书记谈党建:以改革创新精神全面推进新时期全市党建工作 李安泽

     党的建设是我们党“三大法宝”的核心。党的十七大明确要求，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。党的十七届四中全会专题研究部署加强和改进新形势下党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，是县乡领导班子集中换届之年，做好党的建设工作具有不同寻常的重要意义。市委在六届十一次全会上明确了我市“十二五”时期的奋斗目标，即把我市建设成为国家新能源科技城和赣西区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。目前，我市面临着经济总量偏小，经济与环境承载的矛盾日益凸显，科技创新能力较弱，发展方式比较粗放，人才资源短缺等一系列困难和问题。要实现“十二五”奋斗目标，就要求我们必须按照十七届四中全会的部署要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，紧密结合国家新能源科技城和赣西区域中心城市建设实践，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，把党的政治优势转化为科学发展优势，使党的组织资源转化为科学发展资源，为实现我市“十二五”规划目标提供坚强保证。

     一、十七届四中全会以来我市党建工作的主要成效

     十七届四中全会以来，我市认真贯彻落实中央和省委党建工作各项决策部署，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，以创先争优活动为契机，以改革创新精神，全面推进党的建设，取得了较为明显的成效。主要表现在：一是学习型党组织建设得到进一步推进。坚持落实市委中心组每季度集体学习制度，通过创建学习型党组织暨中心组理论学习示范点，推动了各级中心组学习的深入开展。大兴读书之风，每年春节上班伊始举办为期一个星期的领导干部读书班，组织实施“三年千名领导学习培训计划”，开展“学先进、找差距、谋发展”主题教育活动，使领导干部科学发展的能力和水平得到了有效提升。二是基层党内民主氛围得到进一步浓厚。进一步完善了市委常委会议事规则和决策程序，健全和规范了市委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，确保了市委工作制度化和规范化。完善了参与决策机制，注重广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。积极推进党务公开，建立了党委新闻发言人制度，坚持定期向人大及其常委会、政协通报情况制度，进一步提高了党员对党内事务的参与度。三是干部人事制度改革得到进一步深化。通过建立健全干部选拔任用提名制度，全面推行干部选拔任用“四差额一票决”，在事业单位全面推行凡进必考制度，建立领导干部绩效考评体系，大力推进公开选拔、竞争性上岗等竞争性选拔干部工作，有效提升了干部选人用人公信度和群众满意度。后备干部队伍建设、优秀年轻干部培养和干部交流工作力度进一步加大，探索从基层一线选拔干部机制工作得到中组部李源潮部长的肯定批示，并在全省推广。积极推进人才政策和体制机制创新，坚持“以人才引领产业，产业聚集人才”，形成了“引进一个人才、办起一个企业、兴起一个产业、集聚一批人才”的链条效应。四是基层组织建设得到进一步夯实。市委党建工作领导小组和市委新经济组织工委、新社会组织工委、流动党员工委等机构的设立进一步强化了基层党建工作的组织保障；规模以上非公企业党组织组建实现了全覆盖，流动党员党组织组建工作实现“三个全省第一”。在农村、非公企业等领域开展的“先锋储绩”、“双联双带”、“党员承诺”等活动，为基层党建工作带来了新鲜活力。用身边的事教育身边的人，推出了蒋国珍、袁国剑等一批先进典型，其中蒋国珍先进事迹得到了李长春、刘云山等中央领导的批示；构建了全方位的村干部激励保障制度，村干部社会养老保险实现全覆盖。五是党员干部作风得到进一步改进。大兴密切群众之风，以努力实现人均期望寿命80岁为目标，着力保障和改善民生，人民群众的幸福指数有了提高；大兴求真务实和艰苦奋斗之风，通过建立项目推进“六个一”工作机制和市委督导员等制度，加大对市委重大决策部署的督促检查，引导广大干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神，积极干事创业，促进了全市发展速度提升。六是反腐倡廉建设得到进一步加强。反腐倡廉教育力度进一步加大，重点环节监督得到加强，反腐倡廉制度进一步完善。

    二、当前我市党建工作存在的突出问题

1．少数基层党组织战斗力不强。表现在领导经济发展的能力不强、维护社会稳定的力度不够、发挥党员先锋模范作用不强。一个单位、一级组织，工作做的好不好，关键在于党组织的作用发挥的好不好，这是问题的核心。为什么会存在发展的不平衡，单位与单位之间有差距、组织与组织之间有差距，问题在哪里？在于我们的基层党组织作用发挥不够。

2．少数党员的先锋模范作用发挥不够。我们有些党员甚至少数党员领导干部党性修养不够，对于怎么样发挥好先锋模范作用，怎么样履行好《党章》规定的权力、义务和责任做的不行，有些干部把个人利益看的太重，烦燥心理很强，严重影响我们的发展。发生在我们身边的一些深刻教训，是值得我们深刻反思的。

3．少数党务工作者对党务工作不够熟悉。一些基层党委书记不同程度地存在“重经济、轻党建”的观念，对党务知识了解不够，这暴露出我们的基层党组织管理中还存在薄弱环节。

      三、以改革创新精神全面推进新时期全市党建工作

新时期全市党建工作要全面贯彻中央和省委、市委有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城这一发展目标，以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为新余科学发展、绿色崛起、进位赶超提供坚强保证。

（一）围绕科学发展，全面加强党的建设。科学发展是党执政兴国的第一要务，是解决当前和长远所有问题的关键、基础和总钥匙，是一切工作的出发点和落脚点。党建工作要一切围绕发展，一切服务发展，一切为了发展。要通过加强党的建设来提高科学发展的能力，提高驾驭全局工作的能力，提高维护社会稳定的能力。

（二）建设学习型党组织，提高领导干部的政治素质和理论水平。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。领导干部要坚持学习、善于学习，既要加强政治理论学习，也要加强业务技能和新知识的学习，通过学习，着力提高领导班子的思想水平、理论水平和解决实际问题的能力。当前我市建设学习型党组织工作取得了一定的成效，但还需继续努力，尤其要在四个方面着力：一要健全学习制度。从市委做起，全市各级党组织都必须建立健全理论中心组学习制度、机关干部学习制度、支部学习制度等各项学习制度。二要创新学习形式。要采取多种多样的学习形式，不但要坐下来读书本、听讲座、听辅导，还要理论联系实践，在实践中学习，在实践中提高。三要丰富学习内容。要加强学习的针对性，提高学习对工作的指导性，结合不同时期、不同阶段工作的需要，及时开展各类学习活动。要提高学习层次，开好讲坛课程，多请省内外有着深厚理论功底、知识渊博的专家学者到我市授课。四要强化干部培训。加强干部培训工作，是提高干部队伍整体素质的有效途径。要高度重视新形势下干部培训工作，组织、人事部门要精心组织、常抓不懈，发挥好党校平台作用，做到培训工作经常化、常态化。

（三）狠抓基层党组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用。一要建立健全组织机构。要使我们的党组织覆盖到农村、社区、两新组织，抓好党小组的建设，只要党员人数在3人以上，符合党小组设立条件的都要建立党小组。二要坚持“三会一课”制度。提高支部的战斗力，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，通过“三会一课”制度来统一思想、凝聚人心，发挥党员的先锋模范作用，提高基层党组织的战斗力。三要创新活动形式。要在基层一线组织开展形式多样、丰富多彩的活动。四要加强基层党员的培训教育。要高度重视党员教育载体的创新，把党员的教育工作作为基层党组织的一项重要任务长抓不懈。要丰富党员教育的内容，改革党员教育的方式，对优秀党员进行优先培训，对能人党员进行专业培训，使每个党员的思想观念、政治素养、科学文化知识能够与形势相适应。

（四）加强领导班子和干部队伍建设，提高科学发展的能力。在领导班子建设上，我们重点要抓好五件事，一要建立健全民主集中制，实行集中指导下的民主和民主基础上的集中。二要进一步深化干部人事制度改革，提高干部队伍的整体实力。要进一步深化改革，提高选人用人的公信度；要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准；要坚持党管干部和民主集中制原则，在干部的选拔任用上要集体研究、集体决策。三要进一步加大对年轻干部选拔培养的步伐。培养选拔年轻干部，加大对年轻干部关怀使用力度，是着眼于新余经济社会长远发展考虑，各级党组织、各级领导干部都要有这个胸怀。四要实施好人才强市战略。要大力实施人才“十百千万”工程，解决人才引得进、留得住的问题。五要抓好干部队伍作风建设。干部队伍作风建设是党的建设的一项长期战略任务，是关系新时期下群众工作的重要因素。要大力抓好干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风，建立一支“心系群众、服务人民”的高素质干部队伍。

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工作作风、生活作风，建立一支“心系群众、服务人民”的高素质干部队伍

党建工作需要多实践才能惠民生，提高公信力。

文章写得很好，从强化党建基础到服务职工群众，写得实

四）加强领导班子和干部队伍建设，提高科学发展的能力。在领导班子建设上，