两个责任落实情况汇报

强化责任担当  严明纪律规矩

——XXX镇党风廉政建设“两个责任”落实情况工作汇报

XXX年全镇党风廉政建设工作以党的十八届六中全会精神为指导，按照中央、省、市、县纪委全会部署要求，从严从实落实党风廉政建设“两个责任”，严明党的各项纪律，持续改进工作作风，努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作。

一、加强廉政教育、增强廉洁意识

一是强化学习，提高认识。每月组织中心组成员学习近平总书记系列讲话和中央、省、市、县委有关党风廉政的各项规定以及《廉文荐读》和《反腐倡廉必学篇目》，让领导干部紧绷廉政弦，筑牢拒腐防变思想防线。每周三晚上组织镇机关干部观看《作风建设永远在路上》《鉴史问廉》《雨中的树》等廉政电教片，努力提高党员干部自身的思想觉悟和自律意识。将《党章》《党员纪律处分条例》《廉洁从政若干准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等内容作为重点，组织农村党员干部学习，强化纪律规矩意识。二是深入廉政宣传。组织丰富多彩的学廉、思廉、谈廉、倡廉活动，努力营造崇廉、尚廉浓厚氛围，建成镇机关廉政文化示范点，六二村廉政文化长廊正在积极准备。召开警示教育会会并坚持每月编印下发违纪典型案例汇编，给镇村干部标红线、划禁区，不断提高镇村干部的敬畏意识和廉洁自律意识。三是加强培训教育。围绕集体财务管理，报账审批程序，财经纪律规定等，每月组织各村文书进行培训，强化村账乡管的监管力度。加大监督委员会主任的管理培训，按照村务决策参与式监督、“三资”管理动态式监督、 “三务”公开程序式监督、工程项目全程式监督的模式规范开展各项工作。

二、深化责任落实，提高担当意识

严格按照四式管理及六化”工作法，进一步明确镇党委、镇纪委、各村支部、党委班子成员的责任，细化各阶段工作任务及具体工作措施，努力实现部署工作程序化，推进工作制度化，压力传导常态化，监督检查经常化，倒逼问责规范化。严格落实“一把手”第一责任,党委主要负责人主持召开2次专题会议研究部署党风廉政建设工作，先后2次带队督查各村、各站所履行主体责任情况，约谈10名支部书记2次，站所长和村主任1次，进一步提要求、交任务、明措施、压担子。以责任清单形式明确班子成员分管领域内的党风廉政建设领导责任，严格落实“一岗双责”，班子成员约谈9名站所长。细化分解任务,紧扣 “六化”工作法，将党风廉政建设和反不廉洁工作的任务进行层层分解，与各村各站所签订目标管理责任书。规范党风廉政建设工作手册填写，把填写过程作为提高认识、明确任务、总结谋划工作的过程。持续传导压力,完善站所和村主要负责人“三述”制度，严格按照征求意见、撰写报告、审核报告、大会述评的程序每年进行一次“三述”。坚持推行廉政约谈制度，指出存在的不良作风和苗头性、倾向性问题，真正把落实党风廉政建设的责任和压力传导到站所和村社。

三、狠抓作风建设，持续纠正“四风”

（一）深化“八项规定”精神落实。以多种形式不断增强党员干部落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性，反复组织党员干部学习中央、省、市、县委密切联系群众改进作风各项规定，以及违反八项规定精神的典型案例，进一步提高自律认识。坚决克服等待观望、“避风头”和侥幸心理，增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约意识，持之以恒抓好作风建设，真正帮助群众解难题、办实事、办好事，通过实际行动密切党群、干群关系。持续开展“民情访谈”活动，镇机关干部职工至目前已入户走访1000余户，收集意见建议400余条，为群众解决困难80余件。严格落实首问责任、离岗公示、限时办结等各项服务制度，进一步规范便民服务大厅和信访接待大厅运行。在全镇推行“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，及时处理各类矛盾纠纷93件（次）。坚决落实县委“三公”经费运行各项制度，一切公务活动从务实节约出发，严格控制“三公”经费开支， XXX年前六个月，公务接待支出XX元，下降XX%，公务用车运行维护费用支出XXX元，下降XXX%。

（二）强化监督制约，严明各项纪律。完善《三重一大事项备案制度》、《一把手“四个不直接分管”制度》、《治庸问责暂行办法》《XXX党员干部行为规范》等34项制度，建立符合实际、可操作性强的制度体系。继续开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为内容的效能风暴治庸问责活动，解决干部不作为、乱作为等问题，从工作落实、岗位纪律、公务办理、服务群众等方面有效规范干部行为，至目前治庸问责6人（次）。

（三）加强“三资”监管，规范社级事务。继续深化五化管理模式，探索社级事务规范化管理，同时针对社级财务监管盲区，围绕“清理、明责、整治、规范”的工作思路，开展社级三资清理规范工作，对10个村76个社社级“三资”进行清理规范，对违规多收少缴水费的三名社长进行了辞退处理，并退赔相关费用，维护了群众的正当利益。建成五四村社级三资规范化管理示范点。下一步我们将继续探索社级三资运行、监管制度机制，做到监管无盲区，保证公权为民，公财富民。

四、强化执纪监督、严查违纪行为

（一）拓宽案件来源，严查违纪案件。始终把查办违纪违法案件作为工作的重中之重，发挥查办案件的治本功效。一是畅通信访渠道。坚持党委班子信访接待周和干部下访制度，印制3000份信访举报联系卡，发放给全镇农户，鼓励群众积极参与信访举报工作，充分发挥群众监督作用。二是坚持每年一次村社三资清理，建立并完善社级“三资”规范化管理相关制度。三坚持专项检查。镇纪委牵头农经站、财政所深入开展财经纪律、惠农政策落实、三资管理、水电费收缴等方面的专项检查，并对专项检查中发现的问题线索进行深挖细查。四是依纪依规办理信访案件。贯彻落实《信访工作条例》，坚持线索处理双报告制度，切实做到违纪必究，执纪必严。年初至今受理信访2件，一件已经立案处理完毕，正在调查核实1起。

（三）深化纪委“三转”，强化执纪监督。镇党委按照县委和县纪委要求，深化纪委“三转”工作，从各个方面支持纪委办案。一是从干部分工上明确镇纪委书记、纪检干事再不兼任其他工作，从中心工作中脱离出来，按照党章和行政监察法赋予的职能，突出党风廉政建设和反不廉洁主业主责。并调配办公用房建成谈话室。二是从思想上和行动上进行“三转”，要求镇纪检干部积极作为，把监督执纪问责作为工作重中之重，加大对办案常用法律法规及办案流程的系统学习，全面提升业务水平。三是旗帜鲜明的支持镇纪委依纪依规办案，加大对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，坚决惩治不廉洁，形成有力震慑。

五、存在的不足

虽然做了做了大量的工作，但是在落实党风廉政建设“两个责任”上，还有不足之处，主要有：

一是在落实党风廉政建设主体责任上，个别措施还不够细化；

二是个别班子成员“主体责任”落实不力，一岗双责没有完全担起来，对落实分管领域内的党风廉政建设主体责任有等靠要的思想；

三是监委会监督村务作用发挥还不够，管理运行机制上还有待改进。

(六)下一步的打算

下一步，我们将按照县委和县纪委的安排部署，重点抓好以下几个方面的工作。

一是 牢抓“六化”工作法，推动两个责任落实。严格按照“六化”工作法的要求，对照各项规定动作，列出任务分解表和计划推进表，明确完成时限，确保镇村干部任务明确，责任到人，并公示公开。每季度督查各村各单位主体责任落实情况，确保按计划推进工作。

二是严明各项纪律规矩，持之以恒纠正“四风”。持续开展党风党纪教育，不间断开展明察暗访和专项督查。监督执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。严肃查处违反党的各项纪律的行为。大力开展专项整治活动，严肃整治损害群众利益的不正之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，坚决纠正党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶等机会，收受管理和服务对象礼金等行为，严肃查处党员领导干部赌博等问题。

三是多渠道拓宽案源，严查违纪违法案件。一是深入开展财经纪律、惠农政策落实，村、社三资清理规范专项治理，加强对三资处置，财务报销等环节的监督检查。二是加大案件查处力度。依纪依规办理群众来信来访，着力解决群众反映强烈的突出问题，及时查处违法乱纪行为。同时要坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，切实保护干部干事创业的积极性。三是坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。

四是强化纪委监督执纪，从严落实监督责任。严格按照敢于担当、敢于监督、敢于负责的要求教育和引导纪检监察干部加强党性修养和作风养成，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高担当意识，做到监督的再监督，监察的再监察。把甘肃省纪检监察干部的六个表率、六个带头、八个不准，作为纪检监察干部做人做事的钢规铁律。，以过硬的作风履行好执纪监督职责，树立纪检监察干部的良好形象。

五是发挥监委会作用，实化村级党风廉政建设。持续传导压力，细化村党支部书记落实主体责任的各项措施，强化农村党员干部的教育管理，尤其是党章党纪教育。针对村级党风廉政建设的薄弱环节，加大监督检查力度，强化重大事项报告制度，结合村级事务规范化管理，进一步规范监委会管理、考核制度，促使监委会真正在村社财务监管、“三资”清理、三务公开、大额开支等事项上发挥监督作用。落实联村领导和包村干部党风廉政建设主体责任，深入村社了解情况，指导各村开展工作，掌握信息及时上报。