适应新常态 奋力新跨越 推动县域经济更好更快发展

     “十三五”时期，是加快发展的重要战略机遇期，三元区既面临着交通区位改善、生态特色明显、空间腹地广阔等优势，也面临着经济新常态下的发展竞争加剧、转型压力加大、基础投入不足等严峻挑战。三元区要紧紧围绕市委提出的“三元求变”的要求，按照“机制求活、产业求特、城市求新、环境求美”的发展思路，直面挑战，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，不断开创三元科学发展、跨越发展的新局面。

    一、机制求活。坚持以问题为导向，把改革的重点放在激发机制活力上，敢于探索，敢于创新，敢于攻坚，以重点带全局、求突破，努力在改革创新中促发展、增自信。以稳增长为目标，创新投融资、产业和项目推进等机制，坚持适度举债原则，积极争取国家专项扶持基金、融资债券以及政策性银行贷款进行融资，认真研究策划PPP项目，吸引民间资金参与城建、交通等基础设施建设，并用好设立的2000万元产业发展基金，鼓励重点龙头企业建设创新载体，努力打造发展新引擎，增强发展新动力，千方百计保持经济平稳较快增长。力争2020年底建成2个以上专业孵化器或众创空间，实现“十三五”期间全区地区生产总值年均增长9.5%左右。以百姓富为目标，总结推广星桥村“林改”、城东村“股改”经验，加大农业产业化经营扶持力度，探索发展多种形式的特色农村经营模式，带动农村集体经济发展壮大、农民群众增收致富。积极探索建立农村养老、企业用工互助、精准扶贫、医疗卫生发展和医养结合新模式，提升社会就业和保障水平，扩充群众收入来源，使百姓收入逐年增加、生活有效保障、公共服务水平明显提升，实现城乡居民收入与GDP同步增长。以促民和为目标，主动应对矛盾叠加、隐患增多的挑战，创新社会治理体制，探索实行城市管理“两手抓”“两率先”模式，总结推广化解黄砂村民围堵企业问题的工作经验和社区“大党委”工作机制，培育一批社区示范典型，激发社会自治、自主、能动力量，不断提高社会治理能力和水平，以社会治理的新成效造福于民、促进和谐。

    二、产业求特。坚持产业高端化、产品品牌化、企业规模化、园区集约化发展，加快实施产业发展“1332”行动计划，着力构建特色鲜明、特点突出、特征显著的产业体系，真正走出一条特色化、差别化的产业发展路子。一是扩展园区规模。按照“一主一辅一专”的园区发展思路，抓住市、区两级园区融合的机遇，坚持基础设施、配套服务、空间拓展和管理体制创新一体化建设，加快稀土产业园、黄砂新材料循环经济产业园、荆西智能机械装备产业园、大坂商贸物流园等园区规划建设，促进园区拓展辐射、产业高端集聚，努力将园区打造成为市区经济发展的重要增长极、市区空间拓展的生态示范区。力争到2020年，三明经济开发区建成区面积达到1万亩以上，产值达100亿元以上；三元经济开发区建成区面积达到1.8万亩以上，产值达400亿元以上。二是做强新兴产业。以前沿科技和核心技术为引领，以产品深度开发、产业分工细化为目标，发挥产业基础优势，大力发展稀土和新能源材料、氟硅新材料、生物与医药等新兴产业，围绕填平、补齐、延伸产业链条，策划引进一批技术先进、带动性强的重大项目，促进产业发展配套与协作，推动新兴产业高端化发展。到2020年，实现三大新兴产业产值达180亿元，形成1万吨冶炼分离能力和年产6000吨永磁材料、1万吨锂电池材料的生产规模。三是改造传统产业。抓住“两化”融合机遇，扶持引导机械铸造、食品加工等传统产业改造提升，实施新一轮技术改造工程，鼓励现有企业通过技术改造、战略重组、增资扩股等途径做大做强、提质增效，每年推动10家规模以上工业企业开展“机器换工”，力争到2020年，两大传统产业产值实现翻番，达到260亿元。四是补齐三产短板。抓住交通区位条件发生重大转变的机遇，发展现代物流业，建成大坂商贸物流园区，并将其打造成为全市物流中心；适应消费业态变化，拓展旅游、养老、健康、教育等新的消费热点，巩固专业市场优势，培育和释放消费潜力；扶持发展电子商务，加快电子商务创业园区建设，推动电商平台与本地工农业产品延伸对接，促进三产与一二产融合发展。

    三、城市求新。加快实施城市建设“一线两区三配套”行动计划，统筹旧城改造与新区开发，完善城市功能，提升城市品质，努力将中心城区打造成生态宜居之城。一是拓展主线。坚持扩大规模和完善功能并重的原则，大力实施集绿化、美化、亮化于一体的城市提升改造，统筹推进社区提升改造、城市立面改造、夜景工程改造等工程，高水平、高起点、高标准地抓好新市路、工业南路等路段沿线片区改造，到2020年，实现立面改造30万平方米、棚户区改造近1000户，努力建成水舞半山郡、三明世纪城、西江悦等一批精品小区，新增可售房产约80万平方米以上。二是突破“两区”。以三明火车南站及综合客运枢纽、沙溪十里闽学文化长廊、永嘉天地城市综合体等项目建设为契机，统筹推进东霞和台江三明火车南站周边1400余亩土地联动开发，辐射带动富兴堡、台溪坂、焦溪等地块开发，打造集高档商住、交通枢纽、休闲娱乐为一体的高品位、高层次城市门户。加快启动白坂路、长安路等道路拓宽改造工程，充分发挥白沙片区钢材、五金、水产冷链等专业市场优势，抓好白沙大坂现代物流商贸区建设，将白沙片区打造成为辐射闽西北的现代物流商贸区。三是完善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

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一、机制求活。坚持以问题为导向，把改革的重点放在激发机制活力上，敢于探索，敢于创新，敢于攻坚，以重点带全局、求突破，努力在改革创新中促发展、增自信。以稳增长为目标，创新投融资、产业和项目推进等机制，坚持适度举债原则，积极争取国家专项扶持基金、融资债券以及政策性银行贷款进行融资，认真研究策划PPP项目，吸引民间资金参与城建、交通等基础设施建设，并用好设立的2000万元产业发展基金，鼓励重点龙头企业建设创新载体，努力打造发展新引擎，增强发展新动力，千方百计保持经济平稳较快增长。力争2020年底建成2个以上专业孵化器或众创空间，实现“十三五”期间全区地区生产总值年均增长9.5%左右。以百姓富为目标，总结推广星桥村“林改”、城东村“股改”经验，加大农业产业化经营扶持力度，探索发展多种形式的特色农村经营模式，带动农村集体经济发展壮大、农民群众增收致富。积极探索建立农村养老、企业用工互助、精准扶贫、医疗卫生发展和医养结合新模式，提升社会就业和保障水平，扩充群众收入来源，使百姓收入逐年增加、生活有效保障、公共服务水平明显提升，实现城乡居民收入与GDP同步增长。以促民和为目标，主动应对矛盾叠加、隐患增多的挑战，创新社会治理体制，探索实行城市管理“两手抓”“两率先”模式，总结推广化解黄砂村民围堵企业问题的工作经验和社区“大党委”工作机制，培育一批社区示范典型，激发社会自治、自主、能动力量，不断提高社会治理能力和水平，以社会治理的新成效造福于民、促进和谐。

老秘网虚拟稿费推动电商平台与本地工农业产品延伸对接，促进三产与一二产融合发展。     三、城市求新。加快实施城市建设“一线两区三配套”行动计划，统筹旧城改造与新区开发，完善城市功能，提升城市品质，努力将中心城区打造成生态宜居之城。一是拓展主线。坚持扩大规模和完善功能并重的原则，大力实施集绿化、美化、亮化于一体的城市提升改造，统筹推进社区提升改造、城市立面改造、夜景工程改造等工程，高水平、高起点、高标准地抓好新市路、工业南路等路段沿线片区改造，到2020年，实现立面改造30万平方米、棚户区改造近1000户，努力建成水舞半山郡、三明世纪城、西江悦等一批精品小区，新增可售房产约80万平方米以上。二是突破“两区”。以三明

推动电商平台与本地工农业产品延伸对接，促进三产与一二产融合发展。     三、城市求新。加快实施城市建设“一线两区三配套”行动计划，统筹旧城改造与新区开发，完善城市功能，提升城市品质，努力将中心城区打造成生态宜居之城。一是拓展主线。坚持扩大规模和完善功能并重的原则，大力实施集绿化、美化、亮化于一体的城市提升改造，统筹推进社区提升改造、城市立面改造、夜景工程改造等工程，高水平、高起点、高标准地抓好新市路、工业南路等路段沿线片区改造，到2020年，实现立面改造30万平方米、棚户区改造近1000户，努力建成水舞半山郡、三明世纪城、西江悦等一批精品小区，新增可售房产约80万平方米以上。二是突破“两区”。以三明

城市求新。加快实施城市建设“一线两区三配套”行动计划，统筹旧城改造与新区开发，完善城市功能，提升城市品质，努力将中心城区打造成生态宜居之城。一是拓展主线。坚持扩大规模和完善功能并重的原则，大力实施集绿化、美化、亮化于一体的城市提升改造，统筹推进社区提升改造、城市立面改造、夜景工程改造等工程，高水平、高起点、高标准地抓好新市路、工业南路等路段沿线片区改造，到2020年，实现立面改造30万平方米、棚户区改造近1000户，努力建成水舞半山郡、三明世纪城、西江悦等一批精品小区，新增可售房产约80万平方米以上。二是突破“两区”。以三明火车南站及综合客运枢纽、沙溪十里闽学文化长廊、永嘉天地城市综合体等项目建设为契机，统

为目标，总结推广星桥村“林改”、城东村“股改”经验，加大农业产业化经营扶持力度，探索发展多种形式的特色农村经营模式，带动农村集体经济发展壮大、农民群众增收致富。积极探索建立农村养老、企业用工互助、精准扶贫、医疗卫生发展和医养结合新模式，提升社会就业和保障水平，扩充群众收入来源，使百姓收入逐年增加、生活有效保障、公共服务水平明显提升，实现城乡居民收入与GDP同步增长。以促民和为目标，主动应对矛盾叠加、隐患增多的挑战，创新社会治理体制，探索实行城市管理“两手抓”“两率先”模式，总结推广化解黄砂村民围堵企业问题的工作经验和社区“大党委”工作机制，培育一批社区示范

机制求活。坚持以问题为导向，把改革的重点放在激发机制活力上，敢于探索，敢于创新，敢于攻坚，以重点带全局、求突破，努力在改革创新中促发展、增自信。以稳增长为目标，创新投融资、产业和项目推进等机制，坚持适度举债原则，积极争取国家专项扶持基金、融资债券以及政策性银行贷款进行融资，认真研究策划PPP项目，吸引民间资金参与城建、交通等基础设施建设，并用好设立的2000万元产业发展基金，鼓励重点龙头企业建设创新载体，努力打造发展新引擎，增强发展新动力，千方百计保持经济平稳较快增长。力争2020年底建成2个以上专业孵化器或众创空间，实现“十三五”期间全区地区生产总值年均增长9.5%左右。

打造成生态宜居之城。一是拓展主线。坚持扩大规模和完善功能并重的原则，大力实施集绿化、美化、亮化于一体的城市提升改造，统筹推进社区提升改造、城市立面改造、夜景工程改造等工程，高水平、高起点、高标准地抓好新市路、工业南路等路段沿线片区改造，到2020年，实现立面改造30万平方米、棚户区改造近1000户，努力建成水舞半山郡、三明世纪城、西江悦等一批精品小区，新增可售房产约80万平方米以上。二是突破“两区”。以三明火车南站及综合客运枢纽、沙溪十里闽学文化长廊、永嘉天地城市综合体等项目建设为契机，统筹推进东霞和台江三明火车南站周边1400余亩土地联动

三是完善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

三是完善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

三是完善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金

三是完善配套。畅通城市脉络，在全面建成306省道、205国道改线工程，打通城市对外通道的基础上，做好城区路网建设，形成纵横交错的便捷城市交通网络。完善公共服务，主动应对人口政策变化、城市规模扩大带来的人口增长压力，挤出有限的财力投入教育、医疗卫生、文化等各项社会事业，推进三明十二中扩容、四中扩建等项目及一批新学校、社区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

五个理念 引领新常态   适应新常态   

区卫生服务站、文体场馆建设，不断提升公共服务配套水平。提升群众获得感，每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

每年安排专项资金修建森林休闲公园，通过几年努力，打造若干个城市生态休闲小公园，不断扩大休闲娱乐设施群众受益面。

文章标题短小精干，内容客观实在，学而不思则罔下行文思路

符合县域经济发展的特点，尤其是县域经济比较小的，工业产业链不完善的县份值得借鉴一看。

机制求活、产业求特、城市求新、环境求美  从五个求阐述县域发展思路