扶贫工作汇报材料

   2016年以来，全镇紧紧围绕“贫困人口按期实现脱贫，贫困村全部摘帽，2020年同步小康”的总体目标，进一步深化联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动。坚持以“六个精准”“七个一批”统领脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，以更明确的思路、更精准的举措，突出工作重点，强化工作措施，查补工作短板，靠实工作责任，全力落实各项到村到户扶贫项目，确保全镇精准扶贫工作按计划顺利推进。

一、基本情况

xx镇位于甘肃省东南部，距xx县城东9公里，总面积257.6平方公里，耕地面积15.9万亩。全镇辖27个村169个社，5个社区，总人口10万余人，镇域常住人口83450人（城镇人口26139人，农业人口57311人），流动人口约2万余人。

2013年，全镇有建档立卡贫困户4714户19652人，贫困发生率为34.72%。

2014年，全镇脱贫2325户10785人、返贫21户108人，2014年底有贫困人口2410户8975人，贫困发生率下降为15.85%。

2015年，全镇稳定脱贫893户3358人，返贫9户36人，2015年底，全镇有贫困户1524户5653人，贫困发生率下降到9.86%。经人口自然增减，贫困人口变动为1521户5647人。通过精准识别精准退出核查工作，2015年年底实际未脱贫人口为1695户6244人。

2016年，通过新识别纳入和数据清洗后全镇贫困人口变为1695户6244人，再经过乡村自验、部门自评、县级验收、第三方评估和压减工作，全镇退出贫困人口204户800人，年底剩余贫困人口为1491户5444人，贫困发生率为9.5%。

2017年4月，通过“十不脱、十不算”核查，全镇需回退489户1733人，贫困人口由2016年底的1491户5444人变为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。

二、项目建设

    （一）财政专项扶贫资金助推产业发展工程

2015年，投入185万元实施xx村整村推进项目，其中投入70万元完成砂化道路14公里、投入22.4万元完成农危房改造7户、投入60万元扶持60户贫困户发展暖棚养羊产业、投入12.6万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入185万元实施蒲兴村整村推进项目，其中投入56万元完成农危房改造15户、投入90万元扶持90户贫困户发展暖棚养羊产业、投入19万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入14.1万元对94名贫困家庭“两后生”进行补助。

2016年，投入项目管理费1.6万元制作xx村、xx村整村推进项目公示牌；投入3.24万元用于“853”挂图作业；投入70万元用于xx等5村到户产业增收项目；投入14.85万元对279名贫困家庭“两后生”进行补助。

2017年，计划投入财政专项扶贫资金82.8万元，补助全镇72户建档立卡贫困户进行D级危房改造。目前已有32户开工建设；计划投入财政专项扶贫资金456万元，硬化桦林村新庄至上湾、庙咀河至上湾、南玉至新庄、S209线至南玉沟口共计7.6公里道路，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金60万元用于桦林和苟家山村发展壮大村集体经济，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金133.6万元扶持167户贫困户发展养牛产业，目前已完成圈舍建设的有114户，引入基础母牛38头；计划投入财政专项扶贫资金15.2万元扶持19户贫困户发展养羊产业，目前已完成圈舍建设的有12户；计划投入财政专项扶贫资金1.6万元扶持4户贫困户发展养鸡产业，目前已完成圈舍建设的有2户，引入雏鸡200只；计划投入财政专项扶贫资金15万元，扶持东梁村15户残疾人贫困户引进基础母牛15头，新建圈舍15座，目前已完成圈舍建设的有15户。

    （二）精准扶贫专项贷款助推产业发展工程

截止2016年底，全镇共计发放精准扶贫专项贷款2357户9164.8万元，其中发展型1469户6036.8万元，带动型888户3128万元。2015年共发放精准扶贫专项贷款1281户4756.8万元，其中发展型393户1628.8万元，带动型888户3128万元；2016年共发放发展型贷款1076户4408万元。

发展型贷款1469户6036.8万元共计扶持贫困户发展种植596户、养殖690户、加工12户、商贸流通139户、其他32户，助农增收收益达到212.22万元，户均0.54万元；带动型贷款888户3128万元，共落实帮扶资金257.18万元，户均0.5万元。

    三、推进精准扶贫工作的主要做法

一是强化组织保障，助推脱贫攻坚工作。镇上成立了以党委书记为组长的精准扶贫领导小组，实行党政领导班子成员包村、镇干部包户，做到定人、定项目、定措施，提供组织保障。推行“党建+”和“党员+”模式，大力推进支部领办、创办专业合作社，“党员能人组团带动”、“党员责任区帮带”、“党员示范引领带动”模式，充分发挥党组织和党员在组织动员群众、发展特色产业中的领导核心作用和扶贫一线“指挥部”、“战斗团”和“攻坚队”作用。形成了党政主要领导亲自抓、分管领导和相关站所直接抓、包村领导重点抓、镇扶贫站人员分片抓、帮扶干部入户具体抓的扶贫工作格局。

二是健全精准管理机制，夯实脱贫攻坚基础。严格按照标准和程序，以农村户籍人口为对象，持续做好脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口的认定。建立与行业部门的信息共享和数据比对机制，紧盯贫困人口识别和退出，及时做好返贫纳入和因灾、因学、因病等新识别人口的认定，提高贫困对象识别“准确率”和退出“准确率”，切实夯实脱贫攻坚基础。严把脱贫退出审核关，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，确保脱贫人口稳定达到“两不愁、三保障”标准，对“虚假脱贫”和“数字脱贫”问题倒查追责。

三是实施“七个一批”工程，做到帮扶措施精准。认真对照贫困退出标准，切实摸清需求清单、问题清单，按照“缺什么、补什么”的要求，落实各项到村到户到人精准扶贫政策措施，查漏补缺、补齐短板，确保实现稳定增收脱贫。

四是实施清单式管理，切实健全各类软件台账。坚持把贫困退出清单式管理作为脱贫攻坚的重要内容，强化发展生产、劳务输转、易地搬迁、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会保障“七个一批”及危房改造和安全饮水“九个清单”管理，逐级分类建立工作台账，以清单式管理推动各项扶贫政策、项目和资金精准落实到村到户。全力补齐欠账短板，严格落实“2442”责任体系，已形成乡镇统筹、部门负责、双联单位参与的良好工作格局。

四、存在的困难和问题

1、贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。截止目前，我镇剩余贫困人口为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。属于贫中之贫、困中之困、难中之难的人口。减贫成本更高、脱贫难度更大，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。

2、基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

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适用于总结部分
思路举措清晰准确
责任传导全面到位
产业扶贫成果丰硕
民生基础显着改善
合力攻坚成效凸显
适用于通篇提纲
从讲政治的高度提高认识，激发斗志
从讲作为的高度奋力攻坚，抓举措实
从讲担当的高度夯实责任，保障强化
适用于通篇提纲
提高政治站位，坚决执行落实
提高形势把握，统一步调行动
提高责任担当，抓住发展机遇。
适用于脱贫措施部分
牢牢把握“精准”这一要求，算好脱贫攻坚“明白账”
狠狠抓住“实效”这一关键，打好脱贫攻坚“组合拳”
紧紧围绕“发展”这一目标，建好脱贫攻坚“大格局”
适用于三农工作
第一，提高政治站位，把“三农”重中之重的地位巩固好
第二，立足县情实际，把实施乡村振兴战略的路径选择好
第三，强化责任担当，把乡村振兴的各项目标任务落实好
适用于安排部署部分
一是要突出提质增效，着力推动农业高质量发展。
二是要突出绿色发展，着力建设生态宜居家园。
三是要突出乡风文明，着力提升农村文明程度。
四是要突出治理有效，着力维护农村和谐稳定。
五是要突出生活富裕，着力增强农民群众获得感。
六是要突出改革创新，着力增强农业农村发展活力
适用于在问题分析
从全面建成小康看，农村始终是重点难点所在
从农村发展看，缺乏生机活力的问题依然存在
从农业发展看，仍处于粗放型发展阶段
从农村基层组织看，带领群众致富的能力比较弱
适用于上年总结部分
一是工作力量更加坚实
二是基础资料更加完善
三是帮扶举措更加有力
四是内生动力更加强劲

基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

2、基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小

三是要因人施策，着力提升贫困户劳动技能和文化素质。积极衔接人社局、农牧局、林业局等部门，加强对贫困村返乡农民工、乡土人才、科技示范户、职业农民的农村实用技术培训，积极培养脱贫致富带头人，并发挥好他们在脱贫致富中的引领带动作用，增加群众生产经营性收入。在年底前分批次完成劳动技能培训，确保年内输转贫困劳动力1208人以上。

、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、

全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动

（一）加强制度建设，规范基层党组织活动。一要根据党章的规定，坚持和完善“五个一”制度，开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。二要坚持党的民主集中制，民主评议党员干部等制度，充分发扬民主，明确基层党支部的政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到决策符合实际，办事顺乎民意。

。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟

1、贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。截止目前，我镇剩余贫困人口为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。属于贫中之贫、困中之困、难中之难的人口。减贫成本更高、脱贫难度更大，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。

全力补齐欠账短板，严格落实“2442”责任体系，已形成乡镇统筹、部门负责、双联单位参与的良好工作格局

联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

适用于总结部分
思路举措清晰准确
责任传导全面到位
产业扶贫成果丰硕
民生基础显着改善
合力攻坚成效凸显

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