党代会工作报告

引领绿色示范   决胜全面小康

奋力谱写美丽幸福神农架建设新篇章

——在中国共产党神农架林区第十二次代表大会上的报告

周 森 锋

（2016年12月5日）

同志们：
      现在，我代表中国共产党神农架林区第十一届委员会报告工作。
      这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面总结林区十一次党代会以来的工作，明确未来五年的主要任务，动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，抢抓机遇，担当使命，戮力同心，克难攻坚，落实全面从严治党责任，为引领绿色示范、决胜全面小康，奋力谱写美丽幸福神农架建设新篇章而努力奋斗！
      一、过去五年工作回顾
      十一次党代会以来，林区党委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委的正确领导下，团结带领全区人民，紧紧围绕建设美丽幸福神农架和建成世界著名生态旅游目的地的奋斗目标，遵循生态保护规律、边远山区发展规律、旅游经济规律，在抢抓机遇中乘势而上，在转型跨越中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了林区十一次党代会确定的各项目标任务，开创了林区保护与发展新局面。
      ——五年来，我们努力构建“多点支撑”格局，综合实力迈上新台阶。充分发挥绿色发展优势，大力度推进旅农林深度融合，一二三产业结构明显优化，第三产业占比达到53.7%。引进劲牌公司、康帝集团等多家知名企业，实施农林产业“一品一企一策”扶持计划、市场主体增量工程、骨干企业培育工程，新增农林企业60家，其中规模以上企业14家，发展专业合作社174家、种养大户619户、科技示范户830户。建成4个国家级、省级农业标准化示范基地，生态酒、富锶水、百花蜜、山野菜、中草药、云雾茶等产品特色鲜明，一批产品荣获“国家地理标志保护产品”和“全国金奖农产品”称号。盘水园区农林特产与旅游商品产业被纳入全省重点成长型产业集群，成为林区转型发展的增长极。五年来全区地区生产总值年均增长8.9%，财政收入年均增长14.3%，固定资产投资年均增长19.2%，金融机构存款余额年均增长12.6%、贷款余额年均增长27.8%。城乡面貌焕然一新，松柏城区面积扩大了3倍，“八面玲珑”“宜居宜旅”空间格局基本形成，“四镇两区”建设成果丰硕。木鱼镇、大九湖镇两个镇获得中国人居环境范例奖，木鱼镇、红坪镇、大九湖镇、下谷乡4个乡镇荣获国家级生态乡镇。
       ——五年来，我们持续提升生态保护能力，生态文明建设实现新跨越。跻身全国首批生态文明先行示范区，成为国家公园体制试点。先后入选世界地质公园、世界自然遗产，成为全国唯一的联合国教科文组织“三冠王”，大九湖湿地纳入“国际重要湿地名录”。天然林保护、退耕还林还湿、绿满荆楚工作在全国、全省领先，森林覆盖率达到91.1%。“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的立体资源管护网络初步建立，建成森林火险卫星遥感预警平台，森林武警成建制驻防神农架，实现连续36年无较大森林火灾和森林病虫害。完成首次本底资源调查，建成生物多样性保护天敌孕育库，建成国家大气背景站，设立3个院士专家工作站。实施“863”“973”科研和金丝猴科研支撑计划，建成全国首个金丝猴生境及行为4G监测平台，完成大熊猫展养基地建设，成功实现大熊猫回归。关闭小水电站6座，注销探采矿权证13个。碳汇交易“神农架标准”发布。初步建立土地、林木、水、空气、动植物5类自然资源资产账户，核算森林生态系统服务功能价值为2221.11亿元。
      ——五年来，我们大力实施“旅游主导”战略，全域旅游发展呈现新态势。成功申创国家5Ａ级景区、国家生态旅游示范区，被评为中国十大生态旅游景区。在央视、凤凰卫视等媒体投放宣传片，在北上广深、武汉、西安、重庆等城市和高速出口、重要路段投放促销广告，与百度、携程等主流网站牵手，推进智慧营销，全方位展示“神秘、神奇、神圣”神农架旅游形象。新建青云梯、神农谷栈道、官门山博物馆、送郎山、猕猴乐园、巴桃园、潮水河、印象中心等景区景点，全方位改造升级神农顶、大九湖、天生桥、天燕、神农坛等已有景区，景区设施水平、管理能力大幅提升。打造“野人五项”“船进神农架”“七日无人区探秘”等多项特色旅游产品，环大九湖自行车赛、冰雪节、杜鹃花节等节会赛事影响力不断扩大。全面提档升级国际滑雪场，新建天燕滑雪场，冬季滑雪年均增长80%以上，基本实现季节平衡。康帝、君兰、荣盛、阿尔卡迪亚、惠苑国际、神农山庄等一批“新标杆”酒店投入使用，星级宾馆酒店达13家，日综合接待能力超过3万人。五年来旅游经济总收入年均增长31.4%，2016年预计接待游客超过1000万人次，旅游经济收入超过40亿元。
      ——五年来，我们不断强化“难点攻坚”，绿色经济发展增添新动能。成功纳入全国资源型城市可持续发展规划、南水北调丹江口库区对口协作区、省级武陵山少数民族试验区、秦巴山集中连片扶贫开发区。神农架机场建成通航，保神高速开工兴建，郑万高铁建站神农架。全区公路实现国道省道等级化、区乡公路黑色化、村组公路网络化，等级化公路达到1667公里。完成阳日220千伏、堂房110千伏、机场35千伏等输变电工程建设，大力实施农村电网升级工程，骨干电网“双回路”覆盖全区。建成天然气供气体系，神农架成为华中高山地区唯一通管道天然气的区域。广播、通信网络覆盖率大幅提升，主要景区景点、游客集散地、重点城镇开通WIFI和4G网络，气象监测网络实现全覆盖。国家公园体制改革试点工作引领推进，国家公园管理局正式挂牌，全面完成自然资源资产“负债表”和“离任审计”试点任务，国有林场改革走在全省前列。简政放权力度进一步加大，“四张清单”深入推行，行政权力事项减少1407项，精简行政事业收费55项。大力推进综合执法体制改革，整合组建旅游综合执法局、旅游公安分局、旅游速裁法庭、环境保护合议庭、综合检验检测中心。国有企业实现事企分开，企业领导班子成员薪酬制改革基本完成。大力推进科技创新工作，建成1个省级重点实验室、2个省级研发中心，实现高新技术企业认定、省级科技进步奖两个“零”突破。
      ——五年来，我们重点聚焦“幸福指数”升级，群众生活水平得到新提高。城镇居民人均可支配收入增长1.89倍，年均增长13.6%，农村居民人均可支配收入增长1.79倍，年均增长12.4%，全区建档立卡贫困人口减少8162人。私家车每年增长近30%，户均拥有手机近3部。公务员津补贴、事业单位绩效工资调整规范到位，聘用人员待遇统筹提高。人民医院、中医院、妇幼保健院实现托管，建成3个重点专科和血透中心，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达80%，“看病难”基本缓解。自筹资金在全省率先实施学前三年免费教育、交通与高寒补贴、营养改善计划，薄弱学科建设全面加强，高中教育本科上线率接近全省平均水平。率先在全省实现城乡居民医疗保险缴费支付“两统一”。建立被征地农民养老保险补偿机制，全面建成城乡统一的居民基本养老保险制度，新农保、新城保、新农合参保率达99%。全区建立高龄补贴制度，连续5年提高城乡低保、五保供养标准。《黑暗传》《下谷堂戏》等被纳入国家、省级非物质文化遗产保护名录，公共图书馆、博物馆和乡镇文化站免费开放，松柏实现电影院线同步。松柏城区开通3条公交专线，基本实现城镇与主要景区公共交通无缝对接，农村客运实现“村村通”。实现小水电代燃料、农村金融全覆盖，农事代办工作开展到村、服务到户。精神文明建设实现新突破，林区成为省级文明城区，成功创建2个国家级文明单位、1个国家级文明村，10人入选“湖北好人”。法治神农架、平安神农架建设成效丰富，连续五年群众治安满意度全省第一，获得全省平安县市、全省安全生产优秀县市区、全省信用市州。
      ——五年来，我们贯彻落实全面从严治党要求，党的各项建设取得新成绩。出台《深化全面从严治党实施意见》，强化管党治党责任，落实“八个务必从严”。坚持领导带头、以上率下，圆满完成党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入开展“两学一做”学习教育。全面落实党委主体责任，协商民主工作、意识形态责任制工作、统一战线工作、国家安全工作、军民融合工作得到全面加强。树立鲜明的选人用人导向，强化实绩考核、关键考验，倾斜基层、公开选任，干部队伍建设成效明显。出台高层次人才引进培养办法，强化“总量扩张、政策保障”，推动关键人才队伍建设。实现每村一名大学生村官，新建改建47个党员群众服务中心，村干部待遇翻两番，村集体经济收入大幅提高，基层组织建设全面加强，凝聚力、战斗力明显增强。全面加强作风建设，深入贯彻中央八项规定，出台“十条细则”和“落实十条”，有效遏制“四风”蔓延。全面担当党风廉政建设主体责任、首员责任、全体责任、全面责任，五年共查处各类问题161件，处分120人，清退收缴各类违纪违规资金700余万元。大力支持保障纪委落实监督责任和“三转”工作，完成纪检派驻机构改革。建立党委巡察工作制度，圆满完成省委巡视整改工作任务。深入开展党风廉政建设“宣教月”活动，建立廉政法规知识闭卷测试、家庭助廉活动等常态化教育机制，遵规守矩、崇廉戒奢的氛围日渐浓厚。建立“履职谈话、离岗教育、庸让劣汰、执纪问责”四级问责体系，推行点题作业、问题管理，大力宣传先进榜样和勤廉典型，大力营造执行落实、干事创业的发展氛围。人大、政府、政协、法院、检察院五个党组的作用发挥更加充分，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用不断彰显，党校阵地建设得到夯实。党管武装工作成果丰富，林区人武部党委、武警中队分别受到中央军委国防动员部和武警总部表彰。
       五年的奋斗凝聚艰辛，五年的变化有目共睹，五年的成绩来之不易！这些成绩的取得，是省委高度重视和正确领导的结果，得益于林区历届党委接续奋斗奠定的坚实基础，归功于全区广大党员干部群众和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志以及社会各界人士的同心同德、艰苦奋斗，得到了驻林区解放军、武警官兵的大力支持，离不开所有心系家乡的神农儿女的关心帮助。在此，我代表十一届党委，向所有关心、支持林区保护与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
      过去五年，我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站位大局谋划局部发展，把党的路线方针政策与林区实际相结合，找准定位、发挥优势、彰显价值，在差异化竞争和转型跨越发展上赢得主动。
      过去五年，我们坚持用“一线落实”构建林区的发展文化，以“落实十条”打造担当落实的责任体系和执行体系。
      过去五年，我们推进问题管理，用“增量、变化”化解分歧、提振信心，不断解决矛盾、破解难题，积累发展优势。
      过去五年，我们坚持多向激励，用“难点攻坚”激励干部担难担险担责，用“底线思维”引导干部防范风险，用“容错纠错”为担当者担当，使党员领导干部敢作敢为、善作善为。
      过去五年，我们层层落实管党治党责任，以“八个务必从严”推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风貌亟待提升。
      问题不可怕、困难无所惧。面对这些困难和问题，我们必须高度重视、认真解决。总结过去，是为了更好地开创未来，我们必须始终保持清醒和坚定，不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！
       二、今后五年的指导思想和目标任务
     

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　三、深入推进全面从严治党
　　实现未来五年的目标任务，关键在党，关键在人。我们要坚决贯彻中央和省委关于全面从严治党的部署要求，不断把党的建设新的伟大工程推向前进，为建设更高水平小康社会提供坚强的政治保证。
　　(一)大力加强思想政治建设。深入推进理论武装，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，积极运用党的最新理论成果武装头脑，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。不断改进和创新学习方式，发挥各级党委(党组)中心组的示范引领作用，推动“两学一做”学习教育常态化。坚持学用结合、知行合一，切实把学习成果转化为符合马鞍山实际的发展思路和工作举措。切实加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确导向，健全完善机制，不断加强对各类舆论阵地的建设管理，牢牢掌握工作领导权、主导权、话语权。
　　(二)严格遵守党的政治纪律。严肃党内政治生活，落实好中央和省委关于加强党内政治生活的新要求，严格执行组织生活各项制度，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，维护党的集中统一，做到在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。认真执行民主集中制，贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内重要法规，完善集体领导下分工负责的工作机制，规范党委重大事项决策行为，进一步提高决策科学化、民主化水平。
　　(三)锻造高素质干部队伍。认真贯彻和全面落实好干部标准，树立正确用人导向，注重在基层一线培养锻炼干部、在基层一线选拔使用干部，在干成一件件实事、解决一个个难题中考察干部，做到以发展论英雄、凭实绩用干部。着力提高领导干部能力素质，创新教育培训方式，开展精准化培训，增强领导干部创新思维、开放理念和适应新形势、新任务的能力；加大实践锻炼力度，拓宽干部交流渠道，推动领导干部在多岗位历练中增长才干、提升本领。加强对领导班子的综合分析研判，加大年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部选拔培养力度，不断优化各级领导班子结构、增强整体功能，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。进一步加强老干部工作。深入实施人才强市战略，加强党政干部人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才、农村实用人才等重点人才队伍建设，推进人才发展体制改革和政策创新，完善人才评价激励机制和服务保障体系；围绕全市产业发展需要，深入实施高层次产业创新团队建设工程，实现产业发展与高层次人才培养的良性互动。
　　(四)筑牢坚强有力战斗堡垒。统筹推进各领域基层党建工作，准确把握不同领域基层党组织的功能定位，扩大有效覆盖，加强分类指导，推动全面从严治党向基层延伸；坚持和完善“三级联述联评联考”制度，层层传导压力，逐级压实责任；继续推进村居干部职级管理，推动“四清一建”工作拓展深入，全面开展基层党建工作标准化建设，真正把基层党组织建成战斗堡垒。加强基层服务型党组织建设，不断强化服务功能、创新服务载体、提升服务水平，打通服务群众“最后一公里”，进一步巩固党的执政基础。全面提升党建工作基础保障水平，加大投入和政策倾斜力度，不断夯实基层党组织工作基础；加大选派干部力度，充分发挥选调生和大学生村官作用，不断充实基层党组织工作力量。从严加强党员教育管理，综合运用互联网工具和新媒体平台，创新党员教育培训方式，做好流动党员管理工作；健全党员退出机制，稳妥审慎处理不合格党员，始终保持党的肌体健康。
　　(五)弘扬干事创业优良作风。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，立足抓常抓细抓长，驰而不息改进作风，扎实开展作风突出问题专项治理，完善相关配套制度，推进作风建设常态化长效化。健全直接联系和服务群众制度，不断拓宽联系群众的渠道，认真落实调查研究、定点联系、住村走访、结对帮扶等制度，进一步密切党群干群关系。营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围，教育引导各级干部大力弘扬务实精神，提振精气神，增强责任心，勇于担当、敢于负责，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位；按照“三个区分开来”的要求，完善容错免责机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆探索、勇于实践，真正为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
　　(六)健全从严治党制度体系。深化党的建设制度改革，按照中央和省委深化党的建设制度改革部署，积极稳妥推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等各项改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。认真总结全面从严治党实践经验，以务实创新的精神落实党的建设各项制度，推进依法依规治党。严格执行制度，明确制度执行的主体和职责，将党建制度执行情况作为各级党委(党组)和党员领导干部考核评价的重要内容，加强对制度执行情况的跟踪问效，切实增强制度执行力。
　　(七)深入推进反腐倡廉建设。抓住落实党委主体责任这个“牛鼻子”，细化“两个责任”清单，厘清责任内容，明确履责边界，把“两个责任”作为考核评价、述廉述责的重点内容，推动“两个责任”落实制度化、常态化。坚持纪在法前、纪严于法，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，综合运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部日常监督管理，促进各级干部干净干事、干成事不出事。深化廉政风险防控，加强反腐倡廉宣传教育，扎实推进“四个全覆盖”，全面推进权力清单和责任清单制度，完善权力运行制约和监督体系，真正让权力在阳光下运行，努力从源头上预防和减少不廉洁问题的发生。健全纪律检查工作机制，深化纪律检查体制改革，加强派驻机构建设，规范设置形式，实现纪检派驻机构和纪检监督工作全覆盖；完善巡察工作体制机制，加强巡察工作规范化、制度化建设；严格落实“一案双查”，加大对不履行或不正确履行责任人员的处理力度；完善反不廉洁工作协调机制，形成反不廉洁工作合力。始终保持惩治不廉洁高压态势，坚持以零容忍态度严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的不廉洁案件，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查、查案必结。
　　(八)严格落实从严治党责任。明确管党治党责任，按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，明确责任清单，加强调度推进，强化述评考查，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化党建责任考核，建立健全科学的政绩考核评价体系，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容。构建大督查机制，整合督查力量，加大督查力度，推进中央和省、市委重大决策部署落地生根、取得实效。
　　同志们，美好前景催人奋进，人民重托使命光荣。让我们在省委的坚强领导下，凝心聚力、奋勇争先，不断开创转型升级、加快发展新局面，为实现“全省争三强、人均居前列，建设更高水平小康社会”的目标、创造马鞍山人民更加幸福美好的新生活而不懈奋斗！

     过去五年，我们坚持多向激励，用“难点攻坚”激励干部担难担险担责，用“底线思维”引导干部防范风险，用“容错纠错”为担当者担当，使党员领导干部敢作敢为、善作善为。
      过去五年，我们层层落实管党治党责任，以“八个务必从严”推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风貌亟待提升。

      过去五年，我们坚持多向激励，用“难点攻坚”激励干部担难担险担责，用“底线思维”引导干部防范风险，用“容错纠错”为担当者担当，使党员领导干部敢作敢为、善作善为。
      过去五年，我们层层落实管党治党责任，以“八个务必从严”推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精

，使党员领导干部敢作敢为、善作善为。
      过去五年，我们层层落实管党治党责任，以“八个务必从严”推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟

战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风

我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风貌亟待提升。

我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风貌亟待提升。

  过去五年，我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站位大局谋划局部发展，把党的路线方针政策与林区实际相结合，找准定位、发挥优势、彰显价值，在差异化竞争和转型跨越发展上赢得主动。       过去五年，我们坚持用“一线落实”构建林区的发展文化，以“落实十条”打造担当落实的责任体系和执行体系。       过去五年，我们推进问题管理，用“增量、变化”化解分歧、提振信心，不断解决矛盾、破解难题，积累发展优势。

党员领导干部敢作敢为、善作善为。
      过去五年，我们层层落实管党治党责任，以“八个务必从严”推进全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。这是我们做好各项工作的根本保证。
      同时，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在：一是经济“总量做大”和“质量提升”的双重任务异常艰巨，旅农林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设

林产业的支撑作用亟待提升。二是保护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解人才瓶颈的能力亟待提升。五是作风庸懒散、工作小进即满的情况依然存在，少数党员干部的能力素质、担当精神、精神风貌亟待提升。
      问题不可怕、困难

这个是最新的，还不错。

问题不可怕、困难无所惧。面对这些困难和问题，我们必须高度重视、认真解决。总结过去，是为了更好地开创未来，我们必须始终保持清醒和坚定，不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！

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护与发展的矛盾长期存在，品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提升。三是民生改善和公共服务事业存在短板，社会治理创新的能力和水平亟待提升。四是人才总量过小、结构不优，“难引进、留不住”的现象依然存在，有效破解

始终坚持党要管党、从严治党清醒和坚定，不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！        二、今后五年的指导思想和目标任务

问题不可怕、困难无所惧。面对这些困难和问题，我们必须高度重视、认真解决。总结过去，是为了更好地开创未来，我们必须始终保持清醒和坚定，不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！

不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！

我们也清醒认识到，困难和问题依然存在

问题不可怕、困难无所惧。面对这些困难和问题，我们必须高度重视、认真解决。总结过去，是为了更好地开创未来，我们必须始终保持清醒和坚定，不忘初心、继续前进，在引领绿色示范、决胜全面小康的征程中昂首阔步、奋勇前行！