把握公文办理规律提高以文辅政水平

    公文办理工作是机关工作的重要组成部分，它是传达请示、反映工作、体现决策的重要形式，必须高度重视，不断改进，努力提高办公厅以文辅政的水平。
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第一，做好公文办理工作，要坚持把规范当规矩。

    公文办理工作最重要而且最基本的特点就在于规范性很强。所谓“规范”，就是一定之规，榜样示范，它是不能更改的。所谓“规矩”，就是照章办事，形成习惯。在公文办理中，很重要的一条要求，就是要坚持把规范办理公文运转作为工作中一种自然而然的习惯，时时检点。只有这样，公文办理工作才不会出差错。在实际工作中，要从以下四个环节形成习惯：一是公文格式，这是基础，要认真把好公文格式关。二是公文内容，这是核心，要认真把好内容关。三是公文程序，这是关键，要正确处理遵守公文程序和坚持特事特办的关系。四是公文时效，这是前提，一定要做到特件特办、急件急办。

第二，做好公文办理工作，要切实把效率当纪律。

公文运转另外一个很重要的特点，就是必须快捷、高效。在实际工作中，对于如何提高公文办理的时效性，我们必须牢牢树立这样一个观点：一方面要坚持严格程序、遵守程序，另一方面要特件特办、急件急办。实际工作中要灵活运用，确保公文运转在既灵敏，又稳健的轨道上运行。首先，稳健是基础。必须把所有的公文纳入正确的渠道收文发文，有效避免和克服直接报送领导、越级报送领导这种“体外循环”的不良现象。其次，灵敏是关键。在正常渠道收文发文的同时，还要根据情况的紧急程度、根据领导的特殊要求，以及其他需要立即办理的因素加以综合考虑，打破常规，超常运作。
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第三，做好公文办理工作，要善于把参考当参谋。

从公文办理工作运用于实践并推动工作的效果看，本人认为，公文办理大体可以分为两类：一类是直接附上处理签，按程序送领导报批送审，姑且称这种情况为“日常性公文办理”。这种办理方式大量存在，大家接触的主要是这一类。另一类是由于有些情况还没说清楚、有些相关的做法还要进一步了解，甚至有些事情还需要进一步协调，需要在拟办意见中作出说明或进行协调，这种情况可称为“建设性公文办理”。这种公文可能并不是很多，但最能体现公文办理的能力和水平。因此，公文办理中要善于把参考当参谋。所谓“参考”就是客观地把情况摆出来，把问题说清楚，供领导参考。所谓“参谋”就是充分发挥办公室的参谋助手作用，给领导提出决策建议。在实际工作中，有三种情况需要既要提供参考，更要当好参谋。第一种是公文本身还没有把情况说清楚的，需要在拟办意见中补充说明；第二种是需要提供有关做法供领导参考的，应当在详细了解之后，在拟办意见中附件说明；第三种是公文请示的事项还没有沟通一致的，应在沟通协调、形成共识的基础上，在拟办意见中提出建设性意见，供领导参考。我们只有在这些方面把工作做好做扎实，参谋助手作用才能发挥得更充分、体现得更生动。
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+ H( B! f- y, i8 d' y4 n第四，做好公文办理工作，要真正把细节当大节。

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文如其人，字是脸面。做好文稿工作，实现以文辅政要求，是办公厅（室）抓服务质量提升和能力建设的基础环节。一篇高质量的文稿，不仅承载着领导的思想和智慧，还承载着基层的创新和实践。

都是老秘们的经验呀
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有把情况说清楚的，需要在拟办意见中补充说明；第二种是需要提供有关做法供领导参考的，应当在详细了解之后，在拟办意见中附件说明；第三种是公文请示的事项还没有沟通一致的，应在沟通协调、形成共识的基础上，在拟办意见中提出建设性意见，供领导参考。我们只有在这

公文办理的专业文章，实用，切实学习、笃行。

三、下一步工作及建议
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下一步工作及建议
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有三种情况需要既要提供参考，更要当好参谋。第一种是公文本身还没有把情况说清楚的，需要在拟办意见中补充说明；第二种是需要提供有关做法供领导参考的，应当在详细了解之后，在拟办意见中附件说明；第三种是公文请示的事项还没有沟通一致的，应在沟通协调、形成共识的基础上，在拟办意见中提出建设性意见，供领导参考。我们只有在这些方面把工作做好做扎实，参谋助手作用才能发挥得更充分、体现得更生动。