在局机关作风建设会议上的讲话

在局机关作风建设会议上的讲话

 

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市作风建设大会精神，坚定不移深化局机关作风建设，推动干部思想再解放、作风再提升，确保中央和省、市委决策部署落到实处，为推动高质量发展走在前列提供优良的作风保障。刚才，？同志传达了全市作风建设大会精神，？书记的讲话总揽全局、高瞻远瞩，主题鲜明、重点突出，思想性和实践性都很强，承载了历史的厚重，彰显了时代的精神，为我们深化作风建设、打造过硬队伍指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实。

近年来，局机关严格落实市委部署要求，出台《加强和改进机关作风建设的实施意见》《作风建设专项职责清单》等规定，开展“一学习两整治”“打通中梗阻、激发新动能”等专项行动，向不良问题“亮剑”、向作风顽疾“开刀”，重拳出击、真查真改，取得了良好成效，全局凝聚力进一步增强，干事创业精气神不断提振，在省、市考核中名列前茅，获评市级文明单位。同时，也要清醒地认识到，局机关作风建设的基础还不够稳固，一些顽疾仍未彻底根除。作风建设永远没有休止符，我们要始终保持清醒头脑，决不能幻想毕其功于一役，而是要重整行装再出发，持续发力、纵深推进，久久为功破解作风顽疾。

下面，我就进一步加强局机关作风建设，讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识

一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。我们一定要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，把转变作风作为检验干部政治站位高不高、工作落实严不严的重要标准，锲而不舍地抓好作风建设。

（一）加强作风建设是践行“以人民为中心”发展思想的必然要求。习近平总书记强调，作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。当前存在的种种作风问题，从根本上说，是因为干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，甚至无视群众期盼。基层群众最担忧的是做表面文章，最期待的是解决实际问题。加强作风建设，我们就是要以密切党同人民群众的血肉联系为根本，把满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需要作为奋斗目标，自觉从群众反映强烈的突出问题改起，带着感情去做好服务群众工作，用百分之百的辛苦最大限度地换取群众的平安指数、幸福指数，努力使党的执政基础和群众基础更加广泛、更加深厚、更加稳固。

（二）加强作风建设是推动高质量发展走在前列的重要保障。高质量发展犹如逆水行舟，不进则退。特别是在区域发展竞争日趋激烈的今天，哪个地方发展环境好，企业就会到哪里发展，项目、资金、技术、人才等要素，就会向哪里集聚。作风建设的短板投射到成绩单上，就是发展实绩离“走在前列”还有一定差距。从局机关来说，去年少数考核指标不是很理想，这和部分干部满足于一般化，只求过得去、不求过得硬等作风问题密切相关。我们要锤炼过硬作风，积极担当作为，聚焦全市高质量发展战略部署，积极研究推出服务重大项目、促进科教创新、优化营商环境的新思路新举措，为推动高质量发展走在前列创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

（三）加强作风建设是打造过硬队伍的现实需要。近年来，我们持续深化队伍建设群众满意度提升活动，有力推动各项工作不断取得新成效。应当说，局机关干部队伍主流是好的，但仍存在不过硬情形，有的工作标准不高、要求不严，有的安于现状、“庸懒散慢”，有的遇到矛盾绕道走、碰到问题向上推等等。这些虽然只是个别现象，但具有长期性和顽固性，也具有极大的危害性。我们要时刻保持作风建设永远在路上的战略定力，坚持“工作零差错”“问题零容忍”，对标先进、补齐短板，以扎实有效的举措和严谨务实的作风狠抓工作落实，决不能让作风问题成为危害局机关干部健康成长的“腐蚀剂”，决不能让作风问题成为制约新时代政法工作科学发展的“拦路虎”，决不能让作风问题成为损害我老秘网市政治环境、社会环境、法治环境和服务环境的“绊脚石”。

二、坚持问题导向，落实重点任务

政法事业的兴衰成败，关键在队伍，根本看作风。好的作风是抓出来、干出来的。我们要认真落实市“两办”《作风建设提升行动方案》，拿出锲而不舍的决心和毅力，着力解决干部学习力、决策力、执行力、持久力等方面存在的突出问题，努力取得作风建设新成效，为开创全市政法工作新局面提供坚强保证。

（一）找准纠治方向

一是治“庸懒散”，促争先率先。重点纠治学习不够、研究不深，思路不清、能力不足，不思进取、庸碌无为；因循守旧、得过且过，工作不主动，习惯等靠要；自由散漫、我行我素等问题。进一步提振干事创业精气神，磨练攻坚克难真本领，勇于“打头牌、扛红旗、争第一”。

二是治“推拖绕”，促担当作为。重点纠治议而不决，担当尽责不足，矛盾往上交、责任往下移、遇事往外推；效率低下、工作拖拉，不催不动、不推不办；“门好进、脸好看、事难办”等问题。进一步增强担当精神、服务意识，做到“马上就办、办就办好”，争当“金牌店小二”。

三是治“虚假空”，促真抓实干。重点纠治贯彻落实决策部署表态多、调门高，行动少、落实差；阳奉阴违，欺上瞒下，报喜不报忧；热衷搞形式、走过场，文件会议改头换面，检查考核过多过频等问题。进一步深化求真务实，力戒形式主义，察实情、出实招、办实事、求实效。

四是治“宽松软”，促动真碰硬。重点纠治职责不清、情况不明，朝令夕改、半途而废；放任不管无原则，姑息迁就无底线；违反中央八项规定精神和作风建设规定，有令不行，有禁不止；缺乏斗争精神，对违规违纪行为不敢抓、不敢管、不敢硬等问题。进一步树牢纪律意识、规矩意识，强化制度执行，维护制度刚性。

（二）强化纠治措施

一是筑牢理想信念。要组织干部政治轮训，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习《中国共产党政法工作条例》，坚持不懈用党的科学理论武装头脑、指导实践。要深化警示教育活动，以身边的典型案例教育干部知敬畏、存戒惧、守底线。要传承好流淌在我们血脉里的精神基因，持续开展“树典型、学先进”“跟班先进找差距”活动，以身边人、身边事激励干部干事创业。

二是规范调查研究。要坚决不走“经典规划”路线，坚决杜绝“摆拍式”“巡游式”调研。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式开展调查研究，深入基层和群众中听真话、察实情，掌握第一手资料、了解最基层情况。要结合党员干部下沉网格，深入开展走访调研活动，倾听基层、群众对市域社会治理现代化试点和平安建设的呼声，努力把情况摸清楚、把症结分析透、把对策提出来。

三是减少会议文件。局机关领导班子成员要从日常工作做起，带头精简会议、压缩文件。会议总量要比去年进一步减少，严格控制会议规模和时间。开会要解决问题，决不开无用之会。要严把发文质量关，严控发文数量和篇幅，做到“无计划不发文”，不层层转发文件。要建立政法单位重要事项、重点工作、重大活动定期上报制度，着力解决催要材料多、时间紧等反映较多的问题。

四是深化基层减负。要全面落实中央和省、市关于基层减负的部署要求，紧盯老问题和新现象，全面检视、靶向治疗，确保减负任务有行动、有成效。要规范考核事项，进一步完善平安建设考核机制，科学统筹网格绩效考核内容，抓住核心关键，力戒层层加码、烦琐复杂。要清理制度规范，严格事项准入，加大专职网格员配备，切实把基层各种不合理的负担减下来，把网格运行质态提上去。要推动信息数据共享，加快实施“智能针”项目，实现基础数据一次上门、全科采集、动态更新、多方共享，有效破解基层信息系统多头建设、基础数据重复采集等难题。要严格把关督查检查，重实地、察实情、见实况，坚决克服督查表象化、无序化，着力解决检查多、表格多等基层反映强烈的问题。

五是改进服务作风。要认真落实局机关《党员干部下沉网格志愿服务实施办法》，组织机关党员干部带头深入网格，推动“三官一律”进网入格，当好“八大员”。要树立“人人都是营商环境”的工作理念，把“用户至上、客户体验”贯穿服务企业全过程各方面，积极为企业提供精准服务。要加大公共安全惠民力度，推进法治惠民工作，提供优质的平安法治服务产品，解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障等问题以及“心头急”“眼前难”的事情。要加强对各级网格中心工作人员的思想教育和业务培训，引导其树牢服务意识，练就过硬本领，增强服务群众、服务实战的能力。

六是注重严管厚爱。好干部是精心培养、真诚关爱成长起来的，更是严格管理监督出来的。要严格规范日常管理，落实局机关《公务员平时考核实施方案》，进一步加强日常管理和监督，准确评价德才表现和工作实绩，通过平时考核的精细化、从严管理的过程化，进一步改进干部队伍作风。要抓早抓小防范未然，把加强作风教育贯穿于干部日常教育管理的全过程，融入理论中心组学习、“三会一课”和各类党日活动，使干部受到洗礼、触及灵魂。要把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，时刻防范“四风”问题隐形变异，进一步整治慵懒散奢等不良作风。

（三）力求纠治实效

一是力求思想观念大解放。解决作风问题，首先要从解决思想问题破题。我们要深入挖掘作风问题产生的思想根源，对固有的思维方式、行为惯性、路径依赖，来一次彻底的“大扫除”。要树立“标杆”意识，把政法工作放在全省乃至全国大局中定坐标、找不足，紧盯目标任务，奋力加压、主动作为，努力争“第一”、创“唯一”。要树立“忧患”意识，聚焦最严峻的风险、最突出的矛盾、最明显的短板，发扬“狼性虎劲”，凝心聚力保安全、护稳定、促发展。要树立“创新”意识，用改革精神、互联网思维推进理念思路、体制机制、方法手段创新，切实把市域社会治理现代化全国试点工作作为“难得的发展机遇”，对标对表，迎难而上，努力把平安建设提高到新水平。

二是力求干部作风大提升。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表。我们要以贯彻落实中央八项规定实施细则和省、市作风纪律规定为抓手，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。要养成勤于学习的好作风，强化学习思想政治理论以及政法工作业务知识，坚持理论联系实际，在干中学、在学中干，在比较中学习、在学习中提高。要养成严谨细致的好作风，强化“责任重于泰山”“不找任何借口”理念，精细做好每一项工作、把好每一道关口，力求零延误、零失误。要养成勤勉高效的好作风，对做出的决策、部署的工作，责任到人、落实到人，做到各环节有人负责、有人担责。要养成务实担当的好作风，树立“功成不必在我”的干事初心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，踏实干事，砥砺奋进。要养成廉洁自律的好作风，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，旗帜鲜明地严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色。

三是力求政法工作大落实。作风建设的成效，最终要用政法工作的落实和服务发展的成效来检验。我们要认真落实市委“135”工作部署，有效预防、化解和管控各类风险，努力建设更高水平的平安城市、更高品质的法治城市。要保障安全、维护稳定，打造新时代“枫桥经验”城市版，努力将重大矛盾风险解决在市域，确保不上行、不外溢。要打建并举、标本兼治，把做好迎接扫黑除恶中央特派督导准备工作作为重大政治任务来抓，开展“六清”行动，实现长效常治，夺取专项斗争全面胜利。要维护公平、弘扬正义，深入学习《民法典》，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加快区域法治实践步伐，努力创造良好的发展环境。要以市域社会治理现代化全国试点工作为牵引，探索社会治理现代化模式，全力争创首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，为经济社会发展释放溢出效应、产生助推效果。

三、加强组织领导，严格责任落实

抓作风建设最重要的是认真，最关键的是落实责任。我们要增强责任感紧迫感，精心安排部署，把握着力重点，扎实有序推进，确保作风建设取得实实在在的成效。

（一）坚持以上率下。领导干部是作风建设的“风向标”“指示灯”。局机关领导班子成员要自觉当好作风建设的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全体干部树起标杆。政治部要敢于担责，有计划、按步骤组织实施，抓好方案制定、部署推动、督查落实等工作。各处室负责同志要认真履行“一岗双责”，充分发挥表率作用，一级带着一级干，让干事创业的氛围更加浓厚。

（二）注重问题整改。局机关领导班子、各处室以及广大干部要认真查摆问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改。要结合整改情况，系统梳理已有规章制度以及执行情况，认真抓好制度的修订完善，加大制度执行力，推进作风转变长效化、常态化。要定期开展督促检查，既紧盯作风问题整改不力、措施不实、效果不好的处室和个人，也紧盯各种老问题和新表现，真正用严的纪律、严的监督、严的问责，推动工作作风大转变。

（三）做好结合文章。要坚持整体推进与重点突破相结合，既认真贯彻市委总体要求和具体标准，做好规定动作，也要紧密结合机关实际，做好自选动作，强化作风转变的针对性和实效性，力求作风建设更接地气、更加精准、更富实效。要坚持作风建设与重点工作相结合，把作风建设与贯彻落实中央和省、市委决策部署结合起来，与政法重点工作结合起来，与即将开展的政法队伍教育整顿活动结合起来，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，努力用作风建设的新成效推动我局工作迈上新台阶。

同志们，新时代必须锤炼新作风、展现新作为。让我们切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以自我革命的勇气，坚定不移加强作风建设，努力锻造一支高素质的机关干部队伍，引领推动各项工作在新起点上不断开创新局面，为推动高质量发展走在前列作出新的更大的贡献。