分发挥审判职能 为加快市区经济发展提供司法保障

●许先丛

　　加快市区经济发展是建设海峡西岸区域中心城市和创建全国文明城市的需要，是满足城市各项事业拓展和人们群众日益增长的物质文化的需要；是增强城市带动力的需要；是调整优化产业结构的需要。全市法院要充分发挥审判职能作用，牢固树立“服务大局、党的领导”社会主义法治理念，使广大干警充分认识到要进一步增强加快市区发展的紧迫感、责任感和危机感，自觉地为市委、市政府的中心工作提供优质的法律服务。为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越提供强有力的司法保障。 
　　一、积极参与“平安三明”建设，为三明市区经济发展创造良好的法治环境、投资环境。全市两级法院要为市区发展营造出和谐稳定的社会环境作出贡献。依法从重从快打击严重危害社会治安的犯罪分子。积极参与专项斗争，依法整治区域性突出治安问题。加大调处人民内部矛盾纠纷的工作力度，依法协调、处理社会利益关系，妥善处理各种群体性、突发性诉讼案件。突出加强民商事案件的调解工作、行政诉讼案件的协调工作和执行案件的和解工作，大力加强服判息诉工作。积极参与社会治安综合治理，加强法治宣传教育和司法建议工作。 切实维护市场经济秩序，促进经济安全健康有序运行。 坚持依法从严惩处方针，坚决惩治金融、财税、证券、期货等事关国家经济安全，非法集资等事关群众利益、影响社会稳定，生产销售伪劣商品、走私贩私、非法经营、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序的犯罪。依法严惩国家工作人员贪污受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等职务犯罪活动。严格区分罪与非罪、违法与犯罪、一般工作失误与滥权渎职的界限，既准确打击犯罪，又保护和支持敢于改革、敢闯敢试的人。
　　二、运用法律手段，维护市区经济发展的重大项目顺利发展壮大。要坚持特事特办的原则，依法维护重大项目、骨干企业的经济发展，为重点项目的发展排忧解难；认真审理涉及国有企业和重点项目、重点发展领域的纠纷案件，促进经济结构优化升级和经济增长方式转变。妥善审理国有企业改组改造及产权制度改革中发生的纠纷案件，严格执行国有企业兼并破产计划，稳妥处理被改制企业产权和遗留债务，促进优质资产向优势产业聚集。加强对我市“十一五”期间重点发展的先进制造业、高新技术产业、服务业等相关产业的司法保障和法律服务，认真研究、及时解决重点产业发展过程中所涉及的法律问题，有效发挥审判工作的引导作用。及时审理涉及重点项目和重点工程建设的纠纷案件，妥善化解矛盾纠纷，依法制裁妨害项目实施的违法犯罪行为。坚持法律效果与社会效果的统一，讲究审判、执行工作方式方法，维护正常生产经营秩序。
　　三、坚持各种经济主体一律平等的法治原则，依法维护和促进私有经济新的增长点的诞生和发展壮大。依法保护非公有制经济主体的财产所有权和经营自主权，促进民营经济发展。坚持平等保护原则，维护民营经济组织的合法权益，保护民营经济主体人身、财产安全，依法保障企业劳动者和农民工合法权益，促进生产，维护企业的发展与稳定。认真审理民营企业参与国有和集体企业改革以及民营企业自身改制纠纷案件，支持民营资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。加强对国家重点扶持的科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型等四类民营企业涉诉案件的审理，促进民营企业结构调整、技术创新。 
　　四、依法维护外商和外来投资者的合法权益。随着市区经济的日益发展壮大，外商和外来投资者将逐步增多，涉外涉港澳台案件必然会不断产生。目前我市涉外涉港澳台案件集中在福州中院管辖。市中院将组织专门人搞好调研，搞好协调，搞好申报工作，争取在三明中院设立起民四庭这一机构，使三明的涉外案件一审由三明中院受理管辖，为方便外商投资创造良好的法治环境，解除外商与外来投资人的思想顾虑，使投资者的合法权益得到及时、有效的保障。
　　五、运用法律手段，维护企业知识产权，促进我市驰名商品、知名品牌的发展壮大。我市地处山区，企业的知名品牌还不够多。这对提升三明的经济实力有一定的影响。市中级法院要充分运用法律手段促进企业驰名商品的诞生、发展和壮大。对上规模的企业，产品知名度高、产值过亿、在全国或全省设有连锁店，在中央媒介有广告，税利超千万元者符合法律条件的，当企业产品被仿冒、被假冒、被侵权时，企业可向中级人民法院起诉，市中级法院将运用法律手段认定该企业的商品为全省或全国的驰名商品，加大对企业知识产权的保护力度，依法促进企业经济效益的提升。
　　六、运用法律手段，维护市区旅游经济的发展。三明市区风景旖旎，格式栲国家森林公园、瑞云山森林氧吧、情人谷等风景名胜独具特色，梅列、三元、永安、沙县法院和市中院将设立专门合议庭，维护景区的生态环境和旅游设施，维护游客的合法权益，促进旅游业的健康发展，为做大做强中心旅游中性城市提供司法保障。
　　七、维护社会信用关系，保障商品交易安全。大力加强合同纠纷案件的审判工作，依法保护遵守法律、重合同、守信用、诚实交易的行为，有效调节市场经济秩序，制裁各种侵权违约失信行为，规范市场经济中的财产、信用关系。进一步加大执行工作力度，努力解决“执行难”问题。
　　八、求真务实，开拓创新，提升司法保障与服务水平。凝聚共识，形成合力。全市法院要在党委领导、人大监督下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和市委六届十二次全会精神，按照市十届人大四次会议的要求，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，服务全局，求真务实，开拓进取，为推进我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起和更大跨越，努力实现“十一五”发展的宏伟目标，提供有力的司法保障和良好的法律服务！
　　（作者为三明市中级人民法院院长）
　　（责任编辑：黄茂升）

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