2016年上半年经济形势分析会讲话参考素材

一要认真分析形势，全力补足短板。 二要紧盯预期目标，狠抓工作落实。 三要加快项目建设，扩大有效投资。 四要强化统计监测，体现务实作风。 五要注重督查问责，落实从严要求。

　　今年以来，全市经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，突出表现为：转型升级的推进力度前所未有，项目招引和开工数前所未有，主要经济指标增幅在全省位次前所未有，拿到的“国字号”金字招牌前所未有，为圆满实现全年目标任务奠定了坚实基础、创造了良好条件。

　　做好下半年工作，要聚焦重点、聚合全力，高点定位、高效突破，真抓实干、开拓创新，确保“十三五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开，为在建市20周年的新起点上加快建设“强富美高”新泰州而奋力打拼。

　　具体做到“五个不动摇”：突出五大发展理念的引领作用不动摇；突出三大主导产业集聚发展不动摇；突出供给侧结构性改革不动摇；突出创新驱动发展不动摇；突出发展动力转换不动摇。

一、三大主题工作要发力再发力

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必须紧紧围绕“实现什么样的发展”来推进思想再解放。

　　思想再解放首先要解决好“新常态要不要发展”这一思想认识问题。

　　思想再解放还必须解决好“新常态下发展速度与发展质量效益的辩证统一”问题。

　　思想再解放更必须解决好“新常态下我们的发展路径在哪里”这一问题。

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必须紧紧围绕“厚植什么样的优势”来推进项目大突破。

　　一要厚植产业优势，加快把主导产业的特色竞争力做出来。既加快龙头型企业和旗舰型项目的引进，也注重产业链、供应链、资本链、创新链、人才链“五链招商”；既加快国际化企业和资本的招引，也注重央企和国内知名民企的集聚。

　　二要厚植载体优势，加快把园区发展落后的“帽子”甩掉。要对照“综合排名有大前移”的要求，看一看自己所处的位置，竞争对手有多少？自身差距在哪里？对照“外资和项目有大突破”的要求，看一看还有没有缺口？在哪些地方拖了后腿？对照“产业特色和平台载体有大提升”的要求，想一想怎么提升、怎么突破？

　　三要厚植创新优势，加快把创新的短板补齐补强。必须把项目招引与创新驱动有机结合起来，多招引有创新要素和创新资源的项目，多招引有创新生态和创新价值的项目，多招引能够嵌入产业链、提升价值链的高科技项目。

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必须紧紧围绕“建设什么样的城市”来推进城建新提升。

　　一要高质量兑现对人民群众的承诺，加快《两年行动计划》和“1234”城建项目的攻坚突破。要以城建民生实事带动城市功能完善；要以推进“双水绕城”《三年行动计划》彰显水城水乡生态特色；要以加快交通融合推进“一体两翼”充分融合。

　　二要开展交通环境综合整治，管出一个文明有序的新泰州。全市上下都要积极行动起来，全力支持交通环境综合整治，既要确保集中整治阶段取得明显改观，更要形成常态化长效化管理机制。

　　三要从长远发展规划出发，思考谋划如何打造长三角城市群中的大城市。要全面形成与大城市相匹配的综合服务功能、产业集聚功能、辐射带动功能，全力以赴把城市做靓做美、把产业做大做优、把发展活力做强做足。

二、供给侧结构性改革要攻坚再攻坚

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以“30条重点举措”为抓手，加快推进供给侧结构性改革落地见效。

一方面，必须更好发挥政府作用，主动提供优质的政策供给和服务供给。另一方面，市场主体要真正发挥主体作用，主动承接政策供给、加快转型发展。

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以“三大国家级试点”为契机，更大力度推动改革攻坚。

　　在推进大健康产业集聚发展上加快步伐，在推动金融支持实体经济上勇于探索，在全面提高农业现代化水平上再树品牌。

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以“三新经济”为重点，因地制宜打造特色小镇。

对特色小镇建设，要有新机制、新理念、新做法，不能简单地盘存量、改名称、翻牌子，而是要做增量、做加法、做创意。下半年，要择优选择10个特色小镇，扎实开展创意设计、规划方案、招引投资主体等前期工作，加快启动建设。在此基础上，提前做好20个左右的特色小镇储备工作，梯次培育，滚动发展，力争用5年左右时间，高标准建成20个左右特色小镇。

三、坚持发展为民要聚焦再聚焦

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在民生发展上，要聚焦办好老百姓的“三大急事”。

　　更大力度落实就业创业优先政策，保证大家有好收入。

　　扎实做好社会保障工作，确保群众多得益。

　　深入推进新一轮扶贫开发，确保小康路上“一个不少、一户不落”。

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在民生实事上，要聚焦满足老百姓的”三大期盼“。

　　在办好人民满意教育上有新突破，在推进教育现代化、均衡化发展上抓得更好、做得更实。

　　在医疗卫生改革发展上有新突破，保证人民群众“方便看病、看得起病、看得好病”。

　　在文化惠民上有新突破，为基层群众提供更接地气、更合口味、更受欢迎的公共文化服务。

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在民生安全上，要聚焦回应老百姓的“三大关切”。

　　全力以赴维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　坚持不懈抓好生态安全，让我们泰州的天更蓝、水更清、地更绿。

　　恪尽职守抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

四、党的建设要加强再加强

　　要把学习宣传贯彻习总书记“七一”重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育的重要内容，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步落实全面从严治党的政治责任，为不断开创泰州发展新局面提供坚强的组织保证。

　　必须把率先垂范的标杆立起来，把合格党员的标准严起来，把清正廉洁的标尺紧起来，把干事创业的标志树起来，不忘初心、继续前进。

　　蓝绍敏书记的报告精彩纷呈，振奋人心，引起全体参会人员的强烈共鸣。这里，小编再作梳理，与您一起品味蓝书记的妙语连珠。

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谈此次市委工作会议的特点

　　体现了一切围绕项目转、一切围绕项目干的鲜明导向，体现了打开天窗说亮话、开门见山点问题的务实作风，体现了咬定目标不放松、全力以赴抓落实的一贯要求。

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谈如何占据发展的制高点

　　我们不要空喊口号的高点定位，不要华而不实的增长速度，不要后劲不足的争先进位。我们追求的高点定位，是有转型与创新含金量的高点定位；我们追求的增长速度，是有转型与创新含金量的增长速度；我们追求的争先进位，是有转型与创新含金量的争先进位。

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谈当前市情

　　“三个正在变、三个没有变”：项目招引的短板正在变长，但发展不充分的短板没有变；追赶别人的速度、质量和位次正在变好，但追赶型城市的地位没有变；经济运行的整体质态和产业结构正在变优，但整个城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力短时间难以提升的窘况没有变。

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谈园区发展

　　园区不能只出干部，不出项目；不能只争待遇，不争机遇。

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谈奖惩措施

　　谁没有把园区落后的“帽子”甩掉，谁的“帽子”就要被摘掉。

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谈市区治堵治乱保畅

　　我们要的是“小城幸福多”“小城故事多”，坚决不要“小城事故多”。

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谈大城市定位和规划

　　大城市不是喊出来的，而是通过加快能级提升、加快要素集聚干出来的。大城市不是今天的现实，但必须要有今天的规划和准备。

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谈优质服务供给

　　别人能办的事我们不能办，就是无能；别人能办的事我们也能办，只算尽职；别人不能办的事我们创造性办好，才叫本事。

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谈获批“三大国家级试点”

　　我们拿“牌子”，不是为了要“面子”、做“样子”，而是实实在在地要“里子”、出“样板”，实现“出成效”与“出示范”的双丰收。

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谈特色小镇

　　特色小镇不是行政区域、产业园区、风景名胜区，而是产业转型和城镇转型的重要抓手、文化传承和文化创新的重要方式，是承载新产业、新业态、新模式“三新经济”的创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。

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谈健全干部容错纠错机制

　　坚决不让想干事、能干事的干部“心悬着”，坚决要让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”。

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谈“蜗牛”奖

　　更加关注服务市场主体创新创业过程中的慢作为不作为，更加关注经济活动行政审批过程中的慢作为不作为，更加关注具体环节、具体人员服务发展、服务基层、服务群众的慢作为不作为。

     去年以来，面对国际市场低迷、国内经济下行和贸易融资风险等多重压力，日照市委、市政府强力推进“突破园区、聚力招引”、“五抓”组合拳、重点领域改革、林水会战、旅游富市等一系列有针对性的决策部署，突出抓好生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市“五大着力点”，落实“三去一降一补”五大任务，打造“双港带动、多园支撑、三外协调”的对外开放新格局，各项工作效果开始显现。这次会议为全省经济运行情况会诊把脉，给日照提供了一次难得的学习机会。日照将以这次会议的召开为契机，第一时间传达贯彻落实好会议精神，进一步把各项工作做得更细更扎实，推动全市经济社会更好更快发展。

     当前经济走势总体趋缓，下行压力加大，增长动力不足。面对严峻的经济形势，发展改革系统应主动作为，精准发力，立足当前稳增长，着眼长远增动能。

一是科学分析形势，保持清醒头脑。既要看到工业、消费、投资趋缓，经济下行压力加大的必然性客观性，更要看到我省工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化互动”带来的发展潜力和巨大空间，进一步坚定工作信心，立足各自实际，灵活精准施策，尽快培育新的增长动力，尽量减缓经济下行速度，力争缩短“L”型曲线时间。


二是坚持问题导向，着力稳定增长。当前的重中之重，还是全力以赴稳增长，采取有效措施稳住工业、投资和消费。要高度重视推进项目建设，充分发挥项目建设的支撑带动作用。要进一步加强经济运行分析，逐行业逐领域研究分析预测预判，必要时逐企业进行调查研究。要着力解决资金短缺等突出矛盾和问题，创新工作思路和方式，有效采用PPP等形式，充分利用有限的财政资金撬动无限的民间资本。


三是实施创新驱动，培育新的增长动力。要深入实施创新驱动战略，加强科技创新、产业创新、管理创新，推动大众创业万众创新及军民融合创新。要推进供给侧结构性改革，当前关键是全力以赴降成本，从长远看必须下大力气补短板。要切实改善投资环境，提高办事效率，营造良好的发展氛围。

      今年以来,全市固定资产投资增速明显加快,项目带动能力明显增强,产业拉动作用明显增强,房地产投资明显回升,项目建设取得了显著成效。同时也存在重大项目开工不足、完成全年投资任务压力大、前期工作重视不够、干部作风还需进一步转变等问题,各县区和相关部门要高度重视,认真研究解决。关于下一步项目建设,张令平强调,各级各部门要认真贯彻落实全省项目观摩活动总结会议特别是王书记和林省长的讲话精神,全力抓好项目建设和招商引资工作,确保全面完成全年固定资产投资任务。一要在项目谋划争取上下功夫。重点围绕政策导向谋划项目,瞄准国家推出的一系列利好政策,下功夫谋划生成一批政策契合度高、含金量大的项目。特别是要围绕中央和省委出台的关于脱贫攻坚的各项政策,全力对接落实精准脱贫重大项目和资金,切实加快脱贫攻坚进程。二要在加快建设进度上下功夫。要抓好新建项目开工,靠实工作责任,明确时限要求,确保20个未开工的市列重点项目7月份全面开工；要千方百计加快在建项目进度,坚持挂图作战,制定时间表和任务书,确保按期建成使用；要破解融资难题,充分发挥城投、水投和交投等融资平台作用,为项目实施提供资金保障。三要在加大招引力度上下功夫。坚持把招商引资作为项目建设的重中之重,深入实施好千亿元大招商活动。要主动加强对已签约项目的服务,提高项目履约率、开工率和资金到位率。四要在完善保障机制上下功夫。要建立领导督办机制、现场服务机制、项目问责机制,特别是对市列重点项目,实行“一个重点项目、一名包抓领导、一套工作班子、一个实施方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,切实加快项目建设进度。

       今年以来,我们坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓经济社会发展,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作,全市经济稳中有进、稳中向好。各县区、各部门要紧盯全年发展目标和重点任务,采取超常规举措,尽快补足欠账,确保全面完成省市下达的各项目标任务。一要全力抓好脱贫攻坚。要全面对接落实扶贫政策,下决心加大争取对接力度,确保各项政策尤其是项目和资金到村到户；要不断夯实扶贫基础,对精准扶贫建档立卡开展全面系统“回头看”,确保大数据平台和建档立卡不出问题；要加大产业扶贫力度,大力发展种、养、加一体化的优势特色产业,不断提高农业生产的组织化程度,持续增加贫困人口收入；要进一步靠实扶贫责任,靠实各级党委政府、包抓领导、帮扶单位、驻村帮扶工作队、村两委的脱贫责任,加大推进落实力度,确保按期完成脱贫任务。二要全力加快产业转型升级。中医药产业上,要抓住建设国家中医药产业发展综合试验区先行先试的机遇,在标准化种植、现代化仓储、市场流通、科技研发和精深加工上下功夫,打造百亿元以上全产业链；马铃薯产业上,要深入推进马铃薯主食化战略先行试验示范区建设,充分发挥马铃薯产业联盟作用,在做大种薯、改良品种、主食产品研发上下功夫,全力打造百亿元以上全产业链；草牧产业上,要按照种养加一体化的思路,全力抓好养殖小区建设、龙头企业培育、畜草产品加工和品种改良,确保引进500万元以上养殖加工企业20个以上；果蔬产业上,要大力发展以日光温室、塑料大棚为主的设施农业,确保完成年初确定的64万亩蔬菜标准化基地建设和8万亩林果基地建设任务；生物制药上,要积极争取将党参、黄芪等纳入国家药食同源目录,将当归、党参申请道地药材国家认证,加快中药配方颗粒、中药食品、养生保健品等产品研发,延长产业链、提高附加值；现代物流上,要积极引进一批大型商贸物流企业,增强聚集带动功能；文化旅游上,要加快推进渭河源大景区建设和漳县贵清山、遮阳山5A级景区创建,切实把文化旅游资源优势转化为经济优势；新型能源上,要加快建设进度,确保安定、通渭、临洮11.5万千瓦光伏电站和临洮400户分布式光伏发电项目8月底前建成并网。三要全力促进工业提速增效。要抓好工业项目,对今年新建和续建的132个千万元以上重点工业项目,要逐一列出责任清单,加快项目实施；要加快园区建设,进一步修编4个省级开发区和3个工业集中区总体规划和控制性详规,形成以产促城、以城兴产、产城融合的园区发展格局。同时要积极争取将定西、陇西等2个省级开发区升级为国家级开发区；要抓好规下转规上工作,努力扩大工业经济总量。同时要加强企业上市指导,推动定西螺钉、凯凯农业、民祥牧草等3户企业在“新三板”挂牌。四要全力推进城镇建设。规划编制上,加快城市总体规划、市中心城区地下管廊专项规划和西川片区、南川片区、北川片区控制性详规等修编进度,不断提高规划编制水平；项目建设上,要抓紧对所有市区城建项目列出时间进度表,倒排工期,加快推进。要抓住国家实施棚户区改造+政策,加快推进部分未开工重大项目前期工作。各县区要全力抓好道路、排水、供热等城镇建设项目；在城市管理上,要加强户外广告规范、河道综合治理、城市绿化、城市脏乱差和违章建筑、乱停乱放整治等工作,深入开展“文明定西、人人行动”等群众性精神文明创建活动,进一步提升城市管理水平。五要全力抓好当前重点工作。要抓好“两学一做”学习教育,深入开展“聚焦脱贫攻坚,筑牢战斗堡垒,争当四个先锋”主题实践活动,以学习教育的深入开展促进脱贫攻坚,以脱贫攻坚的成效检验学习教育实效；要抓好换届工作,严格落实“9个严禁和9个一律”换届纪律要求,切实把好政策关、提名关、素质关、程序关和选举关,特别是要把好“两代表一委员”入口关,坚决防止带病提名；要抓好全面从严治党主体责任落实,按照省委王书记“八个多少、六个做到”和“六个是否”“866”重要标尺的要求,深入实施“3783”主体责任体系,切实推进全面从严治党主体责任向乡镇、村、社区、学校、卫生院等基层延伸；要抓好防灾减灾,当前要对全市河道险工险段、重点堤防、水库塘坝、山洪灾害易发区域、尾矿库等重点区域和部位进行排查,及时整改安全隐患,确保各项防灾减灾措施落实到位。

       

    各县区、各部门和单位要认真贯彻落实这次会议精神,进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实,确保全面完成全年各项目标任务。一要认真分析形势,全力补足短板。要时刻保持清醒头脑,高度重视项目建设和经济工作中存在的问题,认真对号入座,研究找准症结,并采取针对性措施尽快加以解决,努力推动经济健康运行。二要紧盯预期目标,狠抓工作落实。要进一步明确和把握全年各项预期目标,全力推进重点任务落实,促进关键指标稳定增长,确保经济增速保持在预期目标以上。同时,要对照上半年目标要求,对各项重点工作进行一次“回头看”,抓紧查漏补缺、补齐短板。三要加快项目建设,扩大有效投资。要切实采取超常规措施,突出重点,合力攻坚,力争在有效施工期内形成更多投资量。市县两级包抓领导要带头落实包抓责任制,确保责任制项目快速推进。要进一步创新招商方式,紧盯能够拉动有效投资的大企业、好项目精准招商。要主动跟踪服务,简化审批流程,力促已签约项目尽快落地。四要强化统计监测,体现务实作风。要认真对照近期习总书记关于统计工作的重要批示精神,以高的标准、严的要求和实的作风,切实做好统计数据和工作情况审核把关工作,确保统计的数据、报送的情况、反映的问题真实客观准确。同时要对贯彻落实“五大发展理念”中涌现出的新产业、新业态、新商业模式开展统计监测,做到统计数据既真实可靠、没有水分,又能及时入库、应统尽统。五要注重督查问责,落实从严要求。各县区、各部门和单位要紧盯市委、市政府工作大局和部署的阶段性重点工作,尤其对这次会议确定的各项重点任务,要一项一项梳理,一件一件靠实,实行倒计时排序、责任表落实,确保按时保质保量完成工作任务。

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科学研判当前经济形势

        当前，国际形势错综复杂，国内经济结构调整正处于关键时期，面临诸多矛盾。受宏观形势影响，我省经济运行呈现“总体平稳、稳中有落、压力较大”特点。各地要认清形势，科学研判，切实研究制定行之有效的政策措施，认真加以应对。

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确保经济持续稳定增长

        要坚定信心，既要看到困难问题，更要看到坚实的发展基础、良好的政策机遇，按照省委、省政府决策部署，狠抓工作落实；要突出重点，切实抓好扩大有效投资、稳定经济运行、深化开放改革等关键性工作。

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强化统筹协调推进

        加强经济预警预测，及早发现苗头性、倾向性问题；协调解决资金问题，争取上级专项资金支持，扩大信贷投放，强化金融扶持；加快重点项目建设，凝聚各方合力，抓紧向前推进；促进政策措施落实，认真落实我省《推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》50条措施等，扶持企业加快发展；抓好重大事项推进，积极对接豫京合作、新十年中部崛起规划、中原城市群规划、沿黄经济带一体发展等重大战略，融入全国、全省发展大局，推动全省经济社会发展。孙廷喜最后就全省发展改革系统作风、政风、行风建设提出要求。

       今年年初以来，面对严峻复杂形势和经济下行压力，焦作市认真贯彻落实上级各项决策部署，主动适应经济发展新常态，有效应对经济发展中的矛盾和问题，出台了促进工业经济发展的28条意见、企业服务实施方案、工业转型升级800行动计划工作方案等一系列政策措施，为企业发展、转型升级创造良好环境，推动经济社会保持了平稳发展态势。同时，受复杂外部环境和自身经济结构双重影响，经济下行压力依然很大。衷心希望各位领导对焦作经济发展深度把脉、精准问诊，为我们指点迷津、教授良策，帮助焦作更好地解决经济运行中的实际问题。同时，恳请省发改委和各省辖市、直管县（市）继续关心焦作、支持焦作，加强对焦作经济运行、产业发展、规划编制、项目建设等方面的指导，帮助我们提升领导经济工作的能力和水平，把我老秘网市经济工作做得更好。焦作市将认真贯彻会议精神，学习借鉴兄弟市及直管县（市）的好经验、好做法，全力抓好稳增长、调结构、促转型各项工作，开创经济社会发展新局面，为进入全省“第一方阵”、在全省更加出彩提供有力支撑。

学习了，非常好的材料

一篇精彩的经济运行分析会讲话