关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

在加快市区经济发展工作会议上的讲话

[复制链接]
ericbaggio 发表于 2009-2-27 16:58:09 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
●叶继革


  壮大市区经济,发挥龙头作用,推动全市经济社会又好又快发展,一直以来都是广大干部群众关注的一件大事,是市委、市政府紧抓 不放的一项重要决策。几年来,在大家的共同努力下,市区经济取得了长足的进步与发展,但是站在新的起点、新的阶段,面对新的情况、新的问题,市区经济必须以超常规的发展,才能更好地适应形势的发展变化,才能更好地融入海西建设的新格局。所以,市委、市政府经过反复研究,决定今天召开加快市区经济发展工作会议,目的就是全面部署加快推进市区经济发展,进一步统一思想、聚智集力,攻坚克难、创新创业,真抓实干、奋勇争先,切实提高市区经济发展水平,增强市区整体实力,发挥引领示范作用,推动市县一体化和城市联盟,为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越奠定坚实基础。
  第一,认识要再提高、再深化
  这几年,市委、市政府高度重视做好加快市区经济发展这篇文章,各级各有关部门为此做了大量的工作,成效有目共睹。但是,用科学发展的眼光来审视,用周边发展的态势来比较,用广大群众的要求来衡量,我们的发展还存在一定差距,工作还有薄弱环节,还有不少亟待改进的地方。为此,今年以来市委、市政府进一步加大工作力度,深入调查、潜心研究、科学决策,采取了一系列措施。刚刚出台的《关于加快市区经济发展的若干意见》七个方面28条措施,就是数易其稿、反复斟酌,花了很大的心思,集聚了各方的智慧形成的。今天这次会议可以说是对加快市区经济发展的一次再动员、再部署、再推进。各级各部门都要站在促进科学发展的高度,站在加快海西建设的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。要进一步增强危机感。三明撤地建市以来,市区经济持续快速发展,1992-2006年15年间,GDP增长了3.4倍,规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均收入和农民人均收入分别增长了5.1倍、14.3倍、4.8倍、4.2倍、4.4倍和3倍,在全市区域发展格局中始终占据着主导地位。但从近几年情况看,市区经济在结构调整、财政收入、项目后劲等方面,都相对滞后于全市平均水平,难以满足市区各项事业发展的要求;在增速、效益、实力上,与省内其他设区市比也有明显差距。发展大事,如逆水行舟,不进则退。现在三明前有标兵遥遥领先,后有追兵步步紧逼,再不迎头赶上,我们不但在山区市中原有优势会丧失,而且可能在区域竞争中处于劣势,将难以面对全市父老乡亲对我们寄予的厚望。对此,我们一定要有危机感,看到差距、看到压力、看到不足,采取更加有力措施,全力加以突破,千方百计把市区经济发展提升到一个新水平。要进一步增强紧迫感。一定意义上讲,新形势下区域发展的竞争,实际上就是中心城市之间的竞争,中心城市的发展对于整个区域经济起着举足轻重的作用。在海西建设大局中,三明要发挥前锋、基地、枢纽、支撑作用,必须以“两带一圈”为根本,共同努力、全面推进;必须以经济繁荣带为关键,率先发展、强化支撑;必须以市区经济为核心,做大做强做优、发挥带动作用。因此,市区经济在全局发展中至为重要,只有加倍努力,加紧壮大市区综合实力,才能不断提升市区经济在区域发展中的龙头地位,才能更好地引领全市加快融入海西城市群、产业群建设,把三明建成海峡西岸的重要增长极,用加快发展的实效为全局多做贡献。要进一步增强使命感。市区作为全市政治、经济、文化中心,各项工作理应走在前头、当好表率。市区经济发展的好与坏、快与慢,是检验我们执政能力、运作水平、工作实效最直接、最重要的标准。当前,全市上下对加快市区经济发展的愿望和要求十分强烈。各级各部门要责无旁贷地承担起加快市区经济发展的重任,充分发挥各方面致力发展的主动性、积极性和创造性,充分调动各方面争创新业绩的勇气、智慧和力量,充分激发各方面创新创造的活力、动力和凝聚力,以更大的气魄、更强的力度、更硬的措施推动市区经济又好又快发展,努力实现三明在海西建设中的新跨越。
  第二,重点要再明确、再突出
  进一步的关键是要各负其责、大胆运作,集中精力在抓落实、抓推进、抓突破上下功夫。一要精于运作抓重点。着眼于用好政策。这次市出台的《关于加快市区经济发展的若干意见》,还有若干配套文件,都有较高的含金量,特别是对企业增资扩产和上市、企业自主创新和品牌创建、重大项目落地市区、建筑企业入户三明等方面,都制定了明确的鼓励扶持办法,可行性、针对性、操作性都比较强。“两区”、市直部门、企业等经济组织和永安、沙县都要认真研究吃透这些政策,一切从实际出发,找准工作的着力点、突破口和切入点,充分发挥政策的导向作用,把政策优势尽快转化为市区发展的优势,八仙过海、各显神通,齐心协力、千方百计把市区经济做大做强做优。着眼于城市经营。市发改委、经贸委和规划、建设、国土、交通等职能部门要以市场运作为导向,坚持以存量换增量,以资产换资金,以资源换项目,着力发展壮大市区建筑业、服务业、流通业、房地产业,吸引多元资本投入城市建设,盘活城市资产,实现城市资源合理配置和效益最大化,不断做强产业、做大市区、做优环境、造福百姓。着眼于机制创新。市直部门要按照政府有关文件精神,不折不扣抓好贯彻落实,切实按照统分结合、责权利相一致的原则,进一步简政放权,提高办事效率,推进优质服务,充分调动两区加快发展的积极性,加快建立新型市、区关系,推动市区联动、两区联动、县(市)区联动,形成目标一致、资源共用,产业共兴、利益共享的市区经济发展格局。二要突破项目抓重点。在产业集聚上求突破,以“3加1”产业集群为核心,以金沙园、埔岭汽车工业园和市区重点园区为平台,以骨干企业为龙头,不断延伸产业链,提高产业集中度,在海西大局中凸显市区制造业的实力和特色;在基础建设上求突破,围绕构筑海西交通、电网枢纽和区域重要中心城市,继续抓好公路、机场、铁路、电力等在建重大项目建设,合理布局城市功能,完善城市配套设施,改善市区基础条件,增强中心城市的辐射力;在商贸流通上求突破,发挥三明流通产业试点城市的优势,以闽中物流园区、海西金属材料市场等重大项目为载体,提高市区商贸流通业的整体档次水平。在民生民本上求突破,从解决市民反映强烈的就医、入学、住房、就业、社会保障等问题入手,扎实办好一批为民办实事项目,运用市场机制兴建一批科教文卫事业发展项目,让广大市民得到更多实惠。三要转变作风抓重点。要摸实情,“两区”和市直责任部门要在摸清家底、掌握市情区情的基础上,进一步加强调查研究,认真找找市区经济哪些方面还有增长潜力、哪些优势还没充分发挥出来,哪些资源还可以进一步整合,哪些薄弱环节还要加强改进,扬长补短、敢为人先,闯出一条有鲜明特色、又好又快的发展路子。要出实招,抓住市区经济发展中的关键领域,特别是针对制约发展的机制问题、后劲问题、效益问题、财政问题,透析原因、找准症结、对症下药,充分借鉴各地的好经验、好做法,进一步解放思想、大胆创新,因地制宜采取果断措施,务求大突破、争取大发展。要求实效,各级各部门都要励精图治、真抓实干,说到做到、说好做好,力戒形式主义,防止弄虚作假。要按照这次会议精神和政府有关文件要求,进一步明确每一项工作的承办主体、工作要求、完成时限,下狠措施推进,加强分类指导,健全工作制度,严格检查考核,一项一项工作突破,一个一个问题解决,一步一个脚印推进,确保加快市区经济发展的每个决策、每项工作都能抓紧抓实、抓出成效。
  第三、责任要再落实、再强化
  加快市区经济发展,关键在人,关键在干,关键在落实。各级各有关部门都要坚持“四个重在”实践要领,尽职尽责、大胆运作,努力在加快发展中创造新业绩。领导要带头推进。面对繁重的发展任务,各级领导特别是党政领导班子成员都要从现在做起、从自己做起,紧紧围绕落实市委、市政府关于发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用的文件精神,围绕加快市区经济发展的目标任务,带头抓重点、攻难点、突破薄弱点,做到重大项目、重要事项、敏感问题亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自落实,保证各项工作部署的扎实有效推进。带头深入基层一线,认真落实挂钩重点企业和重点建设项目工作,身体力行帮助基层解决困难,用实际行动带领广大干部群众团结一心、开拓进取,形成加快市区经济发展的强大合力。同时,要带头建立健全干部激励机制,注重突破能力、注重运作水平、注重工作实绩,严格考核,奖优罚劣,真正形成以发展论英雄、凭实绩用干部的导向和氛围。部门要优质服务。按照《关于加快市区经济发展的若干意见》要求,结合部门职能,抓紧拿出落实方案。特别要从改善市区发展环境、提高行政服务效率出发,加强机关效能建设,在优化政策环境、服务环境、市场环境、社会环境和舆论环境上下功夫,加大整治“四难三乱”力度,满腔热情地关心支持帮助企业发展,优质高效地为企业提供全过程服务,真正让企业放心放胆放手放开发展。从提高市行政服务中心服务水平出发,进一步简化办事程序,创新服务方式,促进行政提速增效。从增强团队运作水平、突破能力出发,加大重大项目攻坚力度,这次市里新成立了11个重大项目工作小组,领导班子、工作力量、基础条件都已配备到位,有关奖励政策将陆续出台,市县区和市直各有关部门、责任单位都要认真履职、科学谋划,大胆运作、精心组织,率先在重特大项目的引进上实现新的突破,不断增强市区发展后劲。两区要大胆作为。加快市区经济发展大量的任务最终要两区来执行,这次市里出台的文件在诸多方面较以往都有大的突破,这既是机遇,更是动力。两区一定要抢抓机遇、大胆作为,提升站位、开拓思路,善于创新、灵活运作,认真研究政策、吃透政策、用好政策,立足区情实际,抓紧拿出超常规的思路、超常规的措施,扎实推进各项任务落实,不断提升两区经济的规模、档次、水平,凸显两区的地位和作用。沙县、永安要联动发展。沙县、永安近几年发展很快,GDP总量、地方级财政一般预算收入一直稳居全市前列,是全市经济发展最具活力的地区,也是加快市区经济发展不可缺少的推进力量,更要立足永安—市区—沙县城市主轴线发展,主动呼应、服务全局、加快前进。沙县要按照市县一体化的总体部署,加快在产业、交通、市政、信息等方面积极接轨市区,特别是要结合市区“退二进三”、“退城入园”,积极呼应市区产业规划调整,着力提升金沙园发展水平和整体实力,加快构建市区—沙县商贸旅游经济走廊,形成优势互补、错位发展的产业格局,为推进市县一体化和撤县设区创造有利条件。永安要着眼于生产要素的合理流动和有效配置,与市区联手加快建设由205国道沿线工业园区组成的市区—永安工业经济走廊,加快推进埔岭汽车工业集中区建设,提高重点园区的带动力,形成多方策应、互补互利的发展态势,促进双赢发展、共同进步。企业等经济组织要当好主体。发展市区经济,最终要落实到企业、商会等经济主体上,市里各项政策的研究制定都充分体现了对企业发展的扶持鼓励,大家一定要认真学习掌握,真正用好用足,在加快市区经济发展中当好主力、建功立业。中央属、省属企业要立足改革创新,发挥技术、管理、品牌、市场优势,提升发展水平和整体实力,特别是三钢等企业要强化行业领军作用,不断延伸产业链,做大产业群,带动产业集聚发展。市区企业要加快建立现代企业制度,加强生产、经营、成本核算各方面管理,推进自主创新,创建优势品牌,培育“单项冠军”,成为推动市区经济发展的中坚力量。各商会和行业协会要发挥招商引资优势,以商招商,滚动发展,引进、生成、建设更多的优质项目,借力发展、借资扩张,努力把小企业做大,把大企业做强,不断增强市区经济发展活力。
  加快市区经济发展是全面落实科学发展观,落实“四谋发展”实践主题的具体行动,我们一定要增强忧患意识、使命意识和进位意识,以时不我待、只争朝夕,开拓进取、奋勇争先的精神,扎实工作、大胆作为,努力开创市区经济社会发展的新局面,为实现三明加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献。
  (本文为市委书记叶继革8月15日)
  (责任编辑:黄少斌)

 

精彩评论1

正序浏览
宁建老秘 发表于 2009-2-27 16:58:22 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
不可否认我等级很低 可是我很能顶 而且永远不会灌水
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

1粉丝

37帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )