市人民政府办公室2014年上半年工作总结

今年以来，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行参谋助手、综合协调、督查落实、运行保障职能，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“枢纽畅通、服务有效、责任到位、保障有力”的工作方针，切实转变工作作风，努力提高“三服务”水平，较好完成了各项工作任务，保证了市政府各项工作的高效运转。
一、上半年工作开展情况
（一）加强作风建设，扎实开展教育实践活动。按照省、市委的统一安排部署和具体要求，我办作为第二批开展党的群众路线教育实践活动的单位，在市委第七督导组的精心指导下，围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”，经过4个多月的学习教育活动，取得了较好的成效。一是扎实安排部署，明确活动方向。结合单位实际，成立了活动领导小组和活动办公室，制定了活动实施方案，严格按要求开展各项工作，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。活动中坚持把握总体要求、工作原则、时间安排和方法步骤，以为民务实清廉为主题，以“走进群众、服务群众”为主要载体，从解决“四风”突出问题入手，教育引导办公室全体党员干部牢固树立群众观点，深刻理解、准确把握、认真执行、科学运用党的群众路线，更好地开展“三服务”工作，达到进一步提高思想认识、转变工作作风、优化服务环境、提升服务水平、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象的目标，实现宗旨教育、作风教育、廉政教育的有机统一。二是领导干部带头学习，高标准落实学习要求。市政府办党总支认真组织党员干部通过联系实际、对照典型、反思警示、交流研讨等多种学习形式，学习习近平总书记在参加lk县委常委班子专题民主生活会时的讲话及中央和省、市委关于教育实践活动的一系列文件精神，共组织开展了48天集中学习，平均学习时间达到250小时。办公室党总支和各支部开展专题辅导10场次，宣讲活动11场次，组织集中研讨交流5场次，各支部开展研讨交流8场次。县处级干部率先垂范，党总支书记亲自组织、带头领学，班子成员踊跃参与学习，通过深入学习，深入思考，进一步打牢思想基础，提高思想认识。三是开门征求意见，找准找实问题。把征求意见作为查摆问题的基础，按照“三个摆进去”和“七种方式”、“十种途径”的要求，坚持全程开门征求意见，通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求了各方面的意见建议，查找“四风”突出问题。市政府办公室共向市直部门单位及各县市区发放征求意见表1000多份，上门听取意见21次，办公室每位班子成员都建立了教育实践活动联系点，广泛听取联系点干部职工和基层群众的意见和建议。重点征求领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出，通过各类渠道共征求到意见建议899条，其中：领导班子261条，领导干部638条；“四风”方面819条，工作及其他方面80条。四是深入谈心，确保画像准确。办公室班子和班子成员对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践办梳理的37条共性问题，按照“三严三实”要求，紧密联系实际，采取谈心交心、集体会诊、倾听民意等多种方式，深入开展多个层面的谈心谈话活动，确保将“四风”突出问题找准找实。累计发放谈心表1000多份，人均查摆问题20条以上。班子成员对班子查摆出的“四风”方面64个问题集中进行了认领，全部对号入座，靠实到了个人头上确保了责任落实。按照省、市委要求，办公室认真组织开展了专题民主生活会，班子成员认真反思理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面的根源问题，认真撰写了剖析材料，经过层层把关，并按照教育实践办和督导组的修改意见，普遍进行了10余次修改，每一次修改都使认识得到提高、思想得到升华、心灵得到净化，为开好领导班子民主生活会打下了坚实的基础。在民主生活会上，领导班子成员按照开门见山、动真碰硬的要求，突出问题导向，积极揭短亮丑，并以“开门纳谏”的态度诚恳接受别人的批评，共提出批评意见257条，达到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的目的。
（二）服务转型跨越，确保政府工作高效运转
1.加强综合协调，确保重点工作落实。牢固树立全市工作一盘棋的思想，充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右、服务全局的作用，主动协调联络，搞好配套联动，增强工作合力，保证了政府工作的高效运转。对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排，确保了领导分工不分家，协调一致地推进工作。对下加强与市直部门和县市区的联系衔接，把握重点工作和关键环节，组织协调有关部门组织实施好深入推进行政审批制度改革、农民收入倍增、服务业综合改革试点、丝绸之路经济带建设、文化旅游名城建设、1236扶贫攻坚行动等一系列重大举措，扎实推进大通道建设、酒泉国家级经济技术开发区、华夏文明传承创新区建设、“3341”项目工程及新能源首位产业发展，有力促进了转型跨越发展。在横向协调中，主动加强与市委、人大、政协办公室之间的联络协调，每月整理形成《市政府近期工作安排》、每半月报送市政府领导调研落实事项统计表、每月召开会议对全市经济运行形势进行分析研判，并呈送四大班子领导和秘书长参阅，及时交流情况、沟通信息、衔接工作，有效推进了政府各项工作的落实。
2.加强调查研究，发挥以文辅政职能。结合教育实践活动的深入开展，继续改进和加强调查研究工作，重点就“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”和华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带建设、“3341”项目工程、结构调整、民生改善等市委、市政府重点工作和事关经济社会发展全局、群众切身利益的重大问题，深入基层开展调研活动，为领导决策提供科学依据。
3.加强信息报送，推进政务公开。加强政务信息收集、整理、编辑和报送工作，向省政府报送《信息专报》360期，编发《酒泉动态》15期。在政府公众信息网上发布各类时政新闻、领导活动、政务动态等1400多条，信息工作在全省名列前茅。深入推进电子政务网络应用，协调配合市纪委、行政服务中心和市政府督查室完成了市行政审批和电子监察系统建设和电子政务督查监察系统网络建设，有效提高了行政效能。对全市电子政务建设情况进行了普查，形成了《酒泉市电子政务建设普查报告》，全面掌握了全市信息化网络部署以及业务应用系统的使用情况。加快政府系统电子公文传输和会议通知报名系统建设，目前系统建设方案正在审定中。1--8月份，政务网短信平台共发送公文到达提醒短信46534条，应急短信65条。加强对政务专网和政府网站的管理维护，规范了视频会议系统设备管理、调试和维护流程，对政府视频会议室设备进行了更新升级，全力做好各类视频会议通讯保障工作，成功转播中央、省政府召开的视频会议31次，承办市委、市政府组织召开的市级视频会议19次。按要求完成了市政府办公室软件正版化工作。进一步加大对网络舆情的监控力度，及时整理并上报发现的苗头性、倾向性信息，督促有关部门（单位）和相关县（市、区）认真研究办理，将问题化解在萌芽状态。并将办理结果及时向网民进行集中答复。1--8月，政府网站《市长信箱》栏目共收到来信440件，受理网民来信299件，办结率92%，市长热线共接到群众电话816件次，办结率为95%。进一步深化政府信息公开和政务公开工作，在政府门户网站和政府信息公开网增设了“信息公开意见箱”、“规范性文件意见征求栏”、“政策解读栏”和“政府信息公开检索”窗口，畅通了网民与政府的交流互动渠道。成立了政府信息公开工作领导小组，建立了政府信息公开工作定期考核通报制度。1--8月，公开政府重要文件50余件，发布政策解读信息20余期，对三公经费、工程招投标、征地拆迁、民生资金、政府审计等重点领域的信息进行即时公开，较好地回应了群众关切、解读了社会热点、引导了社会舆论。
4.加强督查督办，推动工作落实。对《政府工作报告》和经济工作会议确定的各项目标任务进行了细化分解，对市政府确定的重点工作任务强化跟踪督查，对市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和各类专题会议决定事项和市政府领导批办事项进行重点督办和现场督查，先后组织开展了上半年全市经济社会运行、重点项目推进、招商引资、贯彻落实省、市委全委扩大会议精神、城市建设、省、市惠民实事等方面的检查督查10余次。市“两会”交办的276件人大代表建议和政协提案已完成办理答复189件，占办理任务总数的70%，其中，人大代表建议完成办理98件，政协提案完成办理91件。在加强督促检查的同时，市政府督查室牵头，对主要经济指标、招商引资、重大项目建设、华夏文明传承创新区建设等重点工作实施“一月一检查，一月一总结，一月一通报”制度，主要经济指标、招商引资进展情况等重点工作推进情况实行月检查通报制度，公开排名亮成绩单，发挥了督查工作在促进各项重点任务落实中的作用。同时，充分发挥电子政务督察系统作用，制定了《酒泉市电子政务督察系统运行管理办法》，加大对项目履约、开工建设、投产达标等关键环节的效能督察，为市政府领导科学决策提供了有力支撑。
5.严格精文减会，提高工作效率。按照省、市委关于精文减会的有关要求，认真做好文件收、转（发）、办、存工作，严格按照上级公文处理的有关规定加强公文规范化管理，切实提高公文质量和办理效率。上半年，共组织起草各类会议、领导讲话材料300多篇，制发市政府及办公室各类公文510件，发文数量同比下降24.6%，共收发运转各类公文2000多件。精简了情况反映等简报，酒泉动态、情况通报期数量同比下降50.5%。认真做好各类会议的组织服务及会议记录、纪要的制发工作。共筹办组织各类大型会议、专业会议40余场次，市政府常务会议12次，协助有关部门筹办了新能源博览会、全省“双联”工作现场会、百名台商陇上行、国务院参事室丝绸之路经济带调研、全市重大项目观摩、全市农业观摩、等重大活动20余次。组织安排市政府主要领导检查活动12次，副市长的各项调研活动50余次。接待各级领导及来访客人近百人，均做到了严守会务规程、组织周密细致、承办有条不紊，安排朴实无华，受到各级领导的好评。
6.加强应急管理，妥善处理突发事件。继续开展大预案修订完善工作，先后完成了酒泉市《草原虫灾应急预案》、《处置森林火灾应急预案》、《林业生态破坏事故应急预案》和《突发重大动物疫情应急预案》。加强应急演练，全市7个县市区政府应急机构会同地震、公安、消防、交通、安监、卫生等部门先后组织了地震、食品安全、反恐处突等专项应急演练，提高了群众应对突发事件的反应和处置能力。积极争取省上支持，为七县市区安装了应急卫星视频会议系统。完善应急管理值班管理制度，及时发布预警信息，共编发《酒泉值班信息》161期，《灾害预警信息》16期，其中向省政府应急办报送98期，被《甘肃值班信息》采用74件，省政府领导作出批示10件，市政府领导作出批示14件。成功处置了 “3.30”肃北道路运输危化品泄露事故、“6.15”酒泉三中部分学生疑似集体食源性疾病事件、“7.15”玉门鼠疫病例处置、“8.26”瓜州重大交通事故等突发公共事件信息，做到了反映迅速、上报及时、调度得当。建立健全预警信息统一发布制度和快速传播机制，有效解决了预警信息发布“最后一公里”的问题。
7.严格制度规定，提高服务保障能力。认真贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风、厉行节约的各项规定，注重从单位内部、日常管理工作抓起，严肃机关风纪，转变机关作风。修订完善了公用经费开支、接待、后勤管理等各项工作制度，做到严格制度规定、严格程序管理、严格责任落实、严明工作纪律，用制度管人，按规定办事。严格接待申报登记管理制度，完善接待工作机制，做好各项政务接待服务保障工作。严格落实公车管理有关规定，规范公务用车行为，落实统一派车、车辆定点停放、定点保养维修、统一入库等制度。严格财务管理，厉行勤俭节约，保证各项工作正常运转，单位“三公”经费同比明显下降。

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按照“对账销号、逐项落实”的要求

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完善接待工作机制，做好各项政务接待服务保障工作。严格落实公车管理有关规定，规范公务用车行为，落实统一派车、车辆定点停放、定点保养维修、统一入库等制度。严格财务管理，厉行勤俭节约，保证各项工作正常运转，单位“三公”经费同比明显下降。

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认真学习，自己看到了自己的不足，原来办公室工作这么繁忙