提高工作能力 服务全县大局 努力实现办公室工作新跨越 ——在2009年全县办公室工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经县委研究同意召开的,主要目的是传达贯彻全市党委办公室主任会议精神,认真总结近两年来全县办公室工作,安排部署今年的工作。上午,我们邀请市委副秘书长XX和县档案局、政府办的负责人,分别就综合调研、机要保密档案、办文办会值班应急工作进行了专题辅导讲课。尤其是XX副秘书长,在百忙之中抽出时间亲自给我们讲课,不仅体现了市委办公室对道县办公室工作的重视和支持,也体现了市委办公室领导对道县办公室工作人员的关心与厚爱,我们一定要振奋精神,加强学习,努力工作,不负重托。等一会,县委新军副书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我根据县委常委会研究的意见,讲三个问题。
一、肯定成绩,正视差距
近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级办公室坚持用科学发展观统领全局,紧紧围绕率先崛起、跻身全省经济强县这一目标,按照“参谋高水准、督查高质效、协调大力度、服务上档次”的总体要求,开拓进取,扎实苦干,各项工作迈上了新的台阶。
1、积极参政设谋,以文辅政能力明显增强。一是综合调研有了新突破。各单位办公室紧紧围绕县委、县政府决策的重点、工作的难点和群众反映的热点问题5、强化自身建设,扎实干事氛围日趋浓厚。各级办公室大力加强思想教育和业务培训,着力提高干部职工政治和业务素质,出现了人心齐、合力强、作风实、纪律严的新气象。一是突出抓教育培训,思想和业务素质进一步提高。办公室全体工作人员积极参加了保持共产党员先进性教育活动、解放思想促发展活动,进一步提高了思想政治素质和服务水平。各级办公室积极支持和组织人员到上级业务部门跟班学习或参加培训班,着力提高业务水平。狠抓党风廉政教育,积极投身抗洪、抗冰抢险等救灾突击活动,树立了扎实干事、干净干事的良好形象。二是突出抓培养选拔,能进能出机制进一步形成。坚持在实践中考察、考核干部,两年来,选拔了120余名年富力强、素质较高的同志充实到办公室队伍中来;县委提拔了84名德才兼备、有开拓创新精神的办公室工作人员,交流了96名干部到其他部门任职,有效地改善了办公室干部队伍结构,提高了整体素质和综合能力。三是突出抓硬件建设,办公条件进一步改善。大力加强机关硬件建设,办公条件逐步改善,办公自动化水平有所提高,为高质量、高效率完成各级党委、政府交办的各项任务打下了坚实的物质基础。
在办公室工作这个岗位上,涌现了一大批爱岗敬业、默默奉献、勤奋工作的先进典型。供销社黄世林、卫生局欧年光、农业局邹现成等同志,发扬“老黄牛”精神,几十年如一日,兢兢业业、勤恳干事,在自己平凡的岗位上默默奉献青春年华;林业局XX、XXXX、XX、XXX等同志,虽然进办公室不久,但他们积极进取、谦虚谨慎,以优异的成绩赢得了领导和同志们的认同;柑XX、XX等一批女同志,巾帼不让须眉,她们肯干事,不服输,撑起了全县的半边天。这些先进人物、先进典型,为全县办公室工作人员树立了很好的榜样!
两年来,全县办公室工作所取得的成绩,是各级领导高度重视的结果,是各级各部门大力支持的结果,更是办公室全体工作人员共同努力的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协“四大家”办公室,向重视、支持、关心办公室的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县办公室工作还存在不少问题和不足,与各级党委、政府的要求,与人民群众的期望,与当前新形势、新任务的需要相比还有很大差距。一是参政设谋能力有待进一步增强。有的同志平时不加强学习,不注重积累,领导想了解情况、交待事情,不是一问三不知,就是领错情会错意,根本跟不上领导的思维,把不准领导的脉搏,因而参而不谋、参而无谋;有的同志畏难、厌倦情绪严重,热衷于跑腿打杂,习惯于被动应付,像算盘珠子,拨一下动一下,办事主动性差;还有的同志胆小怕事、瞻前顾后、怕讲错了挨骂,影响自己的前途,不敢建言,不敢参谋。二是文字综合水平有待进一步提高。“干得讲不得,讲得写不得”,这是办公室目前普遍存在的问题。也就是说,有的同志做事还可以,但口头表达能力欠缺;有的口头表达能力还行,但文字综合能力太差,真正“能说会道、文武双全”的办公室人员比较缺乏。平时,许多科局长跟我说,现在连一个办公室主任都很难选出来。他们的意思主要是指缺乏能讲会写善谋的人选。这从侧面反映了我老秘网县办公室的同志文字综合能力不强,也反映了当前文字综合工作者队伍青黄不接的现状。三是办公室的工作效率有待进一步提高。有时,领导交办一个事下来,“应(答应)得快、行动慢、三催四督才去办”。比如,为召开好这次会议,县委办早在3月5日就下发文字通知,要求各单位报办公室工作总结,有10个单位是经再三催促才将总结报上来的,还有10个单位到现在都没有看到只言片语。大家想想,连报一个工作总结这样最常规的工作都迟迟完不成,其办事效率低到了什么程度!针对这种情况,县委决定将上报办公室工作总结情况通报全县,希望大家以此为戒,继续扎实做好办公室的每一项工作。四是办公室工作活力有待进一步加强。办公室工作人员有的只守着自己的“一亩三分田”,与其他科室、与上级部门的内外纵横向联系很少,信息不广,思路不宽,朝气不足。五是制度建设有待进一步加强。从目前了解的情况来看,有不少办公室根本没有建章立制,即使有些制度,但由于没有落实,也成了一种摆设。办公室的同志只能摸着石头过河,凭经验办事,结果成为“风箱里的老鼠——两头受气”、弄不好就会“猪八戒照镜子——里外不是人”,领导骂、同事怨、群众恨。六是办公室条件有待进一步改善。有的办公室人手紧缺,只有两三个甚至一条枪;有的办公室既是值班室,又是文印室,还是信访室,“几室合一”,十分拥挤;有的办公室,特别是部分乡镇办公室,没有电脑、没有传真机、没有打印机、更没有空调,办公条件十分简陋,等等。对这些存在的问题、不足和困难,我们都必须高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,认真解决。
二、明确要求,突出重点
2009年,是我老秘网县全面实施率先崛起、早日跻身全省经济强县目标的关键之年,也是近年来我老秘网县经济发展困难最多、阻力最大的一年。新的一年里,全县各级办公室一定要主动围绕中心工作,大力改进服务方式,着力提高工作水平,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加优质的服务,促进全县各项工作高效运转。2009年,全县办公室工作总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以服务经济发展为目标,以提升服务本领为根本,以开展“创一流”竞赛活动为载体,加强统筹协调,尽心搞好服务,强力提供保障,全面推动办公室的业务建设、制度建设和能力建设迈上新台阶,努力实现办公室工作新跨越。工作中,要突出抓好以下几个方面。
1、紧贴领导决策思路,在参政设谋上下功夫。参谋服务是办公室的首要工作,也是衡量办公室工作水平的重要标尺。我们平时讲“以文辅政”,主要是指在文稿起草上出谋划策、参政议政。因此,各办公室主任要切实增强想事意识、干事意识、成事意识,努力在增强参谋服务的针对性、实效性上下功夫,不要只当“走卒”,更要做“军师”。一是综合调研力求上新水平。调查研究是决策之基、成事之道,也是办公室为领导服务的最基本工作。要抓住事关全局的重要问题,领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,经常深入基层、深入群众,了解新情况,分析新问题,研究新举措,力求参到点子上,谋到关键处。今年,全县各级办公室要重点围绕返乡农民工就业、农村土地承包经营权流转、农村各项工作“村为主”创建活动、农村养老保险试点工作、重点项目建设、招商引资、争项目求发展、承接产业转移、推进新型工业化、城市管理等10个方面的课题进行调研,每个单位至少要开展调研6次以上,上报县“两办”调研报告2篇以上,切实为县委、县政府决策提供第一手资料。二是信息报送力求上新水平。要不断拓展信息的范围,多搜集一些带方向性、政策性、苗头性的信息,全方位、多层次地反映全县改革发展稳定中出现的新情况、新问题、新做法,做到既报喜,又报忧;既反映工作动态和进展情况,又敢于报送工作中的问题、矛盾和政策性建议,争当领导的“千里眼”和“顺风耳”,为领导了解情况、指导工作、科学决策提供高效、优质的信息服务。要加强紧急信息报送,严肃紧急信息报送纪律,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象,特别是重大紧急信息,要归口县“两办”管理,统一口径,统一报送。今年,县“两办”将对各单位上报信息工作进行严格考核,每月一通报,半年一小结,年终总兑现。三是文稿起草力求上新水平。综合文稿是党委、政府实施决策、沟通各方、指导工作的重要载体,是办公室发挥参谋助手作用的重要内容。办公室人员特别是文字综合人员要领会领导意图,适应领导风格,体现领导要求,积极主动、高质高效地完成领导交办的文稿起草任务。提高文字综合能力,没有捷径可走,一靠多看,二靠多记,三靠多写,“功到自然成”,讲的就是这个道理。今年,县里将组织开展“优质文稿评选活动”,要求各单位上报2-3篇优秀文稿参加评选,以此达到相互交流、共同提高的目的。同时,还将通过举办“写作比赛”、“公文笔会”、“庆祝建国60周年征文”等活动,促进办公室工作人员文字综合水平的全面提高。
[机要工作要坚持“安全、优质、高效”的原则,确保及时、畅通和万无一失;档案工作要突出加强乡镇档案管理,在这里再强调一下,各乡镇场、县直各部门2005年以前的档案年底前要全部移交至县档案局,确保馆藏档案安全。4、适应实际工作需要,在提高管理和接待水平上下功夫。管理出效益,接待无小事。为共度时艰,今年中央已明确要求,各级党政机关公务接待费用支出要在2008年的基础上削减10%,一般性支出实现零增长。县委、县政府也做出了相应安排,严格控制支出,严格控制购车。作为内当家,办公室主任更要精打细算,在管理和接待上狠做文章,做到花小钱办大事,不花钱也办事。要积极适应新形势,围绕提高效率、增加效益,加大财务、车辆、房产、物业、卫生、绿化、亮化、安全保卫等方面的管理方式改革,制定完善相关制度,精简规范办事程序,节约行政开支,降低行政成本。接待工作要加强软硬件建设,特别要进一步强化大局意识和服务意识,做到文明礼貌,热情周到,严谨规范,勤俭节约。 三、狠抓队伍,提高能力 事业成败,关键在人。办公室人员的素质和能力决定着办公室工作的质量和成效。要坚持以人为本,加强教育管理,严肃纪律要求,大力转变作风,努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型办公室工作队伍。
1、突出学习培训,着力打造“学习型”队伍。没有学习就没有进步,没有借鉴就没有跨越。当前,全党全国都在号召要创建学习型社会、学习型机关、学习型团队。在这方面,办公室系统要走在前面、率先垂范、当好表率。要妥善处理好学习与工作实践的关系,工作再忙,也不能忽视和放松学习,坚持在学习中工作,在工作中学习。要以即将开展的学习实践科学发展观活动为契机,组织和督促办公室人员加强政治理论学习,夯实理论基础,坚定理想信念;加强经济、法律和业务知识学习,不断拓宽知识面,更新知识结构;加强对上级重要会议、重要文件及领导讲话精神的学习,全面理解和把握领导的思想脉络、施政意图和思维方法,不断提高服务领导的工作水平。今年,县“两办”将进一步完善跟班学习制度,为基层办公室工作人员提供一个良好的现场学习的平台。各单位要积极选送业务骨干到上级业务部门跟班学习,支持办公室人员参加业务培训班,全力提升办公室干部的业务能力。特别需要指出的是,各级办公室要加强文字综合人员的培养和选拔,努力提高文字工作水平。总之,要努力创造良好的学习条件,健全科学的学习机制,营造良好的学习氛围,不断增强开创工作新局面的能力。
2、突出保障运转,着力构建“高效型”队伍。时间就是生命,效率就是金钱。办公室是上传下达、联系群众、协调各方的桥梁和纽带。因此,办公室人员一定要增强时效观念、责任意识,实践中切实做到“眼疾、手快”。所谓“眼疾”,就是要眼观六路,耳听八方,善于读懂、看懂领导的意图;无论平时工作还是对外接待,敏感而不迟钝,灵活而不机械,圆熟而不呆板。所谓“手快”,就是不管是起草文件还是处理事情,都要快运转、快行动,立言立行,说办就办,雷厉风行,保证办公室这个“中枢”高效运转。
3、突出服务基层,着力构建“为民型”队伍。办公室无论是为领导服务,还是为部门和基层服务,其出发点、落脚点和本质都是为人民服务。办公室工作人员要牢固树立立党为公、执政为民的思想,多深入基层、深入群众开展调查研究,及时、全面、准确地了解和反映社情民意,把群众的所思、所想、所盼、所怨,及时向领导反馈,使党委、政府的决策更贴近实际,更贴近基层,更贴近群众;要把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为提高服务水平的重点,多督促落实,多反映汇报,力求问题在最短的时间得到妥善解决。对群众的来信来访,要本着为领导分忧挑担、为群众排忧解难的态度,带着感情接待,带着责任处理,以耐心、细致、有礼有节的工作,赢得群众的信任,密切党群干群关系。
4、突出转变作风,着力构建“务实型”队伍。办公室人员在领导机关工作,一言一行、一举一动既体现自己的素质,又代表机关的形象。因此,工作中,办公室人员必须有务实的工作作风、扎实的工作态度。要形成勤奋敬业、无私奉献的作风,在自己的工作岗位上,勤勤恳恳,任劳任怨;要形成淡泊名利、艰苦奋斗的作风,带头反对形式主义、官僚主义、拜金主义和享乐主义;要形成求真务实、联系群众的作风,有喜报喜,有忧报忧,脚踏实地,严谨细致,精益求精;要形成开拓创新、勇于进取的作风,各项工作都要追求高标准,决不能安于现状、不思进取,墨守成规、因循守旧;要形成团结民主、善于合作的作风,发扬民主,凝聚力量,顾全大局,保证各项工作运转顺畅。
同志们,做好新形势下的办公室工作任务艰巨,责任重大。全县各级办公室一定要坚持和贯彻落实科学发展观,立足本职,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力实现全县办公室工作的新跨越,为加快我老秘网县在永州南部率先崛起,早日跻身全省经济强县目标作出新的更大的贡献!
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