增强纪律观念 做遵规守纪模范

各位领导、同志们：

根据区委和局党委的安排和部署，在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中，“领导干部上党课”的有关要求，“领导干部上党课”的要求，今天我就“增强纪律观念，做遵规守纪模范”从四个方面作一专题发言，以期起到抛砖引玉的作用。

一、纪律的慨念和特征

1、纪律的慨念

关于“纪律”，《辞海》中是这样解释的，政党、机关、部队、团体、企业等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。通常地讲，“纪律”是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和,是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。

2、纪律的特征

一般来说,纪律具有三个特征：纪律是指惩罚；纪律是指通过施加外来约束达到纠正行为目的手段；纪律是指对自身行为起作用的内在约束力。最鲜明的特点是它的强制性，纪律是以行为的限制、以服从为前提的。这三层意思概括了纪律的基本内涵,同时也反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫外律逐步过渡到内在自律的过程。纪律具有社会性、历史性,阶级性和强制性的特点。

今天我要讲的纪律，主要是党的纪律。

二、党的纪律的内涵及其特征

1、党的纪律的内涵

党的纪律简称“党纪”。党的十八大修订后的《中国共产党章程》第七章第三十七条明确规定：“党的纪律”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。也可以说，党的纪律是全党意志的体现，是党员和党组织必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党的团结、完成党的各项任务和实现党的最终奋斗目标的根本保证。

党的纪律有广义、狭义两种解释。

广义上的党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。党的章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法。所有党内法规为保证全党行动一致、巩固党组织、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。

狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。

党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

——党的政治纪律。政治纪律是维护党的政治方向、政治原则的纪律，是党的纪律中最重要、最核心的纪律，是党的全部纪律的基础。

——党的组织纪律。党的组织纪律,即维护党的团结统一的原则与规范,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。

——党的人事纪律。是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。

——党的宣传纪律。是指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。

——党的经济纪律。是指党和国家为了正确处理全民与集体，地方与中央，国家、企业、职工之间以及国家与私营经济、个体经济之间的关系，促进社会主义现代化建设，保证党的政策顺利执行而制定的财经政策和财经制度，以及经济法规。

——党的群众纪律。是指党的组织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规则，是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求。总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。

——党的外事纪律。是指共产党员在外事活动中必须遵守的行为准则。

——党的保密纪律。是指中国共产党的组织和党员必须严格遵守的维护有关秘密事项规定的行为规范。

2、党的纪律的特征

从党的纪律的内涵不难看出，党的纪律主要有以下4个特征：

——客观性。党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。无产阶级的纪律，是无产阶级在资本主义大生产的物质条件中形成的，是社会大生产发展的必然结果。无产阶级政党的纪律则是无产阶级的纪律性的集中体现。

——严肃性。无产阶级及其政党之所以有力量，就在于它是严密的有组织的整体。而这种组织作用的有效发挥，则有赖于党内实行严格的纪律。当某种建议和意见一经在党的会议上讨论通过，形成了决议，便对整个党的组织和党员都适用，都具有同等的约束力，党的每个组织和党员必须执行。不执行党的决议，也就违背了党的纪律。谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁。

——自觉性。共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的工人阶级先进分子，能够正确理解和处理个人与组织、自由与纪律的辩证统一关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，视为党的事业顺利发展的根本保证。

——民主性。党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律都是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，它既符合党的根本利益，也集中体现了大多数党员个人的意志。

三、党的纪律建设面临的挑战

为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，中国共产党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。1927年党的“五大”关于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。《决议案》的第三条指出，党内纪律非常重要，但“宜重视政治纪律”。井冈山革命斗争时期，毛泽东同志就亲自为工农红军制定了“三大纪律、八项注意”，并谱写成歌曲在共产党员中广为传唱，成为我们党和党领导的革命军队的基本行为准则。改革开放以来，我们党在加强纪律方面又采取了一系列重要措施。邓小平同志强调“一靠理想，二靠纪律”是我们事业成功的关键；江泽民同志在《坚决维护党的纪律的严肃性》的讲话中，强调必须严密党的组织制度和铁的纪律。党的十六大到十七届六中全会期间，胡锦涛同志先后十次在中央纪委全会上发表重要讲话，有7次讲的是加强反腐倡廉建设和党的作风建设，说直了就是讲党的纪律。他在《毛泽东同志诞辰一百一十周年纪念大会上的讲话》中说：“经济越是发展，物质生活条件越是改善，共产党员尤其是领导干部就越要发扬艰苦奋斗精神，越要诚心诚意为人民服务。现在，我们正在坚定地开展反腐倡廉的工作，得到了广大人民的拥护和支持。共产党员要廉洁奉公，这是党的性质和宗旨所决定的。……反腐倡廉工作是直接影响改革和建设事业成败的大事，一定要抓出成效，长期坚持下去，中国共产党员要牢牢记住，我们应该而且必须永远成为中国各族人民利益的忠诚的代表者和维护者。”党的“十八”以来，以习近平为总书记的党中央，面对党面临的“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极不廉洁的危险）和“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），先后出台了“八项规定”、“六条禁令”等党纪党规，采取了“老虎苍蝇”一起打、“猛药治苛”、“刮骨疗毒”、“壮士断腕”等一系列手段和措施，惩治不廉洁和遏制“四风”，提出了“作风建设永远在路上”、“党纪高于国法”一系列加强党的纪律的新观点、新论断。

尽管如此，面对新的世情、国情、党情，党的纪律建设仍面临着诸多挑战。

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。共产党员要廉洁奉公，这是党的性质和宗旨所决定的。……反腐倡廉工作是直接影响改革和建设事业成败的大事，一定要抓出成效，长期坚持下去，中国共产党员要牢牢记住，我们应该而且必须永远成为中国各族人民利益的忠诚的代表者和维护者。”党的“十八”以来，以习近平为总书记的党中央，面对党面临的“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极不廉洁的危险）和“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济

于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。《决议案》的第三条指出，党内纪律非常重要，但“宜重视政治纪律”。井冈山革命斗争时期，毛泽东同志就亲自为工农红军制定了“三大纪律、八项注意”，并谱写成歌曲在共产党员中广为传唱，成为我们党和党领导的革命军队的基本行为准则。改革开放以来，我们党在加强纪律方面又采取了一系列重要措施。邓小平同志强调“一靠理想，二靠纪律”是我们事业成功的关键；江

革开放以来，我们党在加强纪律方面又采取了一系列重要措施。邓小平同志强调“一靠理想，二靠纪律”是我们事业成功的关键；江泽民同志在《坚决维护党的纪律的严肃性》的讲话中，强调必须严密党的组织制度和铁的纪律。党的十六大到十七届六中全会期

“经济越是发展，物质生活条件越是改善，共产党员尤其是领导干部就越要发扬艰苦奋斗精神，越要诚心诚意为人民服务。现在，我们正在坚定地开展反腐倡廉的工作，得到了广大人民的拥护和支持。共产党员要廉洁奉公，这是党的性质和宗旨所决定的。……

共产党员要廉洁奉公，这是党的性质和宗旨所决定的。……反腐倡廉工作是直接影响改革和建设事业成败的大事，一定要抓出成效，长期坚持下去，中国共产党员要牢牢记住，我们应该而且必须永远成为中国各族人民利益的忠诚的代表者和维护者。

提出了“作风建设永远在路上”、“党纪高于国法”一系列加强党的纪律的新观点、新论断

提出了“作风建设永远在路上”、“党纪高于国法”一系列加强党的纪律的新观点、新论断

为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的

面对新的世情、国情、党情，党的纪律建设仍面临着诸多挑战

干部就越要发扬艰苦奋斗精神，越要诚心诚意

正需要一篇这样的材料，学习了

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