在第四季度安委会暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，***同志传达了《关于开展2017年第四季度“安全月”活动实施方案》；安委会各成员单位分别就本站所工作开展情况作了汇报，并就下步工作提出了各自的安排和打算，讲的都很好，我完全同意，接下来就要靠大家把这些工作一项一项落细落小、落地落实。下面我讲三点意见。

一、围绕目标导向，科学把握安全生产工作的形势和规律

今年的安全生产形势怎样？大家都认为总体是好的，但绝不能估价过高、盲目自信。习总书记有一句话讲的很深刻，“有事都是从没事中来的”。有些时候看似无事，但如果不重视，就会出事。大家必须要对安全生产的艰巨性、复杂性和规律性保持清醒的认识和判断。只有这样，我们的安全生产工作才会抓得更扎实、更有效、更安全。一是从社会稳定大局看，党的十九大已经开幕，在这样一个特殊敏感时期，胶东绝不能出事，必须把安全生产这根弦绷得紧而更紧。这一时期如果发生了安全生产事故，影响非常大，局部的问题很快就会成为全局的问题，小事情很快就会成为大事情，上级党委、政府也一定会以最严厉的举措予以追责、问责。二是从工作开展实际看，今年以来，我们建立了一些新机制，实施了一些新办法，安全监管工作效能不断提升，全处未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业负责人安全生产意识不强、企业主体责任不落实等问题，都需要我们努力研究解决。三是从安全生产规律看，第四季度处于秋冬交替时期，雨雾、冰雪等恶劣天气增多，根据历史数据，第四季度是事故高发多发的集中时期，抓好四季度安全生产工作意义重大、任务艰巨。对此，安委会各成员单位、各管区必须清醒认识到当前安全生产所处的特殊背景、面临的严峻形势，着眼为党的十九大胜利召开创造良好环境的政治高度，进一步增强大局意识和忧患意识，精准对标当前安全生产工作中存在的问题和不足，推动安全生产在思想重视、宣传教育、监督管理、隐患排查、整改落实等各个方面形成常态，促进安全生产工作由被动抓向主动抓、由阶段抓向长期抓转变，真正做到长抓不懈、一抓到底、抓出成效，奋力开创全处安全生产工作新局面。

二、围绕问题导向，切实筑牢安全生产防线

离年底只有七十多天时间，在这冲刺全年的关键阶段，各安委会成员单位以及各管区要坚持问题导向，突出重点领域，以百倍的重视，千分的严谨，万全的防范，保住全处的安全稳定。要突出抓好三个方面的工作：

（一）深入推进隐患排查治理。要以第四季度安全生产月为载体，继续深入开展安全生产大检查和专项整治工作。一是要开展隐患排查治理“回头看”。安委会各成员单位要立即组织开展一次前三季度安全隐患“回头看”大检查，认真查漏补缺，针对工作中存在的薄弱环节和发现的问题，抓紧采取措施，该补课的要抓紧补课，该完善的要抓紧完善，确保隐患排查治理各项工作落实到位。二是要加强隐患排查治理动态监控。安委会各成员单位要根据职责分工，开展一次地毯式的拉网排查，紧盯安全生产各个环节,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患。对排查中发现的安全隐患和问题，能立即整改的，要责令立即整改，整改措施要落实到具体细节；对检查发现的重大安全隐患和非法生产经营行为，要一律当作生产安全事故来处理，依法予以关停取缔。党政办、安监办要加大对安全隐患整改的跟踪问效，一周一督查，一周一上报。

（二）深入推进专项整治。要根据我处实际，围绕消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域，围绕学校、卫生院、敬老院等人口密集场所，特别要把危险化学品安全作为重中之重，严格按照《关于开展2017年第四季度“安全月”活动实施方案》的各项工作任务要求，加大隐患整治力度，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

（三）深入推进打非治违。非法违法行为是孳生事故的土壤，必须严格按照“四个一律”的要求，“露头就打”，依法惩治，决不手软。要深入分析非法违法生产经营行为产生的主要因素，对“散乱污”等非法违法行为突出的企业，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，以强有力的措施确保打击到位，进一步净化安全生产秩序。

三、围绕责任导向，全面落实全员安全生产责任制

一次一次安全生产事故警醒我们，一次一次血的教训告诉我们，很多事故的背后就是责任缺失的问题，很多天灾的背后或多或少都能找到人祸的因素。安全生产工作等不得、慢不得。安委会各成员单位、各管区要坚持按本色做人、按角色办事，始终把责任落实作为抓好安全生产工作的灵魂，进一步压紧压实全员安全生产责任。

一是要以最强烈的担当精神落实责任。作为安委会成员单位和管区负责人，大家要多问一问，是否随时都有“睡不着觉、半夜惊醒”的压力，是否对辖区的安全生产隐患了然于胸，是否在管行业管业务的同时把安全也一并管起来了等问题。希望安委会各成员单位深入研究本行业、本领域的安全生产规律，探索创新监管方式，全面梳理监管盲区、制度漏洞，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚决把部门监管责任落实到底。各管区要督促村庄严格按照安全生产村级网格化管理要求，进一步强化属地管理责任，坚决杜绝责任盲区和监管真空，确保各项工作落实到位。

二是要以最严格的工作要求落实责任。严格就是最大的负责，安全生产工作必须真抓严管、齐抓共管、善抓敢管。安委会各成员单位、各管区要发扬“认真”精神，坚持“严格”态度，始终做到“严”字当头、“实”字为先，进一步将上级关于安全生产工作的各项制度和规定细化、量化、具体化，层层传导压力，形成联动合力，大力营造安全生产重于一切、严于一切的社会氛围。

三是要以最严厉的问责措施落实责任。问责不是目的，为了目的又必须问责。如果你的责任没有尽到，履职没有到位，党工委绝不会姑息迁就。党政办、绩效办要进一步加大督查力度，对监管不到位、履职不到位的站所、村庄以及联企员，必须严格追究、严厉问责、严惩不贷。

同志们，安全生产无小事，人命关天更是大事，一时一刻也耽搁不起，一丝一毫也放松不得。全处上下要以对党的绝对忠诚，对人民的极端负责，全力以赴抓好当前和今后一个时期的安全生产工作，最大限度避免事故发生和人员伤亡，为全年安全生产工作画上一个圆满的句号。