党风廉政建设分析会

一、2018 年以来的执纪审查工作。

去年以来**公司各级纪检监察组织和广大纪检监察干部立足本职、敢于担当，履职尽责、辛勤付出，面对信访举报大量增加和总公司纪检组移交巡视问题线索较多的实际，坚持有信必查、有案必立，持续保持了执纪审查的强劲势头。**公司全面从严治党严的氛围开始形成，深层次的问题开始得到解决，党员干部开始重规矩、知敬畏。这些都是同我们强力推进执纪审查工作密不可分的，可以说这是我们工作的亮点，也为监督问责起到了牵动作用。具体说呈现八个特点：一是案件数量质量大幅提升。二是问题线索存量明显削减。三是重点案件查处精准有力。 四是纠治四风问题力度不减。五是纪律的严肃性有力维护。六是执纪审查人才得到储备。七是公开曝光放大震慑效应。八是执纪审查基础全面加强。

二、执纪审查工作存在的问题和差距。

虽然各单位围绕**公司纪委的工作部署做了大量工作，取得了较好成效。但从日常调研检查和集团公司纪委掌握的情况看，无论是在执纪审查工作推进落实上，还是纪检监察干部素质能力上，还存在许多与新形势、新任务和新要求不相适应的问题，需要我们眼睛向内、深刻反思，不断加强和改进。总体上说，我们基层单位在执纪审查工作上，主要还是不敢不能不会的问题，也就是说执纪的“老鼠夹”敏感性差、力度不够，打不到、打不准、打不痛、打不残。不敢办案透视的是政治担当问题，不能办案透视的是工作态度问题，不会办案透视的是业务能力问题。这个话题可能比较老旧，但很形象地点出了我们执纪审查工作当前现状。具体表现在: 第一，在立案的数量上还有很大差距。第二，在主动发现问题线索上还有很大差距。第三，在案件的突破上还有很大差距。一是缺乏担当意识，不履职不尽责，不愿深入其中发现问题，即使发现问题了也不愿深究，怕得罪人；二是缺乏较真碰硬的精神，遇到问题绕着走，或是大事化小、小事化了，对反映问题的线索不深查不细究，怕揭丑亮短给单位造成被动；三是缺乏对问题线索的深研细究。四是集团公司纪委督办的力度不够，满足于在机关电话指导，同基层共同研究，指导督促还不到位。五是还存在党政主要领导怕暴露问题而干预、打招呼的问题。第四，在办案安全工作上还有很大差距。第五，在能力素质上还有很大差距。

三、2019年执纪审查工作重点

1.要把思想认识统一到党中央、中央纪委国家监委和总公司 纪检组的部署要求上来；2.切实提升主动发现问题线索的能力；3.要牢牢把握执纪审查工作重点；4.坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；5.全面压实各级执纪审查责任；6.持续开展工程建设系统重点问题专项自查整改工作；7.稳妥推进违规使用公务机动车加油卡等问题检查整治工作；8.切实加强对执纪审查工作的谋划和组织；9.不断深化政治巡察工作。

以上内容是徐书记对集团公司执纪审查工作的重点部署，由于在电视电话会、周交班等会议中，已经分别做过传达学习，这里就做重点学习了。会后，请段班子成员结合各自党风廉政建设重点任务，对照各自责任清单抓好会议精神的组织推进和贯彻落实。

刚才，**书记向会议通报了2019年二季度暨上半年***风廉政建设工作完成情况。班子成员针对存在的不足和倾向性问题，认真查找薄弱环节，分析存在问题的原因，研究制定解决问题的办法和措施，确定工作突破口和切入点，为我们认真贯彻落实集团公司党委党风廉政建设指示精神，建立和完善图们工务段党风廉政建设工作长效机制打下了坚实的基础。会前，国瑞书记的通报我和段长都看过，并完全同意，下面，我代表段党委重点对全段下一阶段党风廉政建设工作，从五个方面进行部署。

一、领导班子成员和各级组织要充分认清执纪审查工作的重要意义和严峻形势。总公司纪检组年初召开的党风廉政建设工作会议指出，要保持惩处的高压态势，有效削减存量、遏制增量，实现对不廉洁问题、不廉洁分子的攻防转换，把不廉洁分子的嚣张气焰打下去。不仅要保证案件数量不掉不减，更要在体现质量上见行动、见成果。**公司纪委***书记指出，各级纪检监察组织要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，按照中央纪委三次全会的部署要求，把稳中求进的总基调，贯穿于执纪审查的工作实践，往工作中最薄弱的环节进，往最难解决的问题进，往最容易滋生不廉洁的领域进，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实，实现集团公司纪检监察工作高质量发展。

二、围绕目标任务，班子成员要切实担负起主体责任。主体责任是政治责任。面对当前的严峻形势，贯彻落实好总公司党组、集团公司党委的决策部署，必须坚持稳中求进的工作总基调。“稳”就是要稳住已经取得的工作成果，稳住现有的基础。“进”就是要在这个基础上寻求高质量的发展。“稳”决不能理解为不作为，“进”也不是冒进。通过整治违规使用加油卡问题来看，教育千遍不如问责一次。随着全面从严治党的不断深入，工作重点发生了变化，监督执纪“四种形态”、惩治形式主义、官僚主义逐步摆上了重要日程，但并不意味着以往的工作可以不做了，坚持执纪问责高压态势仍然是前提和保证。

三、针对存在问题，段纪委要从快从严展开执纪问责。要坚持上级党委有决策部署，我们就有坚决落实。认真贯彻落实集团公司党委、纪委对违规使用公务机动车加油卡问题整治要求，分门别类、区分不同性质和实际情况，严格遵照“教育千变不如问责一次”的指示精神，对违规问题性质严重的，涉及金额较大的，整改态度不端正的责任人，要坚持秉公办理，从快从严开展执纪问责。反之，对性质不严重、涉事金额不大，本人整改态度较好的责任人，要在认真核实实际情况的基础上，按照***讲话中提出的：“主动查纠的从宽，被动查纠的从严；早查处的宽，晚查处的严；初次的从宽，顶风上的要加重”的基本原则,报请集团公司纪委同意以后，给予区别对待。同时，对柴油卡清查、违反中央八项规定精神问题自查等工作等也要严肃开展自查自纠，确保经得起上级部门的验收和检验。

四、聚焦廉政风险，业务部门要进一步落实监管责任。管业务必须管廉政。要坚持用制度管权、管钱、管人，段各级组织和部门要从顶层设计的角度，针对发生的问题，聚焦物资设备采购、工程建设、项目审批、干部管理、经费使用等关键领域和重点环节，主动补齐制度短板，研究防范廉政风险的具体措施，落实到岗位，具体到人，细化到环节，消除权力“缝隙”，真正扎紧制度的“笼子”，充分释放制度创新红利，确保在抓好党风廉政建设上一点杂音没有；在物质采购工程领域一点问题不发生；班子成员在廉洁自律上一点反映没有；党员干部在廉政建设上一个也不掉队。

五、紧盯任务目标，各级组织和全体党员要进一步形成监督合力。段纪委要在分析会后3日内，负责形成会议纪要发至领导班子成员及各相关科室，明确任务项点、工作要求和责任分工，班子成员和相关科室负责人要抓好落实。同时，要加强对会议议定事项落实情况的监督检查，确保会议安排的每项党风廉政建设工作都有计划、有部署、有落实、有成效。全体党员干部要增强责任感和使命感，带头严格履行党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，聚焦重点任务，集中主要力量，紧抓不放，一抓到底。对党风廉政建设责任制推进或者落实不力的党员干部，段党委、段要严格纳入年度干部履职考核。