很高兴参加今天的座谈会。根据会议的安排,围绕“建两型社会,促创业富民”作一个发言。我认为今年座谈的主题较大,涵盖的内容较多。我琢磨“建两型社会”是过程,是手段,也是支撑,“创业富民”是目标,是方向,也是期待,两者辨证统一,互为作用,互为促进。结合学习、工作、生活谈三点感受吧。在思想上要有破有立,在工作中要有保有压,在生活中要有张有弛。
第一点感受:在思想上要有破有立。
毛主席讲“不破不立,不塞不流,不止不行”。这是一种惊天动地的气势。这讲的是哲学观,又是方法论。启迪着我们要在继承中创新,在突破中进步,要有破有立。我理解在思考决策问题的过程中要努力把握三个方面。一是要把握阶段论。我理解,发展是一个循序渐进成螺旋状上升的过程,发展过程中必须始终清晰自己所处的发展阶段和阶段任务,既不能超越这个阶段去做想做而做不好的事情,也不能凝滞或者滞后于这个阶段,推卸历史责任,不把应做的事情做好。过来几年,开福新建和拓改城市主次干道100多条,新增道路里程100多公里,建成区面积扩大了近20平方公里,可以说是一个大开发、大建设、大发展的城市化快速推进时期。接下来的工作就是发挥基础设施对经济发展的潜在释放功能,全力以赴抓好产业建设,将基础优势转化为产业优势,将平台优势转化为经济优势,实现由“建设拓区”向“产业兴区”的重要转变。因此,我们提出开福发展目标的阶段性定位是“巩固一方阵,建设大城北”。“巩固一方阵”是指巩固和提升区域经济综合实力,在本届区委和本届政府的任期内,经济社会各项指标保持平稳较快增长,GDP冲刺400亿元,地方财政收入冲刺30亿元,牢牢巩固湖南城区发展第一方阵的领先地位。“建设大城北”是指将城北置身于湖南两型社会建设“3+5”城市群战略和长沙“一江两岸”发展大趋势下思考和定位,积极推进长沙“北上”,依托公路、铁路、水运交通优势和保税物流平台基础,撬动整个北片区域的强势崛起,建设产业更强、配套更全、环境更好、生态更优、人民更富的城北新区。二是要把握矛盾论。我理解,把握矛盾论就是要突出重点,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住关键问题和问题的关键方面。在特定的时期和特定的空间内,必须坚持抓重点、重点抓,有所舍才能有所取,有所不为才能有所为,突破了重点必然会激活全盘、做活全局。开福区现在最重点的工作就是发展产业,提升产业对区域发展的核心支撑作用。我们的产业定位是围绕长株潭城市群建设九大中心带动七大产业的总体布局,积极发展物流、商务、金融、信息等高端服务业,为长沙新型工业化建设打造一个生产性服务业的配套基地和承载平台,建设一个具有鲜明产业特色的服务业强区。同时,依托霞凝新港、火车新北站,发挥保税中心和物流平台优势,及申报出口加工区和综合保税区的契机,稳步适度发展加工型与大运量工业,通过工业撬动北片新城的开发和建设。另外,保护性发展现代都市新农业,依托辖区农业生态资源优势,积极推进土地承包权流转,规划建设现代都市农业产业园。我们的产业布局是“兼顾两块、发展两翼、提升两带”。“兼顾两块”:一手抓“老城”的提质改造;一手抓“新区”的梯度开发。“发展两翼”:发展以霞凝新港、保税中心、火车新北站为基础的金霞经济开发区原规划范围集物流、商贸于一体的服务业板块;发展以沙坪工业组团为主体的金霞经济开发区规划新区平台的加工型和大运量工业板块。“提升两带”:加强规划控制和招商策划,依托沿线重点项目建设,着力打造好滨江产业带和芙蓉中路轴心带,将“两带”建设成为高品位、高投资强度、高税收贡献率的新兴经济带。当前,我们将紧密结合“两型”产业建设的重大机遇,有效整合各类资源,延伸和扩大产业链条,增强产业项目的核心竞争力,化当前经济形势之“危”为产业升级之“机”。还想请书记来开福调研办公。三是要把握实践论。我理解,实践论就是一种认识论,每一次决策的过程都是主观与客观、认识与实践相结合的过程,是认识到实践再认识再实践的过程,通过这个过程达到对发展规律性的把握。作为区“一把手”,从实践层面来看,“一”就是树一方正气、树一面旗帜、努力带出一个风清气正、开放务实的过硬团队。“把”就是把握方向、把脉发展、出主意、用干部、保稳定、当后盾、担责任。“手”就是手拉手、心连心,维护好几大家的团结,发挥一帮人的积极性,特别是处理好做人与做事的关系。在具体工作层面,我想必须牢牢抓好发展这个主题、稳定这个基础、民生这个根本。牢牢把握发展第一要务不动摇,突出产业提质,突出产业强区,在总量扩张中提升发展质量,在统筹协调中赢得率先发展。学会用发展的眼光、改革的思路、法治的手段处理好人民内部的矛盾,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态,切实防止矛盾激化,小事酿成大事。深入抓好安全生产责任制的落实,严防重特大安全事故发生,让老百姓感受到一份安全和宁静。把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点,更加注重社会建设,更加倾力改善民生,促进改革发展成果更多惠及百姓,让广大人民群众感受到一年更比一年好。
第二点感受:在工作中要有保有压。
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