五年来的工作回顾
五年来,我镇纪检监察工作在镇党委和上级纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。依靠全镇广大党员干部和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真履行党章规定的各项职责,从严治党,从严治政,深入开展反腐倡廉工作,扎实推进党风廉政建设;紧紧围绕“高效廉镇、农业强镇、工业重镇、旅游大镇、靓丽城镇、幸福新镇”的工作大局,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点;把党风廉政建设工作放在经济社会发展的全局上来谋划、部署、落实,以加强农村基层党风廉政建设为重点,不断加强农村基层党员干部廉政教育,建章立制,强化监督,推进农村基层组织建设规范化,加强农村基层民主管理和民主监督,营造和谐的农村社会环境,不断增强基层组织的凝聚力、自治力和执行力,为我镇各项事业的发展营造了良好的社会环境。五年来,主要工作有以下七个方面:
一、加强党纪教育,提高党员、干部政治素质
五年来,镇纪委在党风党纪教育工作中,坚持以“防范为主,教育为先,惩防结合”的方针,把党纪教育工作作为一项硬任务来抓。
1、认真组织党员干部学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论和
“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观;增强党员干部抵御拜金主义、利己主义和享乐主义侵蚀的能力;促进党员干部正确处理好市场经济与廉政建设,权力地位与责任义务的关系。
2、认真开展党纪条规教育,多次组织全体党员干部学习《党章》、先后两部《准则》、《条例》等党内法规及习近平总书记系列讲话精神;组织党员干部700余人次参加书面考试,以试代训、以考促学;组织党员干部观看电教片63场,受教育党员7000余人次;党委书记上廉政教育党课12场次,受教育党员干部2100人次;积极开展“两学一做”深化党内教育,通过开展各种形式的教育活动,进一步严明了党的纪律,提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性和自我约束能力。
3、深入开展廉政文化示范点建设,扎实推进廉政文化“进万家”活动。以家庭为载体,以农村和社区为阵地,把一些群众喜闻乐见和广泛关注的廉政文化编辑成小品或文娱节目8条,到农村、社区演出 16场,受教育党员干部、群众56000余人次;建立大型廉政文化宣传标语5幅,收到了良好的效果,达到了预期的目的。
二、落实党风廉政建设责任制,认真抓好领导干部廉洁自律工作
领导干部的廉洁自律,不仅是端正党风政风,反腐倡廉的一项重要措施,更是领导干部加强自身思想道德建设的客观需要。五年来,领导干部廉洁自律工作如下:
1、认真制定和落实科级领导、村(社区)、场书记、主任及所站长党风廉政建设责任制,加强对科级干部进行廉政责任制分解,有效促进领导干部不仅仅自己要带头落实好党风廉政责任制,而且对所分管的部门和所挂包的村(社区)落实党风廉政责任制负领导责任和连带责任,做到工作有计划、有督促、有检查、有考评、有落实。
2、认真组织镇党政班子开好每年两次的领导干部专题民主生活会。在召开专题民主生活会之前,能够广泛征求人大代表、村(场)、社区干部、党内外群众、所站负责人的意见和建议,认真开展批评与自我批评。
3、进一步完善了各项廉政制度。五年来,建立健全了民主生活会制度、民主评议党员制度、党政领导干部廉洁规范制度、信访接待制度、财务管理制度、工程公开招投标制度和村级三资(即资金、资产、资源)管理制度等系列制度,并把制度装订成册,共200余册发放到各(社区)、镇直各所、站、办。把制度建设作为加强农村党风廉政建设和转变干部作风建设,加强干部廉洁自律的重点工作来抓,使党员干部置于制度约束和群众的监督之下,促进监督工作转为制度化、规范化、民主化、科学化方面发展。全镇成立村(社区)监督委员会10个,聘请党风政风监督员83人。
4、严肃换届纪律,进行全程监督。在镇、村换届工作中,镇党委高度重视,镇纪委全程监督,严格按照党中央的安排和部署,始终坚持“五个严禁、十七个不准、五个一律”及“九个严禁、九个一律”、“四个方面、八条禁令”等要求,把好选人用人关。
三、落实中央“八项规定”精神,充分发挥纪委监督职能
党的十八大以来,中央把贯彻落实“八项规定”精神作为加强党风廉政建设,确实转变干部作风,有效纠治“四风”,严厉打击不廉洁的重要抓手。镇纪委按照县纪委和镇党委的决策部署,把坚决贯彻落实中央“八项规定”精神,开展专项督查作为加强农村党风廉政建设的主要工作来抓实抓好。五年来,镇纪委主要从以下几个方面抓好监督:
1、贯彻财务法规,严肃财经纪律。在全面落实村财镇代管的基础上,对村(社区)干部的工资、奖金补贴的发放一律按照基层申请,纪委审核,党委研究决定的流程进行落实,不断完善财务管理系列制度,有效形成了从源头上遏制不廉洁行为的发生;
2、开展专项督查,敢于亮丑曝光。五年来,镇纪委在开展专项督查过程中形成了对村、农场、社区、镇各所、站、办财务账目检查每年不少于2次的基本制度,有效遏制了乱吃乱喝、同城接待、违规发放奖金补贴等违纪行为的发生;
3、完善公务用车管理,完善濉溪镇车辆管理制度,严格按照标准发放行车里程补助,杜绝“公车私用”和“私车公养”现象,确保行车安全;
4、加强农村“三资”管理,特别是针对资产、资源流转,工程建设招投标,镇纪委都实行事前主动参与研究、事中加强监督、事后开展督查的工作格局;
5、运用廉政谈话、廉政约谈等有效手段规范党员干部的行为轨迹,五年来,共开展廉政谈话提醒21次167人次,廉政约谈9次23人。
四、严格纪律审查,坚决惩治不廉洁
严格纪律审查,是严肃党纪、政纪的重要手段,是党要管党、从严治党的具体表现,也是惩治不廉洁,促进党风廉政建设的客观要求。镇纪委坚持把严格纪律审查作为从严治党,惩治不廉洁的重要措施来抓。五年来镇纪委处理党员干部无证经营、乱砍滥伐、违反计划生育政策、参与赌博等违纪违法行为案件十四起,给予党政纪处分14人,其中党内警告处分6人、开除党籍处分6人、降级处分1人、开除公职处分1人。
镇纪委在开展纪律审查工作中,能始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,决不放过任何线索,对违反党纪国法的及时调查和及时处理,绝不姑息。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求开展公作。坚持以《中国共产党纪律处分条例》为依据,以党纪为准绳,秉公执纪,不徇私情,努力提高纪律审查的质量和效率。通过开展纪律审查,既严肃了党的纪律,又教育挽救了一批人,最重要的是在群众中树立了党的良好形象。
五、强化责任追究,纠治“四风”取得成效
五年来,镇纪委根据上级纪委的部署,强化责任追究意识,抓好“一案双查”,把责任追究作为纪律审查的必要延伸。把违反中央八项规定精神和发生在群众身边的“四风”不廉洁问题以及系统性、区域性不廉洁问题作为责任追究重点,不断严肃责任追究,运用好监督执纪“四种形态”,采取多种责任方式进行责任追究,释放越往后执纪越严的强烈信号。
1、进一步做好党务公开、政务公开、事务公开、村务公开、民主管理工作。不断完善公开制度,发展党员、计生、土地审批、镇、村财务、工程招投标、低保户评定、救灾物资发放等项目做到了常公开、会公开、敢公开,使干部清白,群众明白。继续推行村财镇管制度和加强村级三资管理制度建设,促进了村级资金、资产、资源的良性管理,有效地从源头上遏制了不廉洁现象的发生。
2、认真做好减轻农民负担工作。一是认真落实农民减负工作;二是组织镇经管站干部对各个行政村农民负担进行专项审计;三是严明纪律,严禁向农民乱收费、乱摊派。
3、切实做好行风民主评议工作。积极配合上级有关部门抓好部门纠风工作,特别是在与群众生产生活密切相关的土地、村建、林业、财政、计生、农技站、社会事务办公室等“窗口”部门中开展“说办就办,说到做到”活动,实行亮证服务,对个别所站存在“工作热情不高、脸难看、话难听、事难办”的不良作风,进行了自查自纠,通过民主评议行风活动,大大促进了基层所站工作作风的转变,提高了为民办事的工作效率。
六、强化中心意识,服务全镇工作大局
在改革开放和社会主义市场经济条件下,在第十三个五年规划的开局之年,镇纪委能明确自身工作的服务定位和保证作用,坚持以经济建设为中心,为改革开放保驾护航,按照党章赋予的三项任务,认真全面履行职责,严肃执纪,严格按照是否有利于“三个有利”的标准来衡量每项工作,为全镇的改革开放和经济建设创造良好的社会环境,提供坚强的政治保障。
各位代表,过去的五年,我们的工作在上级纪委和镇党委以及有关部门的支持帮助下,经过全体纪检干部的共同努力,全镇党风廉政建设和反不廉洁工作取得了一定的成效,总的来说,党的队伍主流是好的,党风不断向好的方面发展,但是党内的不良作风仍然存在。为此,我们将以这次党代会为契机,不断总结经验,加强学习,振奋精神,扎实做好党的纪律审查工作。
今后五年工作方向
一、以“两学一做”主题教育活动为契机,继续抓好党性党风党纪教育,不断增强党员干部拒腐防变能力
以开展学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话,做合格党员主题教育活动为契机,在全镇开展学习教育活动,不断加强党性党风教育,增强广大党员干部拒腐防变能力,是搞好党风廉政建设和反不廉洁的基础性工作。一是组织党员干部学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观;二是结合党风廉政建设和反不廉洁工作实际,进行共产主义理想和信念教育;引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;三是持续深化“牢记党的宗旨、当好人民公仆”的主题教育活动,增强全镇党员干部的宗旨意识,弘扬正气、凝聚合力、营造风正气顺、人和业兴的环境。
二、按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实党风廉政建设责任制