|
公文结构的基本要求和形式 * P" V* {& D8 F$ g( W
: l3 H V4 k% I9 [（公文思路研究之八） % J9 Z7 a8 _+ n! `# G, v A
4 W. t5 x) ]0 D# s, v
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
% e. E/ u5 P, D7 g) A# ~要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。& C& h" M, E- U! S0 D0 [1 {
（二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
# [" {9 v* g- u" `$ d% ]% M4 N结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
- v# T: I2 h. W* w使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。/ r( y$ c3 q& |' r, A* q- l* D: p
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。$ Y$ ^+ q" D0 o1 ~& X3 W5 X
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。/ a: t; ~9 N2 k; R6 K
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
# n! \, t, `- v' w; S 最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，
5 U5 n* _3 N) |2 m) z" e过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。
7 {) j8 t" B0 U" w! @ A 二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。 2 H# X" `$ f( `8 O O2 K$ P) l
0 }- O: Q, ~6 ]% U0 C7 L, S2 |. F, K! S2 R- [: a
; q. ^; m" N3 ~: o, H, I" W. X0 q" t2 I+ s; U" E# m
$ J# V* Q4 |: V# k9 ?& M4 F* J, L
7 c, X2 H* o V* g/ V% a; [& ?% Z `2 |
: a4 O5 q5 m' i V* O2 E
5 Y: M" P5 J. Q' U5 G
7 Q7 [: m) H3 k% I' [ \1 w; m' @/ D' u8 n2 l. y" H
6 T' s; Q) s- U, E7 v) ^9 D
& T' y B) ^* n9 J% m
$ u: ^+ T& v: {' m1 j7 B
( i, L' [$ D2 ^3 a8 q9 ]
3 g! h$ _2 {. i" F
0 n5 p h: S R7 ^ M1 m0 X
5 ^9 a# s" o3 M% D5 q- b) c- f. D. ~8 d& ]! o; I
; m. v& z' q: D
. |* g6 a2 f. t, {! G# H& U. \
) D- y+ G3 c) w8 {# I7 P
" i o, e1 [( c7 Q( W% S
4 N: \* E" j& a! V
+ A* k6 d" j1 B/ S1 P# T2 t/ _
0 q; l- K4 _3 z/ c
! d% P8 M& M. v" I8 m7 O' E: e" Z9 C' g' c! v. l8 D, s
. H9 B# g' ^+ C" T
; {9 O# p& O' M2 F
. u. ^5 C2 c" K5 B- \
/ [" ]7 Z- d& |% t
: ^4 t" B1 g+ f
: r: Q5 B" ?% Q/ v# n/ M' U" R6 m; u$ \
8 j: h4 g" N3 G& Y
* T, ?0 Z. K% R' w6 t
6 z5 g& r, z2 t5 Z4 D0 V4 \' {
0 E, w; P# l+ d/ {: ~+ t5 F' r6 Q+ l6 `' O# P
6 T) Q) z% g3 H. e9 \* E4 `7 i J
* C& Z1 f( z) l; ]& r; i2 a' k
- C. z/ P c& e1 r# S' B3 u8 O! P+ l" D1 N! t5 `
) S5 K1 @2 J% `7 d2 Y3 W5 d2 s* I
8 @& b5 O' v& G1 u5 @8 b7 _0 m
: t9 ]) L- G5 Z$ v" i& V: M ?5 y: b5 F5 R3 i. O e% b
8 [2 z! z0 P6 H& a2 T7 d
+ H; J9 p" I5 t, O: u/ m) x) c2 }
( V, v2 ]9 E: w4 E7 G" W7 I$ n/ T- q( o
' u" L" p, q' d. Y. Z
/ ~( k! E( g8 f' u, _
% G! Y# X( g7 B0 ~- T- }$ ]: I! `4 O4 u+ W4 P: O
2 x6 P/ r+ x" m! q2 u/ N. G
' H* r5 B* o' J; ^1 c2 _4 p& C3 i" ^' t: ?3 C9 z
( f8 i% V/ o1 V
( o" M& E( r1 _* Y% s( A. S2 k# E7 t; N' X U2 ^
; r. G" J0 u; j1 v
0 P: ?( O* \, S3 O
) z* G: t/ s! o& j; I
! A- T! _- Q2 }8 a8 C% w
* s3 D0 _+ y5 [3 Y0 e# G3 t) ^+ P z& v) |
0 a2 p9 ?3 t/ p5 i9 |5 G; g7 ]$ R! N, P- F9 `( B
（三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、+ ~; }5 w' A) e
思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
