牢记初心强担当 不辱使命勇奋进 ——在全市税务系统纪检组长会议上的讲话

同志们：
      这次全市税务系统纪检组长会议，是在国税地税征管体制改革向纵深推进、新税务机构挂牌成立的关键时期召开的一次重要会议。刚才，县局每位新机构的纪检组长都作了发言，对上半年的工作做了总结，言辞恳切，发自肺腑，同时也坚定了今后工作的信心和决心。新武组长结合上半年及当前有关工作实际，对今后一段时期的纪检监察工作提出了明确要求，内容具体、措施到位、责任明晰，我完全赞同，大家一定要抓好落实。下面，就坚持全面从严治党、抓好机构改革期间的纪律监督工作，我讲以下几点意见。
      
      一、讲政治、强党性，坚持把守住政治忠诚作为立身之本
从职能上讲，纪检监察部门首先是个政治机关，无论是系统外的纪委监委还是我们系统内的监察巡察，讲政治对从事这项工作的党员干部是第一位的要求。讲政治最根本就是讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。做到这些，牢固树立“四个意识”至关重要，思想上有了“四个意识”，行动上就有了基本遵循。当前，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了深化国税地税征管体制改革的重大决策，是加强党对税收工作全面领导、夯实国家治理基础的战略举措。因此，对税务机关而言、对税务干部而言，讲政治不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的，即以习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决拥护党中央、国务院关于税务机构改革的决定，不断强化“四个意识”，牢固坚定“四个自信”，坚决做到局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，在改革面前不讲条件、不搞变通、不打折扣，以扎扎实实的工作，以实实在在的行动，全力投身、参与和支持改革，确保税务机构改革这一新时代的伟大实践顺利推进、圆满成功。作为纪检监察干部，大家更要始终在思想上、行动上同党中央、国务院、税务总局、省局以及市局党委和市委市政府保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚守纪检监察干部忠诚坚定的政治本色，旗帜鲜明讲政治，服务中心顾大局，坚定坚决地在保障机构改革顺利推进、维护改革期间各项纪律规矩中态度坚决、敢于亮剑、立场坚定、旗帜鲜明，时刻把维护全局稳定安全印在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党中央、国务院部署落到实处，确保税务机构改革沿着正确的方向推进。
      
        二、讲担当、重实干，坚持把挺在基层一线作为力量之源
大事难事看担当。习近平总书记指出：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”当前，我们的改革工作正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，“百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇者胜”。在这场事关全局发展、事关个人荣辱的战役中，每位干部、每位党员能不能拿出攻坚克难、锐意制胜的决心和勇气，是关键中的关键。对于纪检监察干部来讲，敢于担当首先要有政治担当，面对复杂局面、重大原则问题，必须立场坚定、旗帜鲜明，敢于直面、敢于斗争；要有责任意识，在其位、谋其政、不推脱、不回避，以“功成不必在我”的态度，多做打基础、利长远的事；敢于担当还要有更好的精神状态，越是压力大、任务重，越要保持昂扬向上充满活力的精神状态，惟其如此，才能保证改革工作能够善始善终、善做善成。当然，讲担当不是“喊口号”喊出来的，也不是“记录表”写出来的，更不是“拍脑门子”想出来的。任何工作没有秉承实事求是、求真务实的担当实干，没有“不待扬鞭自奋蹄”的争先晋位精神，再好的“蓝图”也无法绘就、再小的目标也无法达到。在新税务机构挂牌后的这一段时间内，大家既要当好“监督员”又要当好“施工员”，必须牢牢钉在一线、挺在一线，把压力层层传导到基层，严防“上面九级风浪，下面纹丝不动”的局面，切实将总局、省局纪检组的工作要求和机构改革期间的各项纪律规定在基层压紧压实，特别是要紧盯重点问题、关注短板弱项，及时排查、发现、研究机构改革期间出现的新情况、新问题，把问题意识转化为问题导向，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，针对重点任务和关键环节，瞄着问题去，追着问题走，把基层干部特别是领导干部置于有效的监督之下，把全面从严治党的要求体现在对基层党员干部的日常监督之中，确保每项工作都能见底到位、落地见效，以纪检监督人的“镜鉴”纠偏作用，促进广大干部实而又实、细而又细地抓好各项改革工作，高质高效、保质保量完成好各项改革任务。
      
       三、讲责任、明方向，坚持把聚焦主业主责作为第一要务
纪检监察部门作为税务系统监督执纪问责的专责机关，必须站稳原则立场，聚焦主业主责，强化责任担当，为巩固党的领导、加强党的建设和全面从严治党提供纪律保证。十八届中央纪委三次全会提出“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”，既对纪检监察工作提出了新的要求，也对纪检监察队伍建设指明了新的方向。我们必须认识到，深化“三转”工作只有“进行时”，没有“完成时”，全市税务系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部务必要端正思想，深化认识，全面准确把握其科学内涵和精神实质，进一步聚焦中心、突出主业、明确方向、担起责任，坚定不移地把从严治党引向深入。一要严格监督，把监督的眼睛瞪起来，敢于抹开面子谈话提醒，点出问题、戳到要害、严肃批评，真正做到红脸出汗；敢于挺直腰杆质询询问，通过专题述廉述责，咬耳扯袖，抓早抓小；直面问题开展巡视巡察监督，情况了解不透不松手，问题发现不了不收兵，问题整改不到位绝不放过。二要严格执纪，把纪律和规矩立起来、严起来。要拿起《准则》《条例》的尺子，规范整个执纪审查流程，精准定性量纪，防止“畸轻畸重”。三要严格问责，把问责的板子打下去，只要符合《条例》规定情形，就根据问题严重程度和责任轻重，对主体责任、监督责任、主要领导责任、重要领导责任、直接责任进行准确区分，根据不同情形问责，确保问责到位。四要正确把握运用“四种形态”，突出严管就是厚爱，筑牢防止违纪演变为违法、小问题发展为大祸害的一道道防线，把惩前毖后、治病救人的方针落到实处，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐。总之，国税地税合并之后，大家一定要按照“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位，找准监督执纪问责的工作重心，厘清责任边界，还责于主责部门，坚决防止“既当裁判员又当运动员”，真正以新机构成立为新契机，乘势而上、倾力而为，求真务实做好新时期的基层纪检工作，不断开拓基层税务部门纪检工作新局面。
      
      四、讲作风、聚正气，坚持把秉公心行大道作为基本准则
治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必先自成。现在，谱写新时代忻州税务新篇章的重任，已经历史性地落到我们肩上，全市税务系统的纪检监察干部要以当仁不让、舍我其谁的姿态，带头做作风建设的践行者和推动者，牢记“为国聚财、为民收税”的初心使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真解决好工作中涉及到干部群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革工作更加充实、更有保障、更可持续。大家要按照公道正派的高标准和严要求来严格要求自己，经常改造自己的思想，时刻检视自己的言行，自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，始终做到行得正、走得直、坐得端，尤其是在当前改革工作错综复杂，基层存在长期难题、各类人情干扰情况下要顶住压力秉公执纪，把按章办事作为必然选择，把慎之又慎作为内在要求，真正树立起纪检监察干部言之有据、行之有节、处之有度的风范。同时，每位纪检组长、纪检干部也要要始终心怀责任，充分发挥“头雁效应”，以身作则、率先垂范，不仅要出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，亲力亲为促落实，引导广大基层干部见贤思齐、改进作风，把纪律约束变成内在自觉，在坚持中深化、在深化中发展，在转变作风上有个大提升。具体而言，就是促使我们的干部队伍进一步发扬敬业精神，把全部心思和精力用到本职工作上，真正做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减；促使我们的干部队伍主动接受党内监督、民主监督和社会监督，养成在受约束和监督的环境下工作和生活的习惯，坚决抵制和反对“四风”问题侵染；促使我们的干部队伍打破不敢为、不愿为、不会为、“中梗阻”、执行力不强等突出问题，引导全市税务系统上下站位全局、超前虑事、主动作为，以时不我待、夙夜在公、只争朝夕的精神状态，高效率抓落实，快节奏抓推进，确保机构改革和其他工作有成效、有特色、有突破。
     
       五、讲纪律、严要求，坚持把规范干部言行作为核心任务
“铁一般纪律”是抓好改革的保障。没有规矩，不成方圆。纪律是底线、是红线、是带电的高压线，任何人都不能逾越，不能触碰。一方面，全市各级纪检监察部门必须把各项纪律规矩立起来。对中央强调的六个方面改革纪律，对王军局长提出的“六个严禁”“六要六不要”“三个不准”等要求，要严肃认真遵守好、执行好。要加强纪律教育，带动引领广大党员干部自觉讲政治、顾大局、守纪律、促改革，自觉规范个人言行，不利于稳定的话不说，不利于改革的事不做。要把纪律规矩挺在前面，教育干部职工严守纪律红线，对不遵守纪律规定、违反中央八项规定精神等方面的问题，发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息，确保税务队伍稳定，确保干部遵规守纪，切实营造齐心协力推进改革的浓厚氛围。近期，市局联合党委下发了《关于机构改革期间各项纪律执行情况监督检查的通知》，将采取单位自查、检查组重点检查、市局巡查相结合的方式对全市税务系统机构改革期间各项纪律执行情况开展监督检查，大家一定要扛起责任、抓好落实，把此项工作咬紧钉实，维护全市税务政治生态的“山清水秀”。另一方面，全市各级纪检监察干部必须把自我约束挺起来。“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，纪检监察干部必须做到自身过硬，方能不负组织重托，担当起全面从严治党重任，让监督利剑永不蒙尘。挺在基层最前沿，大家当有敢于喊出“向我看齐”的底气和胆量，自己首先要明白哪些事不能做，哪些话不能说；哪些要请示，哪些要报告；哪些必须贯彻执行，哪些必须践危履艰。要循规蹈矩，知耻明止，不能探照灯只照别人，自己却天马行空。在改革深入推进的当口，大家一定要扛得起，看得开，把党的纪律和规矩当作既是监督执纪问责的依据，又是反躬自省、荡涤尘埃的比照，内化于心、外化于行，始终屹立在风口浪尖，不变色、不退缩，踩着不变的步伐去履行职责，承担重托。
      
       六、讲学习、提素质，坚持把业务水平提升作为恒久动力
学习是加强党性修养、坚定理想信念、提升素质能力的重要途径，在当前的形势下，如果不通过学习提升能力、增强本领，再有良好意愿和一腔热情也是做不成事的。特别是对纪检监察干部来讲，“没有金刚钻，就揽不了瓷器活”，必须业务能力过硬，才能履好职、尽好责。就学习而言，我们不仅要精通纪检监察业务知识，熟知党规党纪和法律规定，还要把握理论政策导向，加强对法律、税收、科技等知识的学习，成为纪律监督的业务权威，专业领域的行家里手，实现“两促进、两提高”；不仅要坚持传承好传统的好经验好做法，还要掌握大数据、云计算等现代信息技术，深入利用内控监督平台、数字人事系统等有效资源，探索创新新方法新手段，勇于自我革新、自我发展，为新时代的纪检监察工作插上信息化“翅膀”；不仅要抓住学习重点，更要树立终身学习理念，紧紧围绕信访、监督、纪律审查等重点内容，做好学思践悟，坚持学中干、干中学，积极采取以学代训、以会代训、以干代训等方式，提升基层税务执纪监督水平。习近平总书记在党的十九大报告提出，“既要政治过硬、也要本领高强”，这对于我们的纪检干部来说显得更加突出、更加重要，大家一定要时刻怀有知识不足、本领不足、能力不足的压力和迎头赶上的紧迫感，积极主动地适应机构改革之后的新形势、新矛盾、新部署，自觉加强学习、加强实践，不断提高专业化能力、掌握必备的知识素养，使自己真正成为行家里手、内行领导，成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才，使各项工作做得更好、更符合规律、更符合税收事业的发展要求。
      
      同志们，新的时代赋予我们新的使命，在机构改革“大考”的关键时期，我们要始终做到坚守理想，坚定信念，对党忠诚，心静如水；始终做到公私分明，艰苦奋斗，自身干净，自律如铁；始终做到坚持原则，公道正派，勇于担当，定力如山。切实把思想和行动统一到上级各部门的重大决策部署上来，毫不动摇坚定不移地履行好纪检监察职责，为国税地税征管体制改革在全市平稳落地、有序推进提供坚强保障。

支持下，很好的一篇文章！