政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

 

——2016年10月24日在永宁县十八届人民代表大会第一次会议上

县长  李润军

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

五年来，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对多重困难和挑战，鼓劲加压、创新发展、克难担当，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生。完成了“十二五”规划的各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

——产业结构优化调整，经济实力大幅跃升

坚持“工业强县、农业品牌、旅游兴县”三大战略不动摇，主动适应经济发展新常态，大力开展招商引资，积极培育产业集群，不断优化产业结构，一二三次产业结构由2012年的13.5∶60.8∶25.7调整到12.3∶55.4∶32.3。经济增长的质量和效益显著提升，应对挑战的能力日益增强。

综合实力迈上新台阶。预计到2016年底，全县地区生产总值达到130亿元，是2012年的1.45倍，年均增长8.8%；人均地区生产总值达到54167元，是2012年的1.34倍，年均增长7.6%；一般公共财政预算收入达到15.69亿元，是2012年的1.72倍，年均增长14.6%；全社会固定资产投资累计达到813.06亿元，年均增长11.2%；规模以上工业增加值达到37.5亿元，是2012年的1.27倍，年均增长9.1%；社会消费品零售总额达到18.39亿元，是2012年的1.45倍，年均增长9.7%；城镇居民人均可支配收入达到27098元，是2012年的1.39倍，年均增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到12095元，是2012年的1.56倍，年均增长11.7%。累计争取项目资金69亿元，实施招商引资项目153个，实际到位资金273亿元。全面小康实现程度由78.57%提升到87%，县域经济发展的内生动力和综合竞争力大幅提升。

工业经济取得新突破。坚持调结构、促转型、优环境，加快产业创新驱动，提升企业创新力和竞争力，预计实现工业总产值167亿元，是2012年的1.36倍。工业发展基础愈加坚实，投资102.7亿元，建设完善了望远工业园区、闽宁产业城、闽宁扶贫产业园、杨和工业功能区四大工业园区。形成了以生物医药为主，机械加工及电气制造、食品、化工、葡萄酒加工为辅的产业形态，泰乐菌素、维生素B12、四环素等生物医药产品在全球市场占据主导地位。政策扶持力度不断增强，积极落实各项扶持奖励政策，发放扶持资金1.3亿元；成立了中小企业发展服务中心，支持中小企业贷款7337万元，全县规模以上工业企业由34家增加到80家，规模以上工业总产值和出口交货值分别达到161.6亿元和25.2亿元，是2012年的1.5倍和1.4倍；伊品生物、启元药业等5家企业入围自治区百强企业。战略新兴产业持续壮大，先后引进实施了银峰铝业、人和管业、盛景光伏、凤凰城智能制造等一批新产业、新业态；建成区内知名酒庄13家，荣获国际国内各项葡萄酒大赛金奖50余个。科技创新水平显著提升，培育国家级高新技术企业5家、专精特新企业29家、国家级企业技术中心3个、国家级工程实验室2个、中国驰名商标4个、宁夏著名商标36个、宁夏名牌产品23个。工业经济对GDP的贡献率达到44.7%，被评为国家循环经济示范县。

农业发展呈现新亮点。以“一特三高”为引领，大力发展“三精”农业，狠抓“四个十万亩”工程，初步形成了以四大优势产业为主导的现代农业产业体系，预计实现农业增加值16亿元，是2012年的1.33倍。牛羊肉产业初具规模，规划建设了闽宁万亩草畜产业园区，建成壹泰牧业等规模化养殖基地6个。新型农业经营主体逐步壮大，培育农村专业合作社328家、家庭农场49家。产业化经营水平不断提升，建设农业科技示范点10个，培育市级以上农业龙头企业42家，晓鸣农牧、悦丰农科成功登陆“新三板”。农产品质量安全体系持续完善，建成西北最大的农产品质量检测中心，认证无公害、绿色、有机农产品品种45个、无公害农产品产地7个，无公害、绿色、有机农产品认定、认证面积达到41.4万亩，承办了全国有机水稻技术应用与推广现场会，被列为全国农产品质量安全试点县。农业品牌战略成效显著，共培育设施农业、有机水稻等自治区级农业品牌产品13个。农水建设工作成绩喜人，累计投资49.7亿元，完成了西部水资源综合利用、贺兰山东麓防洪及洪水资源综合利用、第一排水沟综合治理等重点工程，推广高效节水灌溉12万亩，建成高标准农田32.6万亩，连续3年获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛特等奖。

现代服务业彰显新活力。坚持规划引领、项目带动，不断推动现代服务业集聚发展，预计实现第三产业增加值42亿元，是2012年的1.37倍。文化旅游产业快速发展，完成了“一园三线六区”的全域旅游空间布局，引进实施三沙源、华夏河图、中阿文化城、中华回乡文化园二期等一批高端文化旅游项目，累计完成投资108亿元。同步发展黄河金岸、西部水系、贺兰山东麓百万亩葡萄长廊三线旅游，初步形成了以生态观光采摘和回族文化展示为主的两条一日游线路，“回乡风情”入选宁夏新十景。全县3A级以上旅游景区由1个增加到3个，4星级农家乐由1家增加到4家，3星级农家乐由3家增加到7家，累计接待游客333万人次，实现旅游收入1.87亿元，年均增长21.7%和12%，被列为国家首批全域旅游示范县创建单位、全国休闲农业与乡村旅游示范县以及2016中国年度最佳投资休闲目的地。现代物流产业发展迅猛，建成了北方国际建材城、路丰装饰材料批发市场等16家现代化物流市场，年均交易额达140亿元以上，带动就业超过3万人。电子商务蓬勃发展，建成了覆盖全县各乡镇、中心村的电子商务服务网络和物流配送体系，有机大米、葡萄酒等14类65款永宁特色产品上线销售，全县电商从业者达到800人，累计实现销售收入超过1亿元。

——以人为本协调发展，城乡面貌深刻变化

坚持完善功能与宜居宜业相结合，主动融入自治区空间发展战略规划，大胆探索、先行先试，走出了一条符合永宁城乡特色的城镇化发展道路。

新型城镇化建设取得重大突破。按照“六个一体化”和“五个有利于”的工作思路，累计投资205亿元，实施了康城、新华、宁化等507万平方米的16个城镇棚户区改造和小城镇中心村建设项目。按照政府引导、社会化运作的模式，同步推进基础设施“十到位”，公共服务“十配套”，基本构建了城乡均等化的公共服务体系，圆了10万多农民群众的“上楼梦”。全县城镇化实现程度由35%提高到75%，成为全区统筹城乡发展推进最快、最富成效的县区。积极创新村民自治的社区网格化管理模式，服务水平和管理水平不断提高。率先在全区开展城乡建设用地增减挂钩试点，复垦并整合闲置土地2万亩，土地集约利用率大幅提高。

城市功能和品位显著提升。投资6亿元，实施了宁丰街、王太路、宁和广场改造等30项城市基础设施建设工程，县城综合承载能力全面提高。住房保障能力不断强化，完成利民苑等老旧小区改造19.2万平方米，建成公共租赁房1609套，实物配租入住率达到84%。城乡面貌焕然一新，筹资97亿元，实施了“千处百日”城乡环境综合整治、“三旧改造”、主干道路大整治大绿化等工程，整治各类破旧建筑物近800万平方米，解决了城市规划区内“脏乱差”问题，承办了“美丽银川”现场观摩会。

城乡道路交通网络不断完善。投资47.5亿元，高标准实施了黄河大桥连接线、109扩建和改线等道路交通项目47个，新建大中型桥梁28座，改造危桥15座。银西高铁在望远设立银川东站，永宁黄河公路大桥建成通车，实现了与银川城区、综合保税区、河东机场的无缝连接。全县公路通车里程由532公里提高到795公里，人均拥有公路里程增长了50%，构建了“十纵八横”的道路交通网。城市公交体系不断优化，组建成立银川公交有限公司永宁分公司，建设了县城公交综合停保场，新开通环城公交402路，全县日循环公交班次从396趟提高到604趟。

——“五城同创”统筹推进，人居环境

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——“五城同创”统筹推进，人居环境   这正是我需要的

城乡道路交通网络不断完善。投资47.5亿元，高标准实施了黄河大桥连接线、109扩建和改线等道路交通项目47个，新建大中型桥梁28座，改造危桥15座。银西高铁在望远设立银川东站，永宁黄河公路大桥建成通车，实现了与银川城区、综合保税区、河东机场的无缝连接。全县公路通车里程由532公里提高到795公里，人均拥有公路里程增长了50%，构建了“十纵八横”的道路交通网。城市公交体系不断优化，组建成立银川公交有限公司永宁分公司，建设了县城公交综合停保场，新开通环城公交402路，全县日循环公交班次从396趟提高到604趟。

团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对多重困难和挑战，鼓劲加压、创新发展、克难担当，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生。完成了“十二五”规划的各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对多重困难和挑战，鼓劲加压、创新发展、克难担当，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生。完成了“十二五”规划的各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

提高到795公里，人均拥有公路里程增长了50%，构建了“十纵八横”的道路交通网。城市公交体系不断优化，组建成立银

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