2013年上半年全县经济形势分析会讲话

打好经济工作“五个硬仗” 确保实现全年预期目标

   上半年在宏观经济形势出现许多重大变化的情况下，我省经济总体保持平稳较快增长，实现了“快于全国、好于预期”的目标，但经济运行中的深层次矛盾和问题也进一步凸显。我们要认清大势，把握大局，采取有针对性的应对措施，牢牢掌握做好下半年经济工作的主动权。1-5月份，全省工业经济运行总体平稳，产销、出口、效益、投资、节能等主要指标稳中有进、稳中提质态势较显。但由于国内外宏观环境严峻复杂形势没有显著改观，经济发展中不确定性、风险性因素仍多，经济下行压力较大，同时企业也面临着经营成本上升、盈利能力下降、预期和信心不足、后续发展乏力等诸多问题和考验。下一步要围绕创新驱动发展中心战略，进一步巩固上半年平开稳走向好发展态势，贯彻落实省委省政府各项工作部署，积极关注和应对资金链风险、产能过剩、外贸出口、生产经营压力等困难和问题，继续做好腾笼换鸟、机器换人、装备制造业发展、小升规等中心工作，深化推进“三名”工程、“两化”融合、工业强县强区和要素保障等重点工作，进一步夯实工业经济运行基础，为全面完成年初确定的经信发展目标和“干好一三五、实现四翻番”总体目标作出贡献。

     上半年全市工业经济运行总体情况：今年以来全市工业经济运行总体平稳，“平开稳走向上”运行态势逐步巩固，呈现“三平稳、两加快、四突出”的特点。三平稳：一是工业生产稳；二是效益恢复稳；三是投资增长平稳。两加快：一是结构调整持续加快；二是创新发展步伐加快。四突出：一是出口不容乐观；二是工业品价格降幅扩大；三是工业投资增势放缓；四是节能降耗压力加大。工业经济“半年红”总体可期，但下半年，趋势保持谨慎乐观。下一步工作的方向：一要全面深入分析半年度工业经济运行情况；二要努力提振企业家的信心；三要研究产能过剩、出口受阻、整治提升等不同行业运行情况并采取有针对性的应对措施；四要研究资源的有效配置和利用问题，为完成全年各项目标任务打下扎实的工作基础。

     下半年要要主动适应宏观经济形势的新变化，把稳增长摆上更加重要的位置，集中力量打好“五个硬仗”，确保实现全年预期目标。一是打好扩大投资的硬仗。继续把扩投资、上项目作为经济工作的重中之重，突出抓好349个重点项目的落地和建设，充分发挥投资对经济增长的支撑作用。各市县、有关部门都要认真对照分析本地区、本行业的投资强度、速度和结构，坚持每月一会商、一研判、一调度，确保实现全年投资目标。二是打好岛外促销的硬仗。打好海南产品的特色牌，鼓励、支持市场主体创新促销方式，切实提高岛外促销组织程度。三是打好招商引资的硬仗。围绕培育优势主导产业、构建产业链条、打造产业集聚高地开展招商工作，认真组织好下半年的对外招商活动。四是打好园区建设的硬仗。把基础设施建设作为下半年园区发展的重中之重来抓，重点园区要按照“道路先行、配套紧跟”的原则，组织实施一批重点基础设施项目，千方百计把重点园区搞上去。五是打好创新转型的硬仗。深入研究推动服务业转型、特色农业品牌创建、高新技术产业发展、新型城镇化建设的政策措施，不失时机推出改革开放新举措，增强经济发展动力和活力，促进经济发展方式转变。

      当前面临的新情况、新挑战，对组织推动经济工作提出了新要求。他要求，全省各级都要把更多心思和精力集中到抓经济工作上来，切实加强对宏观经济形势的分析研判，搞好经济运行监测和预警，做到“情况吃得透、变化看得清、趋势把得准、措施抓得实”。要增强问题意识，确立问题导向，突出解决市场主体的个性问题，做好“一对一”服务，主要负责同志要亲自发现、研究和解决实际问题。要统筹兼顾，做好安全生产、防风防汛、夏季蔬菜供应和为民办实事等各项工作。

　会议通报了全县上半年经济运行情况。今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和不断加大的发展压力，全县上下按照年初制定的各项工作目标和要求，砥砺奋进，经济发展呈现出“农村经济总量稳步增加，工业经济喜忧参半，经济发展后劲持续增强，内外贸易‘一温一热’，经济发展质量显著提高”的特点，主要经济指标呈现“稳中趋好”的走势。但同时也存在着工业增长压力加大，服务业核算难度加大，内需拉动能力不强，投资总量偏小以及签约项目落地难，落地项目开工难等突出问题。
　　
　　会议认为，2013年上半年各项工作很有成效，工作目标定位更加明确，工作节奏更加紧凑，工作作风更加务实，工作效果更加突出。会议要求，各部门要进一步增强责任意识、创新意识、危机意识和担当意识，围绕目标、增添措施，认真落实。要扎实推进项目工作，优化产业投资结构，着力招大引强引优，加快重点项目建设。

　　当前我老秘网县经济社会发展压力越来越重，与兄弟县市差距越来越大，少数干部精神状态越来越差，广大干部要思考“今年以来本部门做了哪些工作？过去工作中有哪些亮点和不足？下半年工作准备如何开展？”三个问题，进一步解放思想，开拓创新，履职尽责；各部门、各乡镇要抢抓机遇， 统筹兼顾 ，重点突破；要围绕实现“四新八无”目标，继续大力推进全民素质提升，群策群力，奋力争先，推动全县经济社会更好更快发展。

　

　　全县经济形势分析会上，县长着重谈了“责”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思。

　　一、“履职尽责”。岗位就是责。广大党员干部要“在其位、谋其政、尽其心”。一是“履发展之责”。为鹤峰发展、单位发展、个人发展做好本职工作，尽心尽力。要做好基地建设，培育市场主体，加大招商引资，争取项目落实，打造优质环境，聚力产业发展；做好基础设施建设（如交通、城镇化建设），改善保障民生。二是“履地区发展之责” 。领导带头实干，班子团结，职工有精气神，单位形象好，“履单位发展之责” 。单位领导及职工个人成长成才成功。三是“履个人发展之责” 。将个人的成长、成才、成功与全县工作大局紧密结合起来。四是“履改革之责”。解放思想，开拓创新，创造性开展工作。

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今年我老秘网区的经济发展形势格外严峻，各项经济指标都不理想，重点项目建设进度相对迟缓。我老秘网区在全省43个市辖区中，以1-4月数据为例，规模工业增加值增幅20%以上的有7个，我老秘网区总量排在第17位，但增幅排第33位；固投总量第26位，增幅第36位；全部财政收入在第19位，但增幅倒数第一，下降了20.4%。相对好一点的指标是限上消费品零售额，总量虽然偏小，排在第28位，但增幅较大，名列第3位。与我老秘网市其他县区相比，规模工业总产值和全部财政收入都是负增长，增幅分列倒数第二和倒数第一，工业投资和招商引资虽有小幅增长，但增幅均为倒数第一；相对而言，战略性新型产业、限上消费品零售额、固定资产投资增长较为明显，但除了招商引资，各项指标都没有达到“时间过半、任务过半”的要求。

　　今年上半年，我老秘网区规模工业总产值和全部财政收入两大指标同比下降，经济总体形势非常严峻。固定资产投资中，三产增幅较高，达到了114.9%，工业增长5.1%，二产总体下降23.5%，房地产土地购置费为零。从投资途径来看，区本级的投资缩减84.2%，体现在农村固定投资缩减87.7%。分产业来看，工业经济受影响较重。财政收入上，到6月份，在一县三区中，唯有我老秘网区是负增长。主要因素是钢材、水泥等锐减一个亿，再就是拆解业、建安税、以大桥开发区为平台的增长点未见效，以地生财文章为零。

　　综合分析上半年情况，我老秘网区上半年总体经济下行趋势明显，发展形势十分严峻；支柱性工业企业不景气，受宏观环境影响较大；产业发展层次偏低，产品科技含量不高，战略性新型产业偏少，难以有效抵御风险；第三产业增速较快，但总量偏小，难以形成有效支撑；重大项目数量少、投资小、进度慢；房地产项目基本停滞；概括为“环境恶劣、形势严峻，产业不调、层次不高，项目不多、进度太慢，储备不够、后劲不足”。所以，搞经济工作来不得半点虚的，必须实实在在。

　　在看到问题的同时，也要看到发展的希望。虽然外部环境恶劣，但总体趋势仍然向好，大部分地区的经济指标保持增长势头。虽然工业经济受到影响，但第三产业和战略性新兴产业发展迅速；虽然全部财政收入有所下降，但地方财政收入仍然保持20%的增长速度，可用财力没有收到很大冲击；虽然经历前期的一些波折，但目前几大重点项目都有所进展，特别是“圈区管理”园区建设有了实质性突破，鼎城商业广场、金口岭棚户区等房地产项目相继启动建设，为经济发展提供了有效动力。虽然上半年的经济形势比较严峻，但大家始终精神饱满、斗志昂扬，付出了艰辛劳动，取得了实实在在的成绩。如南部城区粉尘治理取得突出成果，在全市率先关闭9家石子厂，重现了郊区的蓝天白云；征迁工作也表现突出，有效解决了影响重点项目建设的征迁问题；“圈区管理”园区建设也逐步加速；文明创建在4月份以来的13次“双创”周考核中，我老秘网区获得6次第一。这些成绩的取得，发扬了“郊区精神”，树立了“郊区形象”。希望同志们能够进一步振奋精神、鼓足士气，迎难而上、顽强拼搏，切实把经济工作放在首要位置，作为第一要务，再认真一点、再细致一点、再深入一点、再务实一点，扎实做好各项工作，确保完成年度目标任务。

　　要加快“圈园管理”园区建设；要加大建筑开发企业的服务力度，建设开发建筑大厦，加快发展总部经济；要加快对挂牌地块的建设力度；要细致梳理，加快重点项目建设力度；要加大资金保障力度。要加大项目资金的争取力度，大力发展楼宇经济，做好以地生财文章。下半年全区经济工作任务艰巨，特别是在复苏工业经济和增加财政收入方面，压力很大，全区上下要高度重视、集中精力，切实把经济发展作为当前的第一要务，确保完成全年的目标任务。与此同时，认真做好防汛抗旱、安全生产和民生工程等工作。井下矿山汛期一律停产，确保安全度汛。全区各级各部门各单位要齐心协力、团结奋进，振奋精神、攻坚克难，以勇挑重担、勇担重责的精神，不分党委政府，不管分内分外，都能够按照区委、区政府的决策部署和工作安排，切实履行工作职责，认真做好工作任务，为推动全区经济持续健康发展付出自己应尽的力量，为加速建设南部新城和幸福郊区做出新的更大贡献。

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      各级各部门要认真学习贯彻会议精神，抓好落实，行动上要更快、标准上要更高，措施上要更强，把区委、政府提出的各项目标任务、工作部署和措施要求转化为推动发展的动力，确保下半年的各项工作不打折扣落实到位。各部门各乡镇及园区要认清当前形势，切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感，深入研究经济运行发展的内在规律，善于从复杂局面中抓住主要矛盾，在困难形势下找到发展途径，认真探讨研究出完成目标任务的好方法、好路子，要牢牢把握经济工作的主动权，严格做到执行目标任务不打折扣，扎实做好二季度经济工作，要加强部门之间的合作，创新工作方法，全方位、大力度的加以推进，确保上半年各项指标进一步好转。
　　
      各部门各乡镇及园区要按照年初确定的增长目标，逐项分析研究，做到心中有数，既要保持经济强劲态势，又要保证科学合理，要严格落实重大项目领导分包责任制，加快培育新增规模以上企业，加大工作协调力度和投资力度，及时帮助企业解决项目建设中存在的问题，力促项目早落地、早建成、早投产、早达效，同时，要严格控制高耗能企业能源耗费总量，鼓励企业淘汰落后产能，推广节能新机制，要积极推动污染减排工作，加强部门联合执法力度，严厉打击非法排污企业，要加强与上级部门的联系，及时了解掌握上级动态，进一步提高科学应对的水平。各级统计部门要进一步提高统计服务科学发展的能力，加强对全省及各市州经济运行情况的统计监测和分析，扎实推进保增长、控物价、降能耗、减排放各项工作，确保完成各项统计任务。要深入研判国际国内经济运行形势，认真分析当前我省经济运行中存在的问题、面临的机遇和挑战，准确把握全省经济走势，进一步强化工作职能。要广泛交流各地统计部门在不断加强统计协调能力、应对各种复杂局面的能力以及在加强基层基础建设、解决存在的突出问题等方面形成的好经验、好做法，进一步提升统计能力。

岗位就是责。广大党员干部要“在其位、谋其政、尽其心”。一是“履发展之责”。为鹤峰发展、单位发展、个人发展做好本职工作，尽心尽力。要做好基地建设，培育市场主体，加大招商引资，争取项目落实，打造优质环境，聚力产业发展；做好基础设施建设（如交通、城镇化建设），改善保障民生。二是“履地区发展之责” 。领导带头实干，班子团结，职工有精气神，单位形象好，“履单位发展之责” 。单位领导及职工个人成长成才成功。三是“履个人发展之责” 。将个人的成长、成才、成功与全县工作大局紧密结合起来。四是“履改

七看，数据是否准确一致。文章中列举的数字一定要准确，前后一致，左右无误。有时文章中有几组数据，结果一加一减之后就不对了。有时是百分比，数字相除就对不上了，闹出笑话。因此，对上报的数据一定要实事求是，仔细核实清楚。" F* ?. g  o3 k7 }9 H/ s
　　八看，文气是否符合要求。公文写作一定要弄懂是上行文、下行文，还是平行文。对上行文，语气一定要谦虚、恭敬；对平行文，一定要平等、亲和；对下行文，语气一定要庄重、明白。避免出现不合规矩和令人反感的语气。

履个人之职，全区经济之职，履为民服务之职。将个人的成长、成才、成功与全县工作大局紧密联系在一起。

履个人之职，全区经济之职，履为民服务之职。将个人的成长、成才、成功与全县工作大局紧密联系在一起。

全县经济形势分析会上，县长着重谈了“责、利”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思。

全县经济形势分析会上，县长着重谈了“责、利”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思。

公文写作百法例讲岗位就是责。广大党员干部要“在其位、谋其政、尽其心”。说的太对了

县长着重谈了“责”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思

县长着重谈了“责”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思

今年整体经济形势都不好了，这个经济形势分析会都不知道咋开啊

     今年以来，全市粮食流通工作认真贯彻落实李克强同志重要讲话精神，紧紧把握守住管好“天下粮仓”、切实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总体部署，紧紧扣住“粮安工程”（即粮食收储供应安全保障工程），咬住冲刺第一方阵的主目标，按照年初提出的“市内有影响、省内有名次、工作争一流”的总体要求，克服了人少事多、情况复杂等不利因素，团结一心，合力奋进，圆满完成了上半年各项工作任务，实现了时间任务“双过半”。主要体现在:一是粮食库存检查顺利完成，得到省粮食复查组高度评价。二是夏粮收购有力有效，截至6月28日，全社会共收购小麦75万吨，其中国有粮食企业收购小麦42万吨。三是园区建设进展顺利，全市6个粮食产业园区稳步推进、进展顺利。四是产业发展势头强劲，全市入统143家规模以上粮油加工企业实现工业加工总产值 91亿元，同比增长33%；实现销售收入88亿元，同比增长32%；实现利税2.2亿元，同比增长57%；实现利润1.9亿元，同比增长46%。五是招商引资成效明显，已完成 3000万元招商任务，占任务数的60%。六是中心工作成绩斐然，双拥工作再获先进；文明行业创建顺利通过考核；“三个一千”活动有序推进；投资3亿元的中航郑飞小岗农业产业园央企合作项目已完成前期各项准备。七是业务工作全省领先，军粮工作再获全省先进，保持全省第一位次；全省粮食行业职业技能大赛决赛中名列全省第二。

　　在看到取得成绩的同时，要正视问题，清醒地看到暴露的薄弱环节，着力解决工作上缺乏创新性、机制上缺乏竞争力、监管上缺乏硬抓手的“三个缺乏”问题，紧盯年度目标任务，努力实现争先进位。

　　下半年，全市粮食工作的总体思路是：坚持以服务调控、服务“三农”、服务基层和服务企业为宗旨，突出以稳定市场、提升产业、强化园区为重点，以抓好购销促增收、加强调控稳市场、深化改革转方式、提升产业惠民生、依法管粮上水平为工作目标，努力巩固全省粮食工作第一方阵。按照这一思路，下半年将重点突出抓好六个方面的工作。一要着力抓购销，促农增收创效益。认真落实国家惠农政策，充分发挥国有粮食主渠道作用，加强市场监管，做好粮食收购工作，确保农民增收、粮企增效。二要着力推改革，资产重组增后劲。深入推进国有企业产权制度改革，进一步增强国有企业抵御风险的能力。三要着力建园区，打造载体促转型。加快在建园区建设进度，打造产业集聚区和产业集群。四要着力强产业，培育龙头壮实力。加大培育和扶持有实力成长型的产业化龙头企业做大做强，不断增强粮食产业的支撑力。五要着力稳市场，宏观调控重手段。全面落实地方粮食储备规模，完善粮食应急预案体系，强化宏观调控能力。六要着力保安全，维护稳定构和谐。严格落实安全生产责任制，杜绝发生重大安全责任事故，妥善解决企业改制中的遗留问题，努力构建和谐平安粮食行业。

     今年以来，全省商务系统贯彻落实“项目建设年”要求，以重点工作、重大活动为抓手，坚定不移抓招商、调市场、促开放、保增长，扎实推进各项工作，上半年商务经济主要运行指标预计基本达到或好于预期目标。其中，服务业增加值同比增长12.5%左右(年度预期目标为10.7%)；社会消费品零售总额同比增长14%左右（年度预期目标14%）；进出口总额同比增长12%左右（年度预期目标8%）；实际利用外资同比增长90%左右（年度预期目标10%），大幅度增长的主要原因是去年合同外资增长、部分重点外资企业通过利润再投和境外借贷等形式入资以及去年上半年基数较小；借助各类大型活动平台举办招商活动7次，与省外签约102个项目，涉及总投资2703亿元。

    结合上半年商务经济运行情况，对下半年的工作，一是抓好招商引资的各项活动，特别是珠三角的招商活动；二是筹备好服务业座谈会；三是完善市场调控体系，做好监测、预警预测和投放“三位一体”的体系建设；四是强化工作力度，扎实推进资金支付进度。

    要围绕项目抓发展，一方面狠抓现有项目的技改和转型升级，另一方面加大项目引进力度，形成产业集群、集约发展，确保实体经济快速增长。

    要围绕服务抓效率，提高行政审批职能部门的办事效率，破解发展难题，为街道、园区、项目的发展提供服务与帮助，保障经济平稳增长。

    要围绕民生抓实事，加快民生实事推进步伐，切实增强群众的幸福感。当前要突出抓好安全生产、城市防汛、亚青会筹备等各项工作，推动经济健康发展，确保今年目标任务的实现。

全区各级各部门要深入分析当前经济形势，对照上半年目标任务完成情况，认真分析各项数据指标，切实做到心中有数、心里有底；要找出优势、提升士气、增强信心，要找出差距、找准症结、对症下药，推进全区下半年经济平稳快速发展。要全力加强项目建设，全区上下要统一思想，积极整合资源，主动优质服务，全程代办审批，抓紧推进一批项目落地开工、竣工投产，增强经济发展后劲。要加大调度力度，面对当前国内宏观经济下行压力，区域经济发展面临诸多挑战的严峻形势，要保持清醒头恼，认真谋划下半年工作，加强各项政策研究，制定有力措施，紧密配合，强化协调，加大经济运行调度力度，抓实抓好各项工作，确保全面完成全年目标任务。

　　狠抓项目建设，增后劲；
     狠抓市场主体，扩增量；
     狠抓产业配置，强支撑。
    同时，要利用经济增速放缓的时机，加强统筹协调，明确发展重点，加快产业转型升级步伐，推进全区经济总量质量双提升。

     今年来，各级各部门在工作中以实际促发展，奋力克难攻坚，经济呈现出平稳较快发展态势。但也存在着工作进度落后于实际要求、大项目缺乏、投资不合理、项目资金争取不平衡、应对考核新要求准备不足等问题。1-5月，我老秘网县经济运行总体平稳，主要经济指标基本保持增长态势。一是规上工业平稳增长。全县规上工业实现产值115.51亿元，同比增长15.8%。三大支柱行业平稳发展，拉动经济效应比较明显，其中钢铁行业产值48.25亿元，增长18.5%；鞋服行业产值32.80亿元，增长17.6%；阀门行业产值8.02亿元，增长31.0%。二是固定资产投资较快增长。累计完成固定资产投资24.43亿元，同比增长23.7%。其中房地产投资6.19亿元，同比增长37.2%，制造业投资6.22亿元，同比增长18.4%；基础设施投资9.05亿元，同比增长12.2%。三是消费市场持续繁荣。累计实现社会消费品零售总额23.64亿元，同比增长19.2%。其中，限额以上消费品零售总额3.47亿元，同比增长46.9%。四是财政收入稳步提升。累计实现财政总收入9.31亿元，同比增长16.1%，其中地方财政收入5.60亿元，同比增长25.5%。

　　各部门要对照全年目标任务，对照目标找差距，对照差距找原因，对照原因找措施，对照措施抓落实；突出工作重点，狠抓薄弱环节。要以实招抓进度，着力有效投资，多储备一批大项目、好项目；着力项目推进，要在规范项目管理上下功夫、在投资进度上下功夫；着力梳理包装项目，要规划引领生成一批项目，对接中省政策生成一批项目；要着力资金争取、着力难题破解、着力优化环境、着力督促考核，促进全县经济工作取得新突破。要以实干论英雄，全县上下要紧紧围绕年初确定的工作目标，振奋精神，凝心聚力，发挥正能量，进一步强化责任，细化措施，按进度督办，狠抓工作落实，确保圆满完成全年各项经济指标任务。要扎实推进项目工作，优化产业投资结构，着力招大引强引优，加快重点项目建设。要切实抓好工业生产，强化保障服务，推动全县经济社会更好更快发展。

  

虽有标题党之嫌，但还是有参考价值。比我之前整理的，好多了。{:soso_e128:}

学习一下经济形势分析会的讲话

上半年经济点评会学习学习，

谢谢，太及时了，支持ing~

结合实情，形势分析得比较透

全县经济形势分析会上，县长着重谈了“责”的问题。重点讲到三个方面，值得我们学习和深思。