抢抓先机 乘势而上 在海西建设纵深推进中勇当前锋

●中共三明市委常委、沙县县委书记　池秋娜

2008年，沙县将深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧扣“海西”大局，对接市县一体化，坚持“以快促好、以快保好”的发展理念，按照“把握新机遇、谋划新发展、构建新和谐、实现新跨越”的思路，大力实施项目带动和品牌带动，着力民生、着力民心，加快推进绿色工贸城市建设，努力实现经济社会又好又快发展。
　　具体要围绕“一个目标”，实施“两个带动”， 抓好“三个建设”，实现“四个突破”。
　　1、围绕“一个目标”。紧紧围绕县第十次党代会提出的争“十强”、“创一流”的目标，加快海西中等规模绿色工贸城市和新兴产业集中地、重要物流集散地和一流人口居住地建设，打造“海西明珠”，实现经济社会又好又快发展。
　　2、实施“两个带动”。全力推进项目带动。今年安排县重点项目117项，总投资380亿元，年度投资46.6亿元。重点加快金利亚彩涂钢板生产、高桥黄花菜基地等生产性项目建设，推进大洲大桥、向莆铁路、三明（沙县）机场等基础设施项目建设，抓好金沙高级中学、沙县体育馆等社会事业项目建设，全力推进大唐国际发电等项目前期工作。同时，提高项目策划水平，把有限的资源投放到重点发展的产业和项目。努力推进品牌带动。以入选2007中国特色魅力百强县为新起点，努力争创国家级园林城市，打响城市品牌；大力实施“文化强县”战略，突出抓好沙县小吃文化城建设，充实地域文化内涵，着力培育李纲、罗从彦、陈瓘等“名人牌”，推动肩膀戏、西皮台、南词等民俗文化走向市场，打响文化品牌；充分发挥现有品牌作用，重视品牌引进，鼓励企业争创品牌，努力培育一批国家级品牌，打响企业品牌；发挥沙县小吃集团龙头作用，办好首届小吃文化旅游节，建设并经营好沙县小吃文化城，努力争创“沙县小吃”驰名商标，打响小吃品牌。
　　3、抓好“三个建设”。做靓农村。扎实推进土地经营权流转，加快竹纤维生产、黄花菜深加工等项目投建，促进现代农业发展，力争土地流转工作成为全省示范样榜。加快乡（镇、街道）工业集中区开发配套，着力引进一批特色关联项目。抓好高砂省级商品粮基地、夏高灌区节水配套改造等项目建设，继续推进标准农田、农村路网、“六千”水利工程等建设，提高农村综合生产能力。加快示范村、推进村、扶贫村和城区村建设，积极培育精品村，力争新农村建设走在全市前列。做强城市。抓紧修编城市总体规划、城市控制性详规和专项规划，抓好金陵路、大洲大桥、泰和路和三优街改造，加快金鼎城、龙湖天城、罗布家园等城市精品建设，严格落实《沙县城市管理暂行规定》，大力实施“人气工程”，完善外来人员和进城农民保障机制，提升城市发展水平。做优环境。积极配合做好向莆铁路、三明沙县机场、三明至沙县快速通道等重大基础设施建设，加快推进大洲大桥、鹰厦铁路万能至大洲段改造等项目建设，完善综合交通运输体系。启动金沙园、金古园二期开发，抓好三明海西纺织服装工贸园、金港工业园等专业园建设，加快工业用地开发，完善配套设施，增强园区吸引力和承载力。以全国第一次污染源普查工作为契机，强化节能减排降耗与资源综合利用的措施，推进节能减排。
　　4、实现“四个突破”。突破难点。深化政银企合作，盘活以土地为重点的存量资产，优化农村信贷环境，鼓励支持有实力企业包装上市，大力实施“二次创业”工程和“民资回归”工程，努力破解资金瓶颈。落实县委《关于调整不胜任现职科级领导干部的暂行办法》等规定，加大干部轮岗交流力度，激发干部投身经济建设主战场；健全完善人才工作规划，制定出台专业技术人才优惠政策，重奖突出贡献人才，完善并发挥金沙园博士后科研工作站作用，营造“吸引人才、留住人才”的浓厚氛围；积极探索村级队伍建设新机制，解除村主干后顾之忧，努力破解人才瓶颈。同时，采取切实有效的措施，解决好“用工难”问题。突破重点。扶强做大产业龙头，抓好大亚木业、明光公司等投产项目达产，加快厦工三重、双轮化机等在建项目投产，抓紧做好金港园、三明海西纺织服装工贸园等重大项目建设，做大做强林产、金属深加工、生化三大产业。突破关键点。综合交通枢纽建设方面，抓紧筹建综合交通枢纽建设管委会和投资有限公司，配合做好综合交通枢纽建设的功能布局和规划。第三产业发展方面，加快闽西北物流园区、三明汽车城等项目建设，稳步推进城南物流中心建设；加快淘金山、罗岩山等景区的深度开发，努力打响“优秀旅游县”。突破着力点。落实义务教育经费保障机制，深入实施“名师名校”和“城乡教师互动”工程，加快凤岗中心小学、青少年校外活动中心等建设，办好金沙高级中学，提高教育水平。加大医疗机构建设投入，完善新型农村合作医疗制度，启动城镇居民合作医疗保险和职工大病统筹医疗保险，推进市县医疗合作，提高医疗服务质量。继续完善养老、失业、最低生活保障制度，加快经济适用房和廉租房建设，继续完善失地农民转移就业和生活保障机制，认真抓好民营工业区搬迁、老年公寓等一批为民办实事项目，让群众得到更多实惠。