2016年衡阳市农业委员会普法依法治理工作汇报

二0一六年以来，我老秘网市农业系统普法和依法法治理工作紧紧围绕全市农业农村工作实际，严格按照“谁执法谁普法”总体要求和省、市依法行政和农业法治工作的总体部署，以“两集中”、“两到位”为重要抓手，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，大力开展法治机关示范创建、中心组为重点的普法学法用法考法、农民学法用法、法律法规进乡村等系列活动。先后荣获全省“六五”普法依法治理先进单位，全省农药监管先进单位，全省“三品一标”工作先进单位等多个奖项；在全省农业行政执法案卷评查中衡山县农业局推介的种子案获得了第三名，由市政府法制办牵头组织的行政执法指导性案例评查中耒阳市农业局递交的未取得农药登记证案被评为优秀案卷，普法和依法治理取得了明显的成效。

  一制定了工作方案   结合我委工作实际，制定了《2016年度普法工作计划》、《2016年衡阳市农业委员会关于加强依法行政和农业行政执法工作方案》、《2016年全市农资打假工作方案》等相关文件和方案措施，确保我委依法行政和农业法治工作有序开展。

二召开了专题会议    2016年1月25—26日，市农委召开全市农业行政执法暨农业法治工作会议，各县市区农业局分管领导、法规股长、执法队长参加了会议。会议总结了我老秘网市2015年农业行政执法和农业法治工作所取得的成效，各县市区农业局分管领导分别汇报了本单位行政执法和农业普法宣传情况并对衡阳县、衡山县、雁峰区农业局等5个单位进行了表彰，举行了授牌仪式。

3月25日、7月11日，我委先后召开全市农业系统依法行政工作会议，党委书记、主任汪维主持会议，就全市农业系统深入推进行政审批制度改革、规范行政执法行为、开展规范性文件清理工作，对行政执法证件进行年度备案审查等作了精心安排和周密部署。

会议强调，全面推进依法行政，要紧紧围绕“三农”中心工作，贯彻三中、四中全会精神，落实“四个全面”、“五位一体”现代农业转型思路，积极适应新常态新业态，在简政放权下整合农业资源深挖潜能培植新的经济增长极，搞好搞活农业农村经济，构建法治、亲民、高效、便捷、透明、清廉的政府部门机关。

一年来，在市审改办、市法制办、市政务服务窗口等部门的具体指导下，我委由法规科牵头协调各相关单位，以“两集中”、“两到位”为工作抓手，根据上级相关部门的要求，对行政许可、行政审批、行政处罚等行政类事项和机关红头文件进行了全面清理和疏理，主要做了以下工作：一是增设了行政审批服务科   实现了人员定编定岗定位（3人），将行政许可类事项归集到窗口集中办理，开放透明公正公开办理；二是制定了行政许可管理制度   主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，具体受理行政许可申请和办理行政许可事项的单位及其工作人员承担具体责任；三是适时清理动态监管  暂停了“植物检疫（产地、调运检疫）”等行政类收费项目，新增修行政处罚类事项共计22项，为湘江流域水环境综合治理提供涉农执法依据18项，充分做到该清理及时清理，该监管的全面监管到位。四是落实网上办理和网上公示制度   严格落实行政许可办理制度，按照当事人申请、窗口受理、业务科站初审、法制部门审查、主管领导复核、窗口办理的程序实施；另一方面是将办理流程、收费标准、办结时限、处理结果（对于未受理的事项说明事实、理由和依据）通过部门窗口对社会进行公开公示。一年来，累计办理行政许审批类事项共63项，通过部门网站和“两法”衔接平台公示农业行政执法案卷１５例（含畜牧水产局７例），按照规范性文件清理要求共清理红头文件１1个（已起草和备案审查的1个，清理中需重新起草的１个，宣布失效的２个，继续有效的７个），均实现了100%网上办理和网上公示。

    三、加大了普法宣传力度    先后组织和参与了“三下乡”、“放心农资下乡进村宣传周”、农产品质量安全月、2016年全市农村法治宣传教育月“律师乡村（社区）行”等系列学法普法宣传教育活动。

委党组尤其是汪维主任高度重视，对各项活动召开专题会议进行了精心安排和周密部署，协调委各相关单位确保经费、人员、物质能够有效落到实处。先后在衡阳县台源镇盘湖村、雁峰区岳屏镇山林村等普法活动现场与农民群众召开座谈会，了解社情民意，了解农业农村经济发展水平和收入状况，引导农民群众向“一流转五服务”产业化规模化组织化结构调整，依法有偿有序流转土地实现农业可持续和提质增效，大力推进“一村一品”、“一县一业”做大做强富有特色的地方品牌，促进现代农业和向一二三产业融合。一年来，委系统在各类普法活动现场中累计为农民群众免费发放农资（肥料）50余吨，果苗30000多株，菜苗50000余棵，培训轮训合作组织种养大户等新兴经营主体1600余户，发放宣传小册子、小本子等宣传资料45000多份。通过衡阳农业信息网、智慧农业微信平台等有效载体，以以案说法等多种形式重点加强了对农村土地承包、农村土地经营权流转、农产品质量安全、基本农田保护、农业环境资源保护、农民工劳动权益维护、农村清洁工程、水稻蔬菜标准化栽培等与广大农民群众生产生活密切相关的法律法规知识和基础技能普及，收到了明显成效。

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