县委书记在县政协第十三届第一次会议开幕式上的讲话2011年换届

各位委员、同志们：

    政协奉新县第十三届委员会第一次会议今天隆重开幕了！这次会议是在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，圆满结束县十三次党代会，我县经济社会发展开始新征程的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是听取大会工作报告，选举产生政协奉新县第十三届委员会常务委员会，共商奉新县“十二五”发展大计。开好这次会议，对于我县进一步凝聚各方力量、激发全社会活力，推进“生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超”，实现“奋战‘十二五’，跨入全省县域经济二十强”的目标具有非常重要的意义。在此，我代表中共奉新县委对大会的召开表示热烈的祝贺！并向参加会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

“十一五”时期是我县不断解放思想、开拓创新、加快发展的五年。五年来，全县人民高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，大力推进新型工业化、城镇化、农业产业化，科学应对国际金融危机冲击，成功战胜各种自然灾害，全县经济社会发展呈现出可喜的局面。全县GDP由27.1亿元增长到63.2亿元，财政收入由1.89亿元增长到6.44亿元，规模以上工业增加值由9亿元增长到33.4亿元，全社会固定资产投资由18.3亿元增长到59.6亿元，农民人均纯收入由3837元增长到6244元，城镇居民人均可支配收入由6436元增长到12605元。这些成绩的取得，是全县各级党员干部不懈奋斗的结果，是全体政协委员积极参政议政的结果，也是全县人民共同努力的结果。

五年来，县政协十二届委员会紧扣团结和民主两大主题，认真贯彻落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在加快推进经济社会发展的过程中，充分发挥人才优势，积极建言献策，为县委、县政府提供了充分的智力支持；在重点工程、重大项目、重点工作、招商引资、维护社会稳定等方面，积极协助县委、县政府做了大量卓有成效的工作；在加强人民政协理论建设、制度建设、环境建设等领域开创了新局面。奉新取得的每一点成绩，都倾注着全县各级政协组织的关心与支持，饱含着各位政协委员的智慧和汗水，对此，县委是充分肯定的，全县人民是满意的。借此机会，我代表县委，向第十二届政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！由于年龄、界别和工作变动等原因，十二届政协委员中的部分同志离开了政协委员队伍，他们为推进人民政协事业的发展，为奉新的团结稳定、发展进步做出了积极贡献，让我们以热烈的掌声对他们多年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心地感谢！

各位委员、同志们，“十二五”时期，是我国深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚期，也是我县可以大有作为的重要战略机遇期。前不久召开的县十三次党代会明确指出，要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念，继续实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”的战略，致力构建现代产业体系，努力创新社会管理机制，进一步加强和改进新形势下党的建设，团结和带领全县人民奋战“十二五”，为跨入全省县域经济“二十强”而不懈奋斗！

要实现“十二五”的奋斗目标，需要凝聚全县人民的智慧和力量，齐心协力，奋力拼搏，需要人民政协充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，组织动员政协委员参加单位和各界人士把思想统一到县委的决策部署上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来，形成同舟共济、共谋发展的强大合力。

为此，我代表县委提三点希望和要求：

一、坚持服务大局、积极履职，为经济社会赶超发展建功立业

我县经济社会发展已站在一个新起点上，进入了一个新阶段，为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台。政协要牢牢把握科学发展这个主题，围绕转变经济发展方式的主线，努力把履行职责的积极性引导到实现“十二五”目标上来。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的特有优势，选择县域经济中具有战略性、前瞻性、全局性的重大课题和人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出现实性、针对性强的对策建议，促进经济社会又好又快发展；要充分发挥政协联系广泛、人脉资源丰富的优势，积极参与招商引资和项目建设，努力在引进资金、引进项目、引进技术、引进人才上建功立业。要更加关注民生，积极反映社情民意，加强同社会各界的联系沟通，注重把握改革发展进程中出现的深层次矛盾和问题，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力化消极因素为积极因素，营造心齐、气顺、人和的发展环境，促进形成广大人民群众共享改革开放成果、共促社会和谐稳定的局面。要围绕促进全县重大决策部署的贯彻落实，继续把优化经济发展环境作为民主监督的着力点，充分运用履行人民政协职能的各种形式，深入开展民主监督，敢于、善于提出批评意见和建议，针对存在的问题提出有效的解决办法，促进各项工作务实、廉洁、高效，健康有序开展。

二、努力增强内功、开拓创新，不断提高政协工作科学化水平

要按照人民政协事业发展的内在规律及时代要求，以科学发展观为指导，坚持改革创新推动科学制度建设，坚持用科学方法推进政协工作，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力提升政协工作科学化水平。

一是要加强学习，增进共同政治基础上的团结合作。。

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三、强化党的领导、全面支持，为政协履行职能创造良好环境

政协工作是党的工作重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。全县各级党政组织要高度重视、大力支持政协工作，始终坚持把政协工作纳入党委总揽全局的重要内容，认真贯彻上级党委关于加强新形势政协工作的一系列指示精神，落实好县委《关于认真搞好人民政协建言献策工作的意见》和《关于加强人民政协政治协商的意见》的规定，支持和保证人民政协履行职能，努力形成党委重视、政府支持、部门配合的良好格局。各乡镇、各部门要自觉接受政协的民主监督，积极支持和配合政协组织开展调研、视察、评议等活动，认真办理政协提案和委员反映的社情民意。政协委员所在单位要按照有关文件规定，积极为本单位政协委员参加政协活动提供便利，从时间、经费、工作条件等方面给予支持，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力为他们排忧解难，确保他们能更加充分地行使各项权利。

各位委员、同志们，机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们。让我们高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结与民主两大主题，更加紧密地团结起来，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，为全面实现“奋战‘十二五’，跨入全省县域经济二十强”的目标而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位委员和同志们工作顺利、身体健康、万事如意！

进入了一个新阶段，为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台。政协要牢牢把握科学发展这个主题，围绕转变经济发展方式的主线，努力把履行职责的积极性引导到实现“十二五”目标上来。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的特有优势，选择县域经济中具有战略性、前瞻性、全局性的重大课题和人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出现实性、针对性强的对策建议，促进经济社会又好又快发展；要充分发挥政协联系广泛、人脉资源丰富的优势，积极参与招商引资和项目建设，努力在引进资金、引进项目、引进技术、引进人才上建功立业。要更加关注民生，积极反映社情民意，加强同社会各界的联系沟通，注重把握改革发展进程中出现的深层次矛盾和问题，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力化消极因素为积极因素，营造心齐、气顺、人和的发展环境，促进形

级党政组织要高度重视、大力支持政协工作，始终坚持把政协工作纳入党委总揽全局的重要内容，认真贯彻上级党委关于加强新形势政协工作的一系列指示精神，落实好县委《关于认真搞好人民政协建言献策工作的意见》和《关于加强人民政协政治协商的意见》的规定，支持和保证人民政协履行职能，努力形成党委重视、政府支持、部门配合的良好格局。各乡镇、各部门要自觉接受政协的民主

极因素为积极因素，营造心齐、气顺、人和的发展环境，促进形成广大人民群众共享改革开放成果、共促社会和谐稳定的局面。要围绕促进全县重大决策部署的贯彻落实，继续把优化经济发展环境作为民主监督的着力点，充分运用履行人民政协职能的各种形式，深入开展民主监督，敢于、善于提出批评意见和建议，针对存在的问题

二、努力增强内功、开拓创新，不断提高政协工作科学化水平

要按照人民政协事业发展的内在规律及时代要求，以科学发展观为指导，坚持改革创新推动科学制度建设，坚持用科学方法推进政协工作，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力提升政协工作科学化水平。

各位委员、同志们：政协XX市第四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于凝聚全市各方面的智慧和力量，奋力开创新常态下XX经济社会发展新局面、实现“十三五

政协事业发展的内在规律及时代要求，以科学发展观为指导，坚持改革创新推动科学制度建设，坚持用科学方法推进政协工作，确保

要好好的学习下，现在两会就开了，开幕式还有闭幕式，都要搞，哎

强化党的领导、全面支持，为政协履行职能创造良好环境

非常不错的一篇文章，我将好好学些，认真归纳，谢谢作者

可能县市的政协全会快开了，书记的讲话也多了

政协奉新县第十二届委员会常务委员会工 作 报 告

（2011年2月26日在政协奉新县第十二届委员会第六次会议上）

周孔星



各位委员、同志们：

我受政协奉新县第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告十二届五次全会以来工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年是全面完成“十一五”规划目标任务，编制“十二五”规划的承前启后之年，也是全县人民推动科学发展、跨越发展的奋斗之年。一年来，县政协常委会在县委的正确领导和县政府的大力支持下，根据“党委想什么政协议什么，政府做什么政协帮什么，群众关心什么政协呼吁什么”的原则，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我县经济平稳较快增长、社会事业协调发展作出了积极努力。

（一）坚持履职原则，着眼科学发展、进位赶超主题建睿智之言

坚持围绕中心，服务大局的履职原则，把促进科学发展、进位赶超作为履行职能的第一要务，主动融入全县“一年稳中求进，三年奋力争先”的工作大局，努力为党政拓宽发展思路、破解发展难题提供智力支持。

1、坚持谋大事，认真组织协商议政。按照《中共奉新县委关于认真搞好人民政协政治协商的意见》，认真搞好政治协商组织工作。一是精心做好大会发言。紧扣县委、县政府提出的战略目标和经济社会发展思路，面向社会各界征集大会发言课题，选取10个专题，组织深入调研，在与社会各界进行广泛协商和达成共识的基础上，整合成4个专题，运用大会发言的形式，就发展平原乡镇经济、创优企业发展环境、筹建农产品大市场、发展商品蔬菜生产等发展性问题，从综合性、全局性和前瞻性的角度，提出系统性的意见建议，对推动乡镇经济发展、增强企业发展信心、改善商贸流通发挥了促进作用。二是组织常委会协商。在县委、县政府“五大”战略目标引领下，社会各界对做大做强新兴纺织产业基地、农村基层维稳、乡镇卫生院服务能力建设等问题关注度较高。为此，经主席会议确认，将上述问题分别列为第17、18次常委会协商课题，邀请县政府分管领导和相关部门与会介绍情况，通报工作，通过热烈辩论、协商讨论，会上提出的中肯意见和建议达成共识，促进了政府及其相关部门对协商成果的转化与落实。三是开展专委会协商。以专委会为平台，以集中调研月确定的竹产业发展、打造宜居城市、学前教育、优质米生产、农村社会保障体系等10个专题为主线，主动与对口联系的政府部门进行协商。其中，关于失地农民社保问题的协商，推动了我县失地农民社会养老保障制度的进一步完善和落实，得到县主要领导的多次肯定。

2、立足出精品，深入开展调查研究。着力实施调研出精品的思路，围绕县域经济发展中的重大问题和群众关心关注的大事，就农业优势产业的规划与定位、城区教育资源合理利用等课题开展调研视察，向县委、县政府提交调研视察报告6份，调研成果得到有效转化，为促进我县优质米、花卉苗木、猕猴桃、毛竹等传统优势产业的发展，推动城区教育资源的合理配置、纺织产业基地“瓶颈”问题的解决、农村基层维稳工作薄弱环节的破解以及乡镇卫生院服务能力的提升贡献了应有的智慧和力量。

3、合力求实效，不断深化提案工作。坚持提案工作在政协全局性工作中的地位，发挥提案在政协履职中的作用，紧紧围绕推进大项目、大产业、城镇化和城乡教文卫体事业均衡发展，加大大会期间和平时提案征集力度，全年征集提案139件，合并立案86件，答复率100%，委员满意率99%，已经解决或正在解决的70件，占立案总数的87.5%。积极推进提案工作社会化，运用政协网站在办前、办中、办后公开承办单位、承办过程、承办结果，坚持预征预审制度，推出“版块”提案，举行提案培训，制订重大提案确认标准和优秀提案评选标准，实行全会“会中办案”、现场办案等介入提案办理的方式，采取提案委、提案人与界别群众代表“三结合”督办重点提案办法，提案质量、服务质量和办理成效得到大幅度提高，龙山大道交通道口拓宽问题等一批难办的提案顺利解决。

4、致力促发展，积极推进民主监督。立足服务发展，围绕改进政府工作，促进作风改善，履行民主监督职能。一是认真开展优化发展环境专题测评活动。以优化发展软环境为重点领域，紧扣“创业服务年”活动，采取民主测评、反映民意方式，开展政风行风无记名调查，对涉及发展软环境问题的全县10个社会管理部门、8个执法部门、18个公共服务部门及单位的行风开展民主测评，收集社会各界意见，测评结果报县委县政府，成为县委、县政府开展主题教育活动的重要依据之一。二是加强民主监督员的管理。民主监督员改邀请制为委派制，实行委员年度述职制度，60多名民主监督员活跃在民生、政法、政风行风各个服务窗口，得到社会各界的好评。

（二）发挥主体作用，紧贴中心工作和发展大局出务实之力

牢固树立全县“一盘棋、一条心”的理念，坚持一个点子撬开一条路子的办法，运用政协优势，发挥主体作用，激发广大委员履职热情和创造力。

1、倾力项目建设和重点工作。严格履行一岗多责的要求，坚持有为有位理念，按照县委政府的统一部署，承担服务项目建设和重点工作的重任，在经济与社会发展的主战场上，实现了在服务中参与，在参与中服务的目标。一是稳步推进重点工程。围绕金沙湾开发、百丈寺建设、南门路改造、步行街二期、农产品市场、正邦油茶种植加工基地等重点工程中的基础建设、搬迁安置、土地流转等工作，政协责任领导带领相关责任部门，强调度，抓质量、促进度，确保了重点工程的建设速度。二是扎实推进重大项目。围绕东邦药业、金利铝业、康达竹业、同和药业、金环颜料、奉新祖代种鸡场等重大项目中的土地平整、厂房建设、投产达标等工作，政协责任领导与服务单位着力搭建沟通平台，尽心尽责地帮助企业想办法、出实招、勤服务，解决了重大项目在推进过程中的许多实际困难和问题。三是积极推进重点工作。围绕违法用地、违规建筑的清理整顿和城区、工业园区储备用地的征收工作，参与的政协领导发挥广交朋友、联系广泛的优势，主动靠前，积极做好调查摸底和理顺情绪工作，实现了县委、县政府提出的预期目标。

2、服务招商引资。坚持“走出去、请进来”的办法，成立招商引资小分队，分期分批赴浙江、江苏、广东、湖南、上海等地，与客商进行沟通与联系，先后引进江西金本实业有限公司投资1.5亿元的机械制造项目和广东顺德凯音电子电器有限公司投资4亿元的家电项目落户园区；引进江西新西尾农业发展有限公司投资1.25亿元的猕猴桃开发项目落户会埠镇。发挥联系面广的优势，积极为全县招商引资工作牵线搭桥，通过各种渠道，收集500多名在外奉新籍知名人士的有效信息，目前已进入整理阶段。

3、关注民生热点。发挥渠道畅通、与人民群众联系密切的特点，以专委会、工作组为单位，以“百名委员进社区”活动为主题，近200名委员以调研、视察、走访、座谈等形式，深入社区、企业、农村一线，体察民情、倾听民声、收集民意、转达诉求，主题活动共发放法律、政策、技术等各类资料6000余份，送医义诊100余人次，公映电影2场，编集上报意见建议20多条，协调解决了城区通利巷亮化等热点问题6个。坚持政协在促进社会和谐稳定方面的优势，积极投入抗洪救灾工作，政协班子领导与乡村干部一道，坚守一线，靠前指挥；在全县“维护安全稳定集中行动月”、“五送五同”活动中，政协主席会议全体成员认真履行挂点领导责任，走村串户，了解情况，帮助村级组织排忧难解，帮助村组干部化解矛盾，帮助困难群众寻找解困办法，协调解决人民群众出行、排灌、环境卫生、社会管理等各类诉求40多件。一年来，全县各级政协组织为扶贫济困、捐资助学、修建农村公路等社会公益事业捐款捐物折合人民币30多万元。

（三）推进自身建设，围绕经常性和基础性工作求夯实之效

主动适应新形势、新任务和新要求，坚持从基础做起，把加强自身建设的重点放在激发履职活力、提升服务水平上，为履行职能、开展工作提供有力保障。

1、坚持理论武装，政协履职思想基础进一步夯实。坚持人民政协学习的优良传统，采取集中与分散、专题与自学等灵活多样方式，在政协委员中认真组织中国特色社会主义理论、人民政协理论和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上重要讲话的学习，深刻领会省委、市委、县委关于加强人民政协政治协商方面的文件要求。在机关干部中认真开展每人读一本好书、每月上一堂精品课的“双一”活动，坚持能者为师，行家讲学，邀请省政协专家和县内行家就提案工作进行集中辅导。通过方法创新、制度完善和经验交流，理论研讨氛围进一步浓厚，宣传报道数量和质量进一步提升，荣获全市政协系统新闻报道和信息工作先进单位称号。一年来，在各级报刊杂志和媒体网络上稿160多篇。其中，《关于政治协商中“有效性”问题思考》和《提案定义应随内涵深化而完善》等2篇理论文章收入全国政协研究会论文集。

2、加强制度创新，规范化建设水平进一步提升。重点规范事关全局性的三个方面制度。一是完善政治协商制度的落实措施。在出台《关于加强人民政协政治协商的意见》文件的基础上, 认真贯彻落实省市政协工作会议精神，对协商议题的征集、协商成果的转化和政协干部队伍建设，县委出台三条补充性规定，为把政治协商纳入决策程序提供保障。我县政治协商制度建设的工作经验，代表宜春市在全省设区市政协主席座谈会上进行交流，受到与会者的高度关注。二是规范反映社情民意信息工作。加大破解反映社情民意工作薄弱环节的力度，从拓宽信息渠道、提升信息质量、加强信息员队伍建设和提高服务水平等四个方面着手规范，出台《关于反映社情民意工作办法》，下发《关于规范信息工作的通知》，进一步完善反映社情民意信息日常工作流程和规则，明确信息采集内容、信息范围、责任分工、收集时间、编发方式，有力地推动了反映社情民意信息工作有序高效运转。一年来，采集社情民意信息176条，编发《社情民意》专刊52期，事事有着落，条条有回音。三是建立界别活动的机制。以专委会为依托，进一步完善界别活动组织建设，切实发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道，出台《关于进一步加强界别工作的意见》，建立县政协领导与界别的联系制度、界别召集人制度、小组活动制度、政协机关为界别活动提供保障制度，界别活动空间得到拓展，有效丰富了政协日常工作。

3、发挥基础作用，工作活力进一步增强。积极探索基层政协工作路子，进一步完善专委会、乡镇工作组年度工作目标考核办法，认真组织经验交流，有效发挥专委会、乡镇工作组的基础作用。一年来，各专委会和乡镇工作组积极发挥自身的特点和专长，经常开展各具特色的活动。提案委员会不断拓展提案工作社会化路子，力拓服务工作新局面；文史与教文卫体委员会发挥人才智力优势，积极开展送医送教下乡活动；民营经济委员会加强与企业界委员联系，主动为企业排忧解难；社会法制与港澳台侨委员会结合自身特点，利用“三胞”界委员的影响，赢得了海外人士对家乡建设的关注；财经科技委员会依托市场信息资源，主动为民营企业提供咨询；人口资源环境委员会发挥农业技术人才库的优势，深入基层服务“三农”；乡镇政协片区活动组采取轮流坐庄办法，强化主题活动，推动组织和协调工作；干洲、澡下政协工作组注重整合工作资源，紧贴党政中心工作建言献策；百丈、会埠、罗市、冯川政协工作组发挥协调关系的作用，配合党委政府推进项目落地和重点工程建设；赤岸、赤田、宋埠政协工作组围绕工业园区建设，协助党委政府化解征地拆迁矛盾；东垦、澡溪、柳溪、石溪、甘坊、上富、仰山政协工作组围绕新农村、农村文化建设和山区林农增收，积极为党委政府献计出力。

4、加强效能建设，服务质量进一步提高。着力巩固机关效能年活动成果，以“创业服务年”、“创先争优”等主题教育活动为抓手，采取发放征求意见表、召开座谈会、深入基层调研等多种形式，认真查找思想观念和工作水平与科学发展的形势、与加快发展的任务、与服务对象的要求“三个不相适应”的突出问题，并从观念、机制和个体素质层面深刻剖析原因，从破除有碍科学发展的思想观念、落实促进科学发展的重点任务、提升服务科学发展的整体效能、增强促进科学发展的实际能力等方面落实整改措施，通过完善机关四科一室的工作岗位目标责任，量化考核办法，细化考核细则和评价标准，推动了政协机关勤政务实、廉洁高效的风气形成。

各位委员、同志们，以上成绩的取得是中共奉新县委坚强领导、县政府大力支持的结果，是政协各级组织和广大委员共同努力、团结奋斗的结果，是社会各界的关心和支持的结果，是各参加单位和部门密切配合和帮助的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向所有为我县政协事业辛勤劳动和关心支持政协工作的各位领导、同志们、朋友们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们所做的工作与肩负的任务和实践的要求相比，还存在不少差距，政治协商程序还需进一步完善，民主监督职能还需进一步强化，参政议政水平还需进一步提升，参加政协的各单位和委员的作用还需进一步发挥。对此，我们将在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。

二、2011年工作意见

2011年，是我县实施“十二五”规划的开局之年和实现“三年翻番”的关键之年，也是推进我县政协工作科学化水平的提升之年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持团结与民主两大主题，牢固树立生态立县、科技兴业、绿色发展、进位赶超理念，紧紧围绕“产业升级年”活动，以推进我县“五大”发展战略为履职重点，以促进经济发展方式转变为主线，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务大局、科学建言上选准着力点，在关注民生、突出重点上破解薄弱环节，在维护稳定、协调各方中发挥优势，在苦练内功、履职保障上创新方法，不断提高政协工作科学化水平，为构建现代产业体系，创新社会管理机制，推进我县经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定作出新的贡献。

（一）服务大局，在科学建言上选准着力点

要紧扣县委、县政府工作大局，把服务科学发展、力促进位赶超作为履行职能的第一要务，坚持抓大事、议大事，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，为实现“十二五”规划良好开局献计出力。要将政治协商、参政议政的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在服务我县发展的综合性、战略性、前瞻性问题的思考谋划上，放在党委、政府关注的大事和难事的对策研究上，围绕转变经济发展方式、实现赶超跨越发展，提高经济增长质量和效益，抓好项目建设，深化改革开放，推进城镇化进程，发展低碳与生态经济等方面工作，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕产业升级、林业资源管理、农产品安全等课题认真开展调查研究、协商议政，积极为党委政府的科学决策提供参考。一方面要深入一线，深入群众，广泛听取各界群众的意见和建议，使掌握的情况更具真实性；另一方面要在协商议政中充分汲取和反映专家学者、社会各界的意见和建议，使所建之言、所立之论、所献之策具有前瞻性和可操作性，力争在用科学发展观审视履行职能的各项工作上有新作为，在服务科学发展中找准履行职能的切入点上有新作为，在提高促进科学发展的实效上有新作为。

（二）关注民生，在突出重点上破解薄弱环节

坚持把保障和改善民生作为政协履职的出发点和落脚点，切实维护广大群众的合法权益，不断提高人民群众的幸福指数，促进社会公平正义。一是要着力拓宽服务民生渠道。组织和引导委员深入基层、深入群众、掌握民情，运用提案、社情民意、信息等多种形式议政建言，推动民生热点问题的解决。加大有效提案、重大提案和“版块”提案征集力度，促进集体提案比重提升，坚持领导督办重点提案、“三见面”协商办理、跟踪督办和民主评议承办单位等有效措施，继续推进提案工作社会化，充分发挥提案在解决民生热点方面的作用。二是要着力增强社情民意信息反映能力。要进一步拓宽信息渠道，健全信息网络，挖掘和整合信息资源，提高信息质量；要深化社情民意反映机制，增强反映能力；积极了解民意和反映社情，继续办好《社情民意》和《委员之声》专刊，使政协组织成为反映和汇集民意的“通讯站”，成为党委政府同人民群众加强联系的“连心桥”。三是要着力落实改善民生举措。要围绕社会养老保障、文化教育、医疗卫生、社会就业和“菜蓝子”等民生问题以及县委政府年度确定的大事实事，开展多层面的调研视察咨政活动；围绕社会管理，重点就城市管理、学前教育、《计划生育条例》贯彻落实情况开展专题民主监督活动。着力推进关乎民生工程及县委政府改善民生举措的落实。

（三）维护稳定，在协调各方中发挥优势

牢牢把握团结与民主两大主题，积极做好协调关系、汇聚力量的工作，切实发挥好政协的桥梁和纽带作用。要以委员主题活动日和“六个一”活动为工作切入点，继续组织和引导委员开展科教扶贫、帮困济弱、捐资助学、文化科技卫生“三下乡”等社会公益活动。要充分发挥包容性强的优势，密切关注各种影响社会稳定的因素，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，加大引导疏通力度，搭建利益诉求平台，多做释疑解惑、理顺情绪工作，多做增进了解、消除误解、达到谅解、加深理解工作，积极协助党委政府暖人心、稳人心、聚人心。要充分发挥联系面广的优势，加强与新社会阶层人士的联系和沟通，增进团结、达成共识，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、加速崛起的总体要求上来，落实到推动我县经济社会又好又快发展上来，进一步把政协的优势转化为工作优势、发展优势。

（四）苦练内功，在履职保障上创新方法

要适应新形势、新任务的要求，着力把握政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。一是要在加强理论学习上下功夫。坚持把思想理论建设摆在政协各项建设的首位，以中国特色社会主义理论体系为指导，以构建学习型政协组织为目标，大力加强人民政协理论学习与研究，更好地发挥理论对实践的指导作用。二是要在完善制度上下功夫。着力探索民主监督员工作机制，修订专委会、乡镇政协工作组年度考核办法，进一步健全调研、视察、提案、大会发言、反映社情民意等经常性工作的制度，完善综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用，适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作制度体系。三是要在提升素质上下功夫。引导广大委员努力掌握科学知识、秉持科学精神、发扬科学作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。四是要在机关建设上下功夫。坚持教育、培养、考核、管理并重，按照胡锦涛总书记提出的“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的希望和要求，以“创先争优”活动为载体，继续推进每人读一本好书，每月上一堂精品课活动，扎实推进机关思想、组织、作风、制度和文化建设，构建职责清晰、规范有序、衔接合理、执行有力的科学运行体系，着力增强全局观念、服务意识和统筹协调能力，为政协有效履行职能、开展工作提供有力保障。

各位委员、同志们，“十二五”规划蓝图已经绘就，新的征程已经起步，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共奉新县委的坚强领导下，以更昂扬的激情、更强烈的责任感、更务实的作风，解放思想、开拓创新，凝心聚力、奋发有为，为促进我县科学发展、跨越发展，全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗！

政协奉新县第十二届委员会常务委员会
工 作 报 告
（2010年2月25日在政协奉新县第十二届委员会第五次会议上）
周孔星

各位委员、同志们：
    我受政协奉新县第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
    2009年是我县经济社会发展最为困难的一年，也是我县砥砺奋进，经受严峻考验的一年。一年来，在县委坚强领导和县政府大力支持下，按照三次全委会提出的“围绕目标聚合力，服务发展求实效，创新方法添活力，提升质量显作为”的思路，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，切实加强自身建设，主动融入“攻重大项目，造产业基地，保民生工程，建花园城镇，创和谐奉新”的发展大局，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我县经济持续平稳较快增长，社会事业协调发展作出了积极努力。
    （一）注重学习，提升把握政协工作规律的能力
    以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，一年来，先后组织学习了党的十七大报告、胡锦涛总书记关于科学发展观一系列重要论述和《毛泽东邓小平****论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》等规定读本，研读了十七届四中全会、胡锦涛总书记在江西考察及在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话精神。以能者为师，开展行家讲课，全员讲学，互为老师，营造浓厚的学习氛围。围绕“三保一弘扬”要求，组织委员和机关干部，深入企业、农村、社区第一线，认真开展“三进三促”和“五送五同”活动，扎实搞好调查研究，与基层干群共克金融危机冲击，巩固和扩大了学习成果。政协班子领导带头学习、带头宣讲、带头深入调查研究，共提交优化企业发展环境等7份调研报告，提出解决事关全县经济社会发展突出问题的40多条意见和建议，实现了学习与履职实践两促进。坚持集中学习制度化、专题化，创新理论培训，全年围绕人民政协和统战理论9个专题开展讲座30多场。以庆祝人民政协成立60周年为契机，以界别为单位，举办了“冯客隆”杯政协统战知识电视竞赛，69名选手代表18个界别、23个政协组织参赛，吸引了各界人士踊跃参与，社会反响较好。在全省人民政协理论研讨会上，由政协领导亲自撰写的《关于政治协商中“有效性”问题的思考》和《坚持正确的政治方向推进基层政协有为》两篇文章分获二、三等奖，填补了全市政协系统的获奖空白。
     （二）服务大局，围绕跨越式发展目标献计出力
    坚持第一要务，主动对接全局谋划政协工作总体布局，紧扣全县发展战略立有益之论、献对路之策。
    1、着眼全局，精心开展调查研究。面向经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，选定教育网点布局、农业服务体系建设、传统文化园建设、矿产资源开发与生态保护、“一大四小”绿化工程以及奉上公路改造等事关经济社会发展大局和民生的13个课题，开展调研视察活动，在向省、市政协提交调研视察材料的同时，全年向县委、县政府提交调研视察报告13份，绝大多数调研视察成果被采纳。其中，关于完善农业服务体系的调研成果，及时得到转化，县委、县政府出台了《关于加强和改进基层农业技术推广服务体系建设的实施方案》，并争取到了国家农业部2009年基层农技推广体系改革与建设示范县的项目；关于打击奉上公路超限超载的建议，引起相关职能部门的高度重视，交警、交通、公路等单位联合高安治超站对奉上公路沿线装运瓷土超限超载车辆开展集中整治，成效十分明显。
    2、关注热点，切实搞好议政协商。坚持围绕中心、服务大局的原则，按照全委会协商议全局，常委会协商议大事，主席会协商议重点的思路，全年先后围绕全县经济和社会发展要点、“三农”问题、家电下乡和农机购置补贴等议题开展协商议政活动9次。协商成果以多种形式分别报送县委、县政府和相关职能部门，有力地促进了相关工作。其中，就家电下乡和农机购置补贴的问题，通过第14次常委会协商讨论，与商业、农机等部门达成共识，确保了这两项惠农政策落到实处。
    3、注重质量，着力深化提案工作。坚持提案工作常做常新。一是推出“五立五不立”的立案标准。即立有调研基础的提案，不立主观攥造的提案；立有问题深度的提案，不立泛泛而谈的提案；立做大“蛋糕”的提案，不立从政府手里切“蛋糕”的提案；立反映民生的提案，不立只反映小团体利益的提案；立有点子办法的提案，不立要怎么做不怎么做的提案。通过细化立案标准，建立新的尺度，提高立案门坎，有效提高了提案质量。二是实行提案工作社会化机制。在电视和网上公布提案目录、承办单位、承办过程和承办结果，使提案办理全程接受社会监督。采取提案委、提案人与界别代表走访承办单位、督办重点提案和现场办案等形式，有效地促进了提案办理工作的提速。三是开展民主评议提案承办单位。采取先调查后评议的办法，由30名委员组成3个调查考察组，分别对文化、交警、城管两年来承办的29件提案进行一案一考察，并以此为基础，从承办态度、作风、措施、效果、社会反响五个方面进行评议，取得了政协委员与承办单位双满意的效果。
    4、畅通渠道，积极反映社情民意。以了解民意、观察社情、化解矛盾、维护稳定为己任，广辟信息来源。在网上开通了社情民意信箱和主席信箱，进一步扩大农村社情民意联络员队伍，着力健全社情民意的日常征集、编辑、报送、反馈等工作流程和规则，从机制上推动了反映社情民意工作的规范、有序、高效运转。一年来，采集社情民意信息176条，编发《社情民意》专刊56期，在相关部门的高度重视下，条条有回音。
    5、参与中心，倾力重点工程的服务和招商引资。在尽心履行本职岗位职责的同时，按照一岗多责的要求，政协班子领导领衔参与承担了城南学校、南门路改造、百丈寺建设、步行街二期、宜春·奉新文化广场、南北汽车站等重点工程以及工业园区企业建设的项目，在经济与社会发展的主战场上，实现了在服务中参与、在参与中服务的目标。在领衔参与项目建设中，牢固树立“有为才有位”的观念，与县委、人大、政府班子领导一道，加强调度，共商对策，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目建设稳步推进。在全县“百日产业招商”和“项目落地”两个大会战中，发挥联系广泛优势，主动出击，引进1.2亿元金利铝业项目落户园区，引进1000亩猕猴桃开发项目落户会埠镇，为全县经济社会发展作出了积极努力。
    （三）开拓创新，拓展发挥政协优势的平台
    坚持一个点子撬开一条路子的办法，充分发挥委员的主体作用，着力拓展发挥政协优势的平台。
    1、推出委员主题活动周。发挥政协委员代表界别的优势，于去年６月推出“百名委员走访千户群众”主题活动周，由主席、副主席带队，以专委会、工作组为单位，近200名委员采取调研、视察、走访等形式，深入企业、农村、社区，体察社情、倾听民声、服务民众、收集民意。主题活动周共走访千余户群众，上了百家企业的门，发放各类宣传资料千余份，送医义诊百余人次，编集并上报意见建议20余条。
    2、联合举办公开征文活动。充分发挥“智囊团”、“人才库”的优势，去年8月，与县人大联合举办“我为奉新发展献一策”公开征文活动，得到广大政协委员、人大代表和各界人士的积极响应，一个半月，共收到征文120余篇，内容涉及工业、农业、教育、卫生等领域，经严格筛选和评审，32篇文章获奖，并以编辑成册的形式，供县委政府决策参考。
    3、举行委员咨政活动。充分发挥位置超脱的优势，创新民主监督和参政议政方式。去年11月，围绕人民群众普遍关心的管道天然气工程，在视察的基础上，就工程建设中的4个突出问题，举行以听政、问政、议政为主要环节的咨政活动，通过与相关职能部门的讨论和协商，推动了薄弱环节的解决。
    4、探索发挥界别作用的途径。注重发挥界别优势，充分调动各界别参政议政积极性。从去年开始，在界别协商的基础上，推出了界别活动的新途径：一是改革全委会发言制度。运用全委会平台，改革以委员个人名义发言的传统做法，实行界别代表发言制度，使大会发言成为表达界别意愿的有效形式。二是邀请界别群众代表列席全委会。首邀20名各界群众代表列席全委会，与委员一道听取和审议县政协常委会工作报告和提案工作报告。
    （四）夯实基础，切实加强自身建设
    主动适应新形势新任务的要求，积极推进人民政协工作制度建设，在制度化、规范化和程序化方面迈出了新的步伐。
    1、制度建设不断加强。针对深入学习实践科学发展观分析检查阶段查找出来的问题和不足，以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为指导，依照《政协章程》，结合自身实际，用开放的视野和系统的思维，重点建立和健全了三个方面的制度：一是规范政治协商。在县委的高度重视下，出台了《中共奉新县委关于加强人民政协政治协商的意见》，对政治协商的内容、程序和要求进行了全面规范，并于去年12月颁发。二是科学规范委员行为。结合多年来的实践，立足委员的主体作用，重新修订并印发了《委员管理办法》，为增强委员的自律意识和履职主动性提供制度保障。三是规范社情民意反映和基层政协组织工作。先后出台了《反映社情民意信息工作办法》、《关于进一步加强乡镇政协工作组的意见》，印发了《关于推进乡镇政协片区活动组工作的通知》，对反映社情民意、乡镇政协工作、片区活动进行了规范和理顺，同时还建立了县政协班子领导挂乡联片的指导制度。
    2、履职活动不断活跃。各专委会和工作组积极运用自身特点和优势，开展各具特色的活动，极大丰富了政协日常工作。文史与教文卫体委员会发挥人才智力优势，积极开展送医送教下乡活动；社会法制与港澳台侨委员会结合自身特点，围绕加强农村基层组织建设、提高村民自治水平的课题开展了多层面的活动；人口资源环境委员会发挥农业技术人才库的优势，深入基层服务“三农”；财经科技委员会依托市场信息资源，主动为民营企业提供咨询；提案委员会不断拓展社会化渠道，实现了常规工作常做常新；民营经济委员会加强与企业界委员联系，主动为企业排忧解难；政协四个片区活动组强化了活动的组织协调；澡下、干洲、宋埠、会埠、罗市、干垦、东垦政协工作组注重整合工作资源，主动协助党委政府积极协调社会纠纷；澡溪、百丈、柳溪、石溪、甘坊、上富、仰山政协工作组围绕实现山区林农增收，为党委政府建言献策，并形成了多条社情民意向上反映；冯川、赤岸、赤田政协工作组发挥包容性强的优势，协助党委政府化解了不少征地拆迁矛盾。一年来，各专委会和乡镇政协工作组为扶贫济困、捐资助学等社会公益事业捐款捐物折合人民币30多万元。
    3、机关效能不断提升。一是加强队伍建设。以机关效能年活动和“解放思想促赶超，改进作风抓落实，全面提升奉新科学发展水平”主题实践活动为契机，大力强化机关干部队伍的思想教育，着力破除无为、畏难、清闲思想，树立有为、开放、进取意识，推动了勤政务实、廉洁高效的风气形成。二是创建政协网站。以22个图文并茂的栏目和6个互动链接平台，实现了网上提交提案、反映社情民意、审议常委会议内容和征集课题。三是宣传信息报道工作再上新台阶。一年来，在各级报刊和网络媒体上稿163篇，其中报刊137篇，网络媒体26篇，用稿数量与质量均比去年都有较大的提高。
    各位委员、同志们，这些来之不易的成绩，是县委坚强领导和县政府大力支持的结果，是政协各级组织、各参加单位和广大委员共同努力、团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果，是各部门密切配合的结果。在此，我谨代表政协常委会，向所有关心支持我县政协事业和工作的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我们所做的工作与肩负的责任相比，还存在差距。履职效能有待进一步提高，履职资源需要进一步整合，整体素质还应进一步提升。对此，我们将在今后的实践中认真研究并逐步加以解决。
    二、2010年工作意见
    2010年，是“十一五”规划的收关之年、也是“十二五”规划的奠基之年。今年政协工作指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会、中央经济工作会议、全省政协工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，按照县委、县政府提出的“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”的发展目标，积极策应鄱阳湖生态经济区发展战略，在服务发展上有新作为，在发挥政协优势上有新突破，在加强自身建设上有新提高，为推进我县经济社会保持平稳较快发展作出新的贡献。
    （一）坚持第一要务，在服务发展上有新作为
    １、以抓住发展不足这个问题为重点搞好政治协商。认真贯彻落实《中共奉新县委关于认真搞好人民政协政治协商的意见》，按照“党委想什么政协议什么，政府做什么政协帮什么”的思路，主动融入全县发展大局。充分运用六种协商形式，围绕县委、县政府提出的“五大”发展目标，就发展方式转变问题、扩大社会投资问题、“一园两区”发展与建设问题、城市规划修编问题、城镇综合承载能力问题、奉上公路绿色长廊与旅游带建设问题，做好调研与协商的组织工作，提出具有前瞻性、针对性和实效性的意见建议，为县委、县政府科学决策提供参考。
    ２、以优化发展环境为重点领域加强民主监督。充分运用民主评议和监督员制度等形式，围绕“创业服务年”活动，促进行政提速、服务提质、工作提效，着力推动县委、县政府重大工作部署的贯彻落实；围绕优化发展环境，推进机关作风建设和工作改进，帮助县委、政府及时发现和解决工作中存在的突出问题。继续深化对提案承办单位的民主评议活动，加强民生工程和政风行风评议的监督员队伍建设，摸索民主监督的有效方法、途径和程序，构建民主监督工作机制，进一步规范民主监督工作。
    ３、以保障和改善民生为重点深化参政议政。充分运用调研、视察、提案、反映社情民意等形式，围绕县委、政府提出的12件大事和群众关心关注的乡镇卫生院人才队伍建设、失地农民社保、食品质量安全、城市公共设施建设等问题，做好问政于民、问需于民、问计于民的桥梁。继续探索咨政活动，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策；继续推进提案工作社会化机制建设，探索“会中办案”和二次办理提案方法。要充分发挥政协组成单位和政协委员的特长和优势，倡导和开展慈善捐赠、救灾济困等社会公益活动，千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题。
    4、以服务中心工作为己任推进重点工程和重大项目建设。按照县委政府的安排，认真履行好一岗双责，积极参与经济建设主战场，与其他班子成员一道，尽心竭力抓进度、保质量，促任务如期完成。
    （二）围绕两大主题，在发挥政协优势上有新突破
    坚持民主和团结两大主题，积极做好协调关系、汇集力量的工作。充分发挥联系面广的优势，做好本县在外地的知名人士信息收集工作，为推进全县重大项目建设和招商引资工作牵线搭桥；充分发挥渠道畅通的优势，继续开展“百名委员进社区”活动，及时反映改革发展进程中出现的新情况、新问题；充分发挥包容性强的优势，密切关注各种影响社会稳定的因素，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，多做增进了解、消除误解、达到谅解、加深理解的工作，协助党委政府协调关系、化解矛盾。继续加强与新社会阶层人士的联系和沟通，做好增进团结、促进共识、凝聚人心的工作，切实把社会各方面的聪明才智凝聚到“一年稳中求进，三年奋力争先，全面推进奉新经济和社会又好又快发展”的目标任务上来，把思想行动统一到县委的正确决策和部署上来，努力促成“心齐、气顺、劲足、实干”的科学赶超发展局面。
    （三）突出五个层面，在加强自身建设上有新提高
    1、加强理论学习与建设。采取宣讲辅导、学习交流、专题讲座等形式，继续深入学习党的十七大、十七届三中和四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻中央5号文件、省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》和省市政协会议精神，准确把握人民政协的发展历程、性质、地位、作用和新形势下开展政协工作的方针原则以及工作要求。加强以总结经验、指导实践为主要内容的人民政协理论建设工作，深化对我县政协工作规律的认识和把握。加强政协文化建设，办好政协网站，强化信息宣传报道工作，启动文史选题工作。
    2、发挥委员主体作用。按照重新修订印发的《委员管理办法》，加强委员队伍的建设和管理。着力构建与委员所在单位和部门联系与沟通平台，发挥好委员在本职工作中的模范作用；继续开展委员论坛活动，推进委员“六个一”活动，发挥好委员在履职工作中的主体作用；加大对优秀委员的宣传力度，强化委员界别意识，发挥好委员在界别群众中的代表作用。
    3、拓展界别活动。摸清界别设置现状，搞好界别设置规划，逐步建立界别活动召集人和专委会、政协参加单位、政协机关联系相关界别的制度。总结界别活动实践经验，探索按界别组织调研、视察、联谊等活动形式，不断活跃政协日常工作。
    4、强化专委会建设。适时召开专委会工作会议，总结交流工作经验，研究加强专委会建设的举措，推动和完善专委会的机构建设；健全专委会工作制度，增强专委会工作的活力和成效；改善专委会履行职能的条件，积极探索专委会工作的新思路、新方式。
    5、加强政协机关建设。着力巩固“机关效能年”活动成果，开展“创业服务年”活动。按照为领导服务、为委员服务、为基层服务的要求，广泛开展服务委员创业和全民创业活动。认真开展机关干部每人读一本好书、每月上好一堂课的“双一”活动，积极推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关的创建，以办文突出质量、办会高效快捷、办事周密细致为要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查和考核，完善权责明晰、行为规范、运转协调的机关工作机制。
    各位委员、同志们，当前全县经济社会出现了回升向好、逆势上扬的态势，县委、县政府为我们制定了2010年奋斗目标。这既是全县人民的共同任务，也是奉新崛起征程向全体委员提出的新课题。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委坚强领导和县政府大力支持下，以号时代脉搏的气魄、言发展上策的智慧，为我县加快发展、加力赶超、加速崛起作出新的贡献。

在我市“十二五”规划开局取得良好成效，经济社会各项工作取得重大进展，全市上下喜迎七城会的大好形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步团结和动员社会各方智慧和力量，同心同德、群策群力，全面实现市委、市政府提出的经济社会发展目标，具有十分重要的意义。我们相信，在中共南昌县委的领导下，经过大家的共同努力，会议一定能够圆满完成既定的各项议程，开成一个民主求实、团结鼓劲、凝聚人心、开拓奋进的大会。王水苟指出，五年来，南昌县政协在中共南昌县委的正确领导和县政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身优势，积极围绕中心，主动服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有力地促进了南昌县经济社会的又好又快发展，取得了优异的工作业绩。同时，南昌县第十届政协始终坚持在继承中发展，在创新中进步，创造和形成了许多好的经验和做法，为人民政协事业的持续发展作出了积极贡献。王水苟说，新的形势和新的任务，对全市各级政协工作提出了更高的要求。希望新一届县政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会和省、市委会议精神，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，努力为全县经济社会又好又快发展献计出力；充分发挥大团结大联合优势，认真做好凝心聚力工作，积极为构建社会主义和谐社会服务；始终坚持以民为本理念，把维护和实现群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极为保障和改善民生作出应有贡献；不断加强自身建设，全面提高政协队伍整体素质，为更好地服务经济社会发展大局提供有力保障。广大政协委员要立足本职、争做表率，珍惜荣誉、认真履职，不负重托、不辱使命，以良好的工作业绩和履职成效展现新一届政协委员的时代风采。

　史文清代表中共赣州市委，对大会召开表示热烈祝贺，向以赖联明同志为班长的三届市政协领导班子，向全体政协委员和政协工作者，向所有关心支持赣州事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。史文清说，过去的五年，是赣州经济社会取得长足发展的五年，也是政协工作开拓进取、卓有成效的五年。五年来，三届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉服从和服务于全市发展大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，与全市人民风雨同舟、甘苦与共，在了解民情、倾听民意，科学决策、民主决策等方面做了大量工作。特别是广泛深入协商讨论，

　　扎实开展调查研究，提出了许多建设性的意见建议，有力促进了市委、市政府各项决策的落实；积极参与产业发展、招商引资、城市建设等工作，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。赣州经济社会发展的每一个变化、每一项成就，与全市各级政协组织和广大政协委员的辛勤努力紧密相连，凝聚着广大政协委员和社会各界人士的心血和智慧。

　　史文清指出，未来五年，是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。刚刚闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会，描绘了未来五年的发展蓝图，作出了坚持加快发展，推进转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的战略部署。这是时代赋予我们的神圣使命，是人民殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业，也是四届市政协履行职能的重要内容和中心任务。市委希望全市各级政协组织和政协委员，紧紧围绕市第四次党代表大会确立的目标任务，进一步认识和把握政协工作规律，努力开创政协工作新局面，为赣州加快发展、转型发展作出新的更大贡献。要凝聚共识。充分发挥大团结、大联合的组织优势，为赣州加快发展、转型发展鼓与呼。要凝聚智慧。发挥“智囊团”优势。着眼全局思考问题、深入实际研究问题、集中智慧解决问题，广纳金玉良言，集聚真知灼见，谋良策，出实招，提出有价值、有分量的意见建议，做到参政议政见解深刻、鞭辟入里。特别是要紧紧围绕推进我市产业结构、城市发展、城乡结构、发展模式和体制机制转型，多建务实之言，多献创新之策，多尽惠民之力。要凝聚干劲。心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，同心合力促发展。全市上下要紧紧围绕市第四次党代表大会确定的目标任务，落实责任、落实措施，落实项目、落实资金，切实提高操作力和执行力，确保桩桩件件工作到位、落地有声。各级政协组织要创新政协民主监督，加强专项视察和调研，促进市委、市政府决策部署落到实处；要密切与党委政府沟通，通过政协提案，反映社情民意，摸准情况，找准角度，推动工作更富成效。要凝聚精神。大力弘扬社会主义核心价值观，传承赣州厚重的历史文化，凝聚起加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的“精气神”。大力倡导厚德崇文、开放包容、勤恳务实、创新创造，努力争创新时期“第一等工作”。充分发挥政协委员知识文化水平和综合素质普遍较高的优势，以实际行动引领社会新风尚，保持和发扬人民政协的优良作风和良好形象。

　　史文清指出，这次大会将选举产生新一届市政协领导班子。新班子要有新气象、新作为，切实加强自身建设，不断提高政协工作科学化水平。要牢牢把握政治方向，始终坚持党的领导，立足市委工作全局来考虑问题，认真贯彻党中央、省委和市委的决策部署。要发挥政协界别作用，通过界别渠道密切联系本界别群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要发挥委员主体作用，打造政治立场稳、思想素质高、责任意识强、专业知识精的参谋智囊团。要加强政协制度建设，建设学习型、创新型、服务型政协机关，推进政协工作制度化、规范化、程序化，使政治协商更有方、民主监督更有力、参政议政更有为。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强和改善对人民政协工作的领导，认真研究解决政协工作中的新情况、新问题，真心实意地听取政协委员和各界人士的意见和建议，虚心诚意地接受人民政协的批评和监督，切实加强政协机关干部的培养、选拔、交流和使用的力度，进一步营造重视和支持政协工作的良好环境。

　　史文清强调，未来五年赣州发展新的航程已经开启，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，同心同德，和衷共济，携手共创加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的新局面！

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