之五十--构建和谐计生,推动科学发展

【正确处理好“四个关系”·思与行】之五十--构建和谐计生,推动科学发展

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发布时间： 2008-11-14 8:43:58 被阅览数： 251 次 来源： 尤溪县委办公室

【正确处理好“四个关系”·思与行】之五十

 

 

构建和谐计生  推动科学发展

——对正确处理“四个关系”的粗浅体会

县人口计生局局长   林明辉

 

市委黄书记提出正确处理好“四个关系”的意见，是对各级各部门深入贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的具体要求，也对做好人口计生工作具有十分重要的指导意义。近年来，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，经过全县各级各部门共同努力，取得了较大进步，主要计生指标继续朝着良性方向发展。但由于我县人口基数大、工作基础差，人口计生工作一直处在艰苦爬坡阶段，今后必须坚持抓持续、抓提升、抓落实，着力提高人口计生整体水平，致力构建和谐计生，推动全县经济社会科学发展、协调发展。

一、构建和谐计生，要以创新长效机制为保障。计划生育是我国一项基本国策，是关系国计民生的一项系统工程，必须长期依靠各级各部门的齐抓共管和广大干部群众的共同参与。因此，在构建和谐计生中首要的一条就是强化全县上下的国策意识，建立和完善“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。要坚持以党的十七大精神为指导，以科学展观为统领，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一中心，建立完善以人口战略研究为支撑的科学决策机制，以改善民生为核心的管理服务机制，以落实奖扶制度为主要的利益导向机制，以公共财政投入为保障的经费投入机制，以科学管理双线考核为重点的考核考评机制，以转变群众婚育观念为根本的宣传教育机制，以发挥部门职能作用齐抓共管的综合治理机制，积极探索做好新时期人口和计划生育工作的思路和方法，全面推进计划生育综合改革，为我县经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。

二、构建和谐计生，要以转变生育观念为根本。近年来，国家和地方各级都相继出台一系列针对农村计划生育家庭的奖励扶助政策，加大民生保障力度，部分计划生育家庭享受到了党和政府的优惠、优待和扶持，对引导广大育龄群众实行计划生育起到了很好的推动作用。但从长远来看，我们还需进一步关注民生、保障民生、改善民生，完善计划生育家庭的民生保障体系，真正解决农村计生家庭的后顾之忧，使“养儿防老不如计划生育好”成为广大群众的共识。一要强化计生政策宣传。通过广播电视、互联网络、广场文艺、标语短信、专题教育等，多渠道、多形式宣传人口计生法律法规，开展计生政策进乡村、进农户、进社区、进校园、进企业、进机关“六进”宣传活动，弘扬少生快富、优生优育的先进事迹，曝光违法生育的典型案例，引导广大育龄群众依法生育，树立科学、文明、进步的新型婚育观。二要完善奖励优待政策。以实施“新农村新家庭”计划为载体，围绕广大计划生育家庭“生产、生活、生育”的需要，积极提供有效服务。在现行奖励政策的基础上，进一步加大奖励优待的广度和幅度，使农村二女户和独生子女户享受到改革发展的成果。当前，在财力许可的范围内，对农村二女结扎户和独女户应适当提前奖励扶助政策的兑现时间，提高奖励标准；完善女孩成才培养就学扶助政策，实行中考加分制度，减免高中阶段学习费用，并对考录高校的予以一次性助学奖励；推行农村二女户、独女户伤残死亡家庭扶助制度，提高其农村合作医疗报销比例；实行二女户、独女户优先养老保障制度，保障他们安享晚年。三要加大帮扶解困力度。各级各部门在发展特色产业、实施农村低保、造福工程、救济救灾、幸福工程、就业培训等方面，应积极向计生户尤其是农村二女结扎户、独女户予以倾斜照顾，帮助他们解决具体困难和实际问题，努力使他们困难有救助、致富有项目、发展有后劲。同时要关心培养农村二女户、独女户的政治进步，切实使他们在政治上有地位、在经济上有实惠、在生活上有保障。

三、构建和谐计生，要以提高队伍素质为关键。计生队伍承担了全县计划生育的大量基础性工作，这支队伍的素质高低，对于提高计生工作整体水平、构建和谐计生极为关键。各级计生部门要在党委、政府的领导下，着力培养建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、善于做群众工作的计生工作队伍，努力为促进我县生育秩序好转、构建和谐计生作出新的贡献。一要转变工作思路和工作方式。计生部门广大干部要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步解放思想，转变观念，创新机制，依法行政，不断提高理论政策水平和业务工作能力。工作思路要由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变，要以关爱计划生育特殊家庭为切入点，在统筹解决人口问题上下功夫。工作方式要由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变，要更加注重、关心群众的生育行为和生育需求，帮助广大群众解决在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益。二要进一步提高依法行政水平。要深入贯彻落实计划生育法律法规，加强对计生干部的法制教育，建立完善计生依法行政程序，进一步推行计划生育政务公开、村务公开，开展便民维权活动，自觉接受群众监督，提高依法行政水平。三要深化计划生育优质服务。深入开展“技术优良、服务优质、管理优化、环境优美和群众满意”的技术服务机构创优活动，全面实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程。进一步创新服务体制，实现大卫生资源的合理利用。计生部门要坚持工作重心下移，带头改进工作作风，经常深入乡村指导，做优业务，规范管理，搞好服务。

 

 

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