奋力推进梅列新一轮创业 加快市区经济发展

●罗 雄

　　今天，市委、市政府在这里隆重召开加快市区经济发展工作会议，对市区经济发展进行专题动员部署，并出台《三明市人民政府关于加快市区经济发展的若干意见》，这是加快市区经济发展的重大举措，也是梅列区推进新一轮创业、加快经济社会又好又快发展的重大机遇。面对新机遇、新要求，我代表梅列区委、区政府作个表态发言：
　　第一、解放思想，共识共为。1983年建区以来，每一次市区重大体制调整、政策出台，都引发全区干部群众思想观念深刻变化，有力地推动市区经济快速发展。比如，1988年成立区一级财政，调动了区级发展积极性；2004年，进一步调整市区财政体制，真正将市、区用经济关系捆绑在一起。三年来，区属工业、固定资产投资、外贸出口、地方级财政收入、农民人均纯收入等经济指标的总量均进入全市前五位，三年来年均增长分别达到76.6%、67%、400%、16%和7.7%，重要指标均进入前五位，为加快发展奠定比较坚实的基础。今天，市政府又出台《关于加快市区经济发展的若干意见》，《意见》6个方面25条体现了市委、市政府对市区经济发展更高更新的要求，我们深切地感到《意见》发展站位高、机制体制好、思路办法新、扶持力度大，是加快市区经济发展最好的一份文件。近段时间，我们先后召开了部分规模工业企业、房地产开发企业、城中村主干和人大代表、政协委员座谈会，召开了政府常务会议和区委常委（扩大）会，传达、讨论市委、市政府关于加快市区经济发展的主要精神，刚才又听了刘代市长的报告，大家都感到一是精神振奋、倍受鼓舞，二是忧患在先、倍感压力，三是执行落实、倍有信心。我们有决心、有信心把全区干部群众思想统一到市委、市政府关于加快市区经济发展的重大决策部署上来，形成共识共为。当前，梅列区经济呈现良好发展态势，我们要进一步解放思想，乘势而上，按照“四个坚定不移”和“四个重在”、“四谋发展”要求，不断增强发展市区经济的主体意识，牢固树立市区一盘棋思想，在加快市区经济发展中展示激情、体现能量、创业争先，不辜负市委、市政府及市直各部门、单位对梅列区发展的关心、重视、支持和信任，让市区人民共享改革发展成果。
　　第二、突出重点，加快发展。继续坚定不移地实施市委、市政府提出的项目带动和“北扩西进”发展战略，按照“优三、壮二、精一”的发展思路，着力在工业经济上突破大项目、城市建设上体现大手笔、商贸经济上打造大物流、商会经济上发挥大作用、民生经济上坚持大覆盖，力争到2010年规模以上工业产值、全社会固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额比2006年翻一番。着重在三个方面寻求突破：一是全力突破工业。举全区之力，紧紧依托三钢等省市属企业及产品优势，用好市委、市政府赋予开发区的各项政策措施，加快开发区土地收储，加快基础设施配套，加快项目生成落地，加快“三大产业”集聚，使开发区成为市区经济发展的重要增长点。一方面，要抓好现有工业企业的技改和扩张，重点抓华盛烤鳗、健盛食品、三菲铝箔、鸿达精选煤、齿轮桥箱、鑫隆化工、宇通化工、正邦冶金、闽丰通讯、华明电控、混凝土（沥青）搅拌中心、新型建材总厂异地技改等一批年产值亿元以上项目投产达产；另一方面，要抓好项目策划、生成和招商引资，重点抓好30万吨特种钢、LED光电研发生产基地、LNG气化站、华油仓储、电子铝箔等投资亿元以上的重大工业前期项目，促进工业经济提速增效。二是全力突破建筑房地产业。加快龙岗、徐碧片区旧城改造，切实抓好上河城、阳光城、滨江新城、徐碧新城等组团开发，使在建的200多万平方米商品房早日竣工交付使用，进一步缓解供求矛盾，抑制房价过高，稳定财源支撑，营造一流人居环境。同时，着力抓好瑞云新区板块、翁墩后山板块、洋溪板块、贵溪洋地块的土地收储和开发，进一步拓展城市发展空间。认真落实建筑业企业做大做强的政策措施，积极培育、引进资质等级建筑企业，努力增加建筑业总量。三是全力突破现代物流服务业。在抓好现有各类专业批发市场、连锁超市、餐饮服务业的同时，紧紧抓住全省流通产业发展试点城市的机遇，着力抓好正在规划的列西翁墩至陈大天坑3.5平方公里工业仓储、汽车贸易、物流运输等商贸物流园区建设，引进沃尔玛、麦德龙、莱雅、苏宁等知名现代流通企业，大力发展第三方物流企业，促进现代物流业发展，把梅列建成闽西北商贸物流中心；着力抓好徐碧新城50万平方米中央商务区建设，落实发展总部经济的政策措施，积极发展总部经济、楼宇经济；着力抓好瑞云山国家4A级旅游景区提升改造，确保亿龙山庄国际酒店林博会前开业迎宾，促进市区休闲旅游业发展。
　　第三、重在运作，强化效能。不急功近利、不盲目乐观，在加快市区经济发展中始终保持坚定、清醒、有为，有效运作，多做市委、市政府决策定下来的事，多做市直各部门需要配合做的事，多做有利于社会和谐、民生发展的事。一是深化项目竞赛活动。树立以项目论发展、以项目论英雄、以项目论实绩的良好氛围，科学组织，明确导向，在乡镇街道之间、部门之间、城中村之间开展竞赛活动；持续强化项目带动，创新项目生成机制和运作机制，重点抓好今年确定的64个重点项目，确保每个月都有一批项目开工、竣工。二是组建重大项目团队。实行以项目选人和人选项目双向选择办法，组建重大项目团队，建立重大项目团队“五个一”工作制度（即每个重大项目有一位处级领导挂包、一个工作班子运作、一个单位负责、一笔工作经费保障、有一个金融单位支持），对已组建的13个重大项目实行动态管理。三是用好用活政策。提高执行能力，搞好政策衔接，改变没有政策要政策，有了政策不会用政策的现状，抓紧制定落实《加快市区经济发展的若干意见》的实施办法；认真探索解决失地农民生活保障、农民征地拆迁安置的对策，积极鼓励城中村加快发展；建立激励机制包括物资、事业、政治激励机制，评选对梅列区经济发展有突出贡献的单位、企业和个人，有计划选送优秀干部到厦门大学等高校培训学习，形成全区上下干事创业的浓厚氛围；进一步加强机关效能建设，完善绩效考评，强化责任追究，优化加快市区经济发展的软环境。
　　三明是一座有着时代光荣和梦想的城市，我们将以这次会议为新的起点，按照叶书记、刘代市长的要求，进一步增强责任感、紧迫感，发挥市区比较优势，扬长避短，奋发有为，为三明在海西建设中发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用作出新的更大贡献，努力让所有学习、工作、生活在这座城市的人们感到自豪而幸福！
　　（本文为梅列区委副书记、区长罗雄8月15日在加快市区经济发展工作会议上的发言，标题为编者所加）
　　（责任编辑：陈   锋）

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