇卫生院和村卫生室坐诊服务群众,让城乡居民共享优质医疗资源;加快推进公交路线向农村覆盖,全市7个镇101个行政村开通了公交车,131个特色公交站亭投入使用,沿途群众出行难、乘车难的问题得以解决。二是创新美丽乡村管理方式。引导村民成立村级联防队伍,加强各村治安巡逻力度,很大程度上维护各村庄的社会治安稳定;村民自发成立乡土文化协会,大力挖掘各村庄的乡土文化、传统民俗、大力繁荣乡土文化,以文化人、以文育人;倡导群众积极参与,共同建造美丽家园。各镇、村(社区)相继成立“理事会”和“议事小组”等,制定村规民约,组织村民学习党的方针政策、法律法规和农业科技等知识,不断提高村民的思想道德和科技文化素质。以村规民约规范村民的生活习俗,全民动员,维护乡村环境,摒弃陋习淳化村风民情。管理方式的创新,既促进了农村生态文明的建设,又吸引广大农民群众加入到建设生态文明的行动中来,让群众成为美好生态和健康生活的受益者、倡导者、示范者。老秘镇将毗邻的朝烈、美雅、岭头、南强和大路坡等5个自然村的乡村特色资源进行整体开发,打造成“枕水朝烈、听风美雅、觅景岭头、拾巷南强、寻味大路坡”等主题鲜明、各具特色的田园村庄。老秘镇芳前村和龙江镇莲塘园村村庄主动拆除破旧的猪圈鸡舍,积极投资投劳,而且发挥乡土能人智慧,结合村容地貌精心设计,把他们的村庄建设得像公园一样。三是创新美丽乡村管理载体。做足“互联网+”文章,充分利用互联网这辆快车拉动美丽乡村的管理水平。老秘镇已率先实现光纤网络全覆盖,成为“海南省全光纤网络第一镇”;老秘镇“互联网+”试点示范工作已初显成效,该镇是我省第4个互联网农业小镇;老秘镇将官方网站作为对外宣传和旅游服务的一站式综合管理平台,在宣传休闲农业及乡村旅游产品服务等方面发挥着至关重要的作用;++镇于今年7月份启动“互联网+”项目仪式,计划在未来3年内落实各村委会的光纤建设,实现光纤网络全覆盖,全面推动“互联网+++南海小镇”建设。通过“互联网+”的带动,为美丽乡村的建设管理注入了新的时代气息,广阔的互联网平台让更多的人群分享到美丽乡村的建设成果,为广大农民群众带来了更大的经济效益。 |