在全市宣传思想文化工作会议上的讲话(2017年3月)

 

同志们：

 

今天，我们“三会合一”，召开全市政法、组织、宣传工作会议，主要目的是精简会议、提高效率，让大家腾出更多的精力抓工作、促落实。刚才，阮、乐、鲁三位同志分别就政法、组织、宣传思想文化工作作了总结安排，三位同志的讲话紧扣我老秘网市发展稳定的大局，任务明确，措施具体，针对性和操作性很强，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。

 

过去一年，是全市政法、组织、宣传思想文化工作卓有成效开展、取得显著成绩的一年。从政法工作来看：坚持综治信访维稳捆在一起抓，深入开展平安法治应城建设，我老秘网市连续5年获评孝感市综治工作优胜单位;杨岭镇司法所被表彰为全国模范司法所;市法院法官丁政芳被省高院授予全省“最美十大法官”;④市看守所被公安部表彰为全国监管场所“三共”(共建、共管、共保安全)活动先进集体;⑤进京非访处置成效明显，得到孝感市充分肯定。从组织工作来看：坚持从严治吏、强基固本，精心组织开展“三严三实”专题教育，广大党员干部党的意识、纪律意识、规矩意识明显增强;公务员平时考核信息化建设、基层党建“五帐一卡”管理新模式受到省委组织部表彰;社区“两委”换届“四先四后”工作法、干部教育培训创新项目、“千名农村实用人才带头人培养工程”等试点经验在孝感全市推广。从宣传工作来看：理论武装扎实推进，打造了“面对面•乡村行”、理论联组学习等基层理论宣讲品牌;文化创建亮点纷呈，图书馆获评“国家一级图书馆”，“蒲阳花”杂志荣获第七届湖北文学奖，我老秘网市建成全省首批公共文化服务体系示范区;典型宣传成果丰硕，杨业功生前事迹三集纪录片将在中央军委授予杨业功“新时期模范指挥员”十周年之际隆重播出;“信义夫妻”、田子君、聂品华等先进事迹广为传播，我老秘网市荣获2015年度孝感市宣传思想文化工作考核先进单位。

 

总之，过去的一年，全市政法、组织和宣传部门都能够围绕中心，服务大局，认真履职，扎实工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向奋战在全市政法、组织和宣传思想文化战线上的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面，我就做好今年的政法、组织和宣传思想文化工作再强调几点意见：

 

一、以争创全国综治先进“六连冠”为目标，全面加强政法工作，深入推进平安法治应城建设

 

2016年是“十三五”的开局年，也是我老秘网市争创全国综治先进“六连冠”的关键之年。各级党委、政府和政法机关要紧紧围绕争创“六连冠”工作目标，积极行动、创新作为，扬长补短、厚植优势，不断提升平安法治建设水平。

 

1.坚持党的领导，坚决维护党的权威。坚持党对政法工作的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。要把坚持党的领导贯彻到政法工作的全过程和各环节，使政法队伍始终与党同心同向。要在思想上坚决拥护党的领导。各级党委和政法机关要把思想政治工作融入到政法队伍的学习和工作中，强化忠诚担当，教育引导广大政法干警坚定政治立场，确保任何时候、任何情况下政法机关和干警都听党的话、跟党走。要在行动上坚决维护党的领导。各级政法机关要时刻保持政治敏锐性，把中央精神和省委、孝感市委部署、市委要求转变为具体方案、落实为具体行动，不断提高政法工作执行力，确保上级各项重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。要在机制上加强和改善党的领导。市委政法委作为市委重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表市委领导政法各部门，一定要加强和改善对政法工作的领导，总揽全局，协调各方，谋全局、抓大事，着力提高统筹解决重大问题的能力。

 

2.坚持防患未然，切实维护社会稳定。今年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上明确提出，政法机关要把风险防范、服务发展摆在更加突出位置。我们要按照“三个进一步”要求，切实抓好风险防范工作。进一步增强风险防范意识。进一步健全责任体系。进一步完善维稳考评机制。坚持社会治安综合治理“一票否决”，结合我老秘网市实际情况，研究制定科学、实用、直观的维稳工作考评办法，促使各地各部门责任上心、工作上肩，合力抓好全市维稳工作。

 

3.坚持争先创优，深化平安应城建设。作为全国综治“五连冠”、全国唯一三夺“长安杯”的县市，我们要乘势而上、顺势而为，努力打造平安应城升级版。要健全立体化社会治安防控体系。发挥视频监控全覆盖优势，加快构建以政法机关为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支撑的立体化治安防控体系，努力将应城打造成全国治安秩序最好、最平安的县市。要扩大平安创建覆盖面。深入开展平安乡镇、平安村(社区)、平安小区、平安医院、平安学校、平安景区等平安创建活动，以平安“细胞”工程促进全域平安。要严防重特大案(事)件。要全面提升“一感两度两率”。进一步强化“综治GDP”意识，打好提升“一感两度两率”战役，确保我老秘网市“一感两度两率”进入全省前30位。孝感市今年提出了“一村一警”思路，还有去年提出的“一村一律师”思路，对接好这些工作思路，也需要我们创新工作品牌，落实综治工作“细胞”工程。

 

4.坚持依法治市，加快法治应城建设。法治建设是“四个全面”战略的重要组成。去年，省委、孝感市委就把法治建设纳入年度综合考核，体现了上级对法治建设的高度重视。我们要提高认识，切实加大法治建设力度。要推进学法守法。继续深入开展学法用法示范领导班子创建活动，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，支持司法机关独立行使审判权、检察权。要强化法治建设。市委已把法治建设纳入“5+1”考核，年底结账兑现，希望各地各部门高度重视，按照“1+2+5+N”的“大法治”格局要求，协调联动、齐抓共管。要稳步推进司法体制改革。

 

5.坚持履职担当，营造良好发展环境。全市政法机关要主动履行职责，持续营造公平、公正、透明、稳定的发展环境。要建设性执法。优良的发展环境是助推经济发展的“加速器”。要提高公共服务质量。始终坚持司法为民、为民司法理念，紧紧抓住人民群众反映强烈的民生问题，严厉打击惠农扶贫、生态保护、食品安全、医疗卫生等领域侵害群众利益的违法行为。深入开展“政法干警进村入企”活动，推动广大政法干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众诉求，解决群众突出困难。

 

6.坚持从严治警，打造过硬队伍。省委政法工作会议提出，要大力推进忠诚教育工程、纪律整训工程、能力提升工程。政法各机关要结合实际，按照省委政法委统一部署要求抓好落实，从严治警，力求有成效、出经验、扬特色。要强化忠诚教育。要强化纪律意识。坚持把纪律挺在前面，扎实开展“学系列讲话、学《准则》《条例》、做忠诚卫士”主题教育活动，督促政法干警守纪律讲规矩。要强化服务保障。

 

二、以“两学一做”为契机，深入推进组织建设各项工作，不断夯实发展根基

 

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并出台了方案。这是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。我们要将其作为一项重要政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇，切实抓好组织建设各项工作，培养造就一支“四铁”党员队伍，为全市经济社会发展提供坚强组织保障。

 

1.突出思想建党，扎实开展好“两学一做”学习教育。组织部门要把“两学一做”学习教育当成一项重要政治工作、政治任务，扎实开展好“两学一做”学习教育。要明确目标任务。坚持抓住“学”这个基础，把握“做”这个关键，明确基本标准、树立行为规范，加强理论武装、统一思想行动，引导全市广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。要统筹安排部署。对接上级要求，结合应城实际，尽快制定学习教育方案，分层分级做好部署、抓好指导、搞好培训，坚持领导带头、以上率下，推动各级党组织把学习教育融入日常、抓出实效。要强化问题导向。瞄着问题去、对着问题走，切实端正广大党员干部思想作风，持续整治群众身边的各种不正之风，使基层党组织功能有新提升，党员干部队伍形象有新改观，党员先锋模范作用有新展现。

 

2.突出发展主旨，切实抓好换届工作。2016年，应城将迎来市乡两级换届。换届不仅是领导班子的优化强化，也是对未来五年发展的定位和谋划。要突出事业发展主旨谋划推进换届工作。要配强正职。配强领导班子，关键要配备好党政正职。要按照高标准、大格局、复合型的要求，反复比选、统筹选优，着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部，选拔到党政主职岗位上来。要预研预判。深化对领导班子和领导干部履职尽责考核，加强对领导班子深度分析和日常评估，为换届选好干部奠定基础。要改进方式。要严明纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿换届始终，运用到选人用人各个环节、各个方面，保证换届风清气正。要通过此次换届，选出敢于担当、敢于作为的好干部，配出忠诚廉洁、务实能干的好班子，换出团结向上、砥砺前行的好面貌。

 

3.突出防治结合，抓实干部监督管理。要坚持选人用人全过程监督。建立健全干部选拔任用配套制度，实行考察对象干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，防止和避免干部“带病提拔”。要加强换届风气监督。严守中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》关于“九个严禁，九个一律”换届纪律要求，加强警示教育，强化监督检查，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，确保换届风清气正。要强化干部日常管理监督。制定市管干部履职尽责全程监督办法，完善问题发现和纠正机制，强化结果运用。要推动干部能上能下。贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，全面实施干部“履职尽责管理工程”，着力解决为官不为的问题，在推进干部能上能下上动真格，做到优上劣汰庸下，让在任干部感到“下”的危机，给优秀干部“上”的希望。

 

4.突出创新创业，引领各类人才服务发展。深入实施人才优先发展战略，调动人才和用人主体两个积极性，为全市经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。要创优人才工作环境。坚持党管人才，着力构建市委统一领导，组织部牵头抓总，相关单位各司其职、各个层面密切配合的人才工作新格局。完善人才工作领导体制和运行机制，统筹建立为人才服务大格局，推动大众创业、万众创新。要全面激发人才创新创业活力。积极创新人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等机制，积极营造激励人才干事创业的政策环境。要团结凝聚现有人才。切实留住用好本土人才，鼓励支持他们开展技能攻关、带徒传技，引导专家在服务经济社会发展中发挥引领作用。

 

老干部是党和国家的宝贵财富。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，引导和激励广大老同志在加快建设“五个应城”的发展实践中发挥余热。

 

5.突出强基固本，全方位提升基层党建水平。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实党建工作责任制，督促各级书记切实履行党委主体责任和书记“第一责任人”责任。要破解党建工作难题。农村基层党建要继续着力整顿软弱涣散基层党组织，加大农业经营主体建立党组织力度，发挥基层党组织、党员在精准扶贫中的战斗堡垒和先锋模范作用。要突破发展壮大村级集体经济这个难点，大力推广以企带村、特色壮村、产业活村等模式，推动村级集体经济发展。非公有制经济组织和社会组织党建要健全体制机制，解决党的组织和工作有形有效覆盖问题，尽快把组织建设的基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，使每个基层党组织都强起来。要抓好基层队伍建设。选好配强基层党组织书记，加强培训轮训，强化跟踪管理，加快后备培养，切实解决带头人队伍能力素质不适应、带头人作用发挥不够和基层党组织后备力量不足的问题。要对村主职实行专职化管理。今年要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批先进典型。要加强基层基础保障。

 

6.突出公道正派，从严建设模范部门和过硬队伍。组织部门作为管党员、管干部、管人才的重要职能部门，责任重大，使命光荣，要着力推进从严治部，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的表率班子、模范部门和过硬队伍，真正做到让市委放心，让全市干部群众满意。

 

三、以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，加强和改进宣传思想文化工作，为跨越发展创造良好的舆论环境

 

今年2月19日，习近平总书记从党的工作全局和治国理政、定国安邦的高度，深刻阐述了党的新闻舆论工作的重要地位和作用，明确提出了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责使命，为我们进一步做好新形势下的宣传文化思想工作，提供了强大的思想武器、根本遵循和重大机遇。我们要认真抓好贯彻落实，切实提高宣传思想文化工作水平。

 

1.紧紧围绕学用“五大发展”理念，抓好理论武装。要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和省、市委全会精神作为宣传文化系统首要政治责任，切实强化理论武装工作。要突出重点内容。结合“两学一做”专题教育，加大对习近平总书记系列讲话，党的十八届五中全会和省市委全会精神的宣传、阐释、解读，教育引导党员干部向习总书记看齐，向党的重大理论方针政策看齐，做到对党绝对忠诚。要强化学习培训。充分利用党委(党组)中心组、学习日、党校培训、单位培训、网上自主选学、党员远程教育等平台，加强党员教育，不断增强政治自信、组织自信和能力自信。孝感市委要求，2016年每个县市区每月要拿出一天作为党员学习日，组织全体党员进行集中学习。要注重载体创新。深入开展“解放思想大讨论”活动，创新开展面向基层的各类宣讲活动，不断增强理论宣讲吸引力和感召力。

 

2.紧紧围绕建设“四区五城”，抓好新闻宣传。新闻宣传工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，凝心聚力，加油助威。要打好主动仗。围绕市委、市政府“四区五城”战略、全市重点领域亮点工作，在湖北日报、孝感日报、市级两台一网重要版面、重要时段开设专栏、专题，讲好应城故事，传播应城好声音。要打好攻坚战。继续上大报、上大台，在国家级媒体推出一批有声势、有深度、有影响的宣传报道，实现对上对外新闻宣传新突破。要打好品牌战。采取举办新闻发布、招商推介、媒体聚焦应城等系列活动，推介热电资源、温泉资源、生态资源，提高招商吸引力。要打好效应战。选择具有代表性和感召力的一批先进典型和模范人物，建立先进典型库，加大宣传力度，发挥好典型示范引领作用。

 

3.紧紧围绕弘扬社会主义核心价值观，抓好精神文明建设。精神文明建设关乎经济繁荣发展、社会和谐稳定，必须持之以恒，常抓不懈。要全覆盖。深入开展社会主义核心价植观、荣辱观教育，全面加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，推进精神文明建设进校园、进机关、进企业、进农村、进社区，做到全社会全参与、全覆盖，在全市营造“明礼、互助、诚信、敬业、勤俭、孝敬”的风尚。要叫得响。着力打造一批过得硬、叫得响的道德模范、先进典型，运用报纸、广播、电视、互联网、手机短信等多种媒体，广泛宣传。要传得久。近年来，我老秘网市涌现出聂品华、“信义夫妻”等一大批道德模范，要继续加大学习宣传教育力度，让其持续发挥示范带头作用。

 

4.紧紧围绕促进和谐稳定，抓好意识形态管理。认识要提高。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。各级党委(党组)要时刻绷紧党管意识形态这根弦，切实担负起意识形态工作的“主体责任”，牢牢把握新闻舆论话语权。资源要汇聚。重心要突出。理性引导民生热点，广泛开展形势政策教育，加强人文关怀和情绪引导，大力弘扬真善美，积极培育自尊自信、理性平和、健康向上的心态。发声要果断。

 

5.紧紧围绕推进“四城同创”，抓好文明创建。巩固国家园林城市创建成果，创建国家卫生城市，是今年市委、市政府的一项重要工作。全市宣传文化战线，要围绕这一目标，积极开展文明创建活动。要提升创建水平。今年我们修订完善了《应城市文明单位创建管理办法》，市文明办要根据《管理办法》对文明单位实施动态管理，各单位要对照文明单位创建标准加大创建工作力度，提升创建质量和水平，确保文明单位实至名归，在全市“五个文明”建设中发挥示范引领作用。要推进孝文化建设。积极开展“十星”系列创建和“四孝”建设试点工作，推进孝文化建设与文明创建深度融合。要培养文明新风。广泛开展“讲文明、革陋习、树新风”等活动，让文明理念深入人心、文明风尚广泛传播。

 

6.紧紧围绕提高“文化小康”水平，抓好文化事业和产业发展。全面小康需要高水平公共文化。各乡镇、各部门要坚持文化活市战略，加大投入，助推文化事业和产业加速发展。要坚持文化为民。继续完善市、镇、村三级公共文化服务网络体系建设，全力做好全省首批公共文化服务体系示范区评估验收工作。全面实施农村智能广播“村村响”工程，构建农村应急广播体系。要发展文化产业。认真谋划“十三五”开局年文化产业发展，配合完成体育运动商城项目，做好应城国家矿山公园二期项目协调服务工作。要创建文化品牌。实施文化名家工程，出台文艺扶持奖励办法，加快文艺精品创作，创建更多的应城文化品牌。

 

7.紧紧围绕提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，抓好宣传队伍建设。要增强领导自觉。各级党委(党组)书记是意识形态工作的第一责任人，要自觉承担起政治责任，切实加强和改善党对新闻舆论工作的领导，真正做到思想上高度重视、工作上精准发力。要增强政治自觉。全市宣传文化战线都要按照宣传部门必须姓党、宣传干部必须姓党、主流媒体必须姓党要求，自觉接受党的领导、引领和管理。要增强创新自觉。坚持与时俱进、改革创新，不断创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强宣传文化思想工作针对性和实效性。要增强学习自觉。全市新闻文化工作者要加强能力建设，争做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

 

同志们，新的形势和新的任务，对当前的政法、组织、宣传思想文化工作都提出了新的更高要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，不断推动各项工作取得新进展、实现新突破，为打造“全国四区”、建设“五个应城”作出新的更大贡献。