栉风沐雨秉初心 砥砺奋进担使命 为全面推进乡村振兴而赓续奋斗 ——在中国共产党xxx第十六次代表大会上
各位代表、同志们: 中国共产党xxx第十六次代表大会,是在举国上下庆祝中国共产党成立100周年之际,是在“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年召开的一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。大会的主要任务是:回顾总结xxx第十五次党代会以来的工作,科学谋划“十四五”发展蓝图,选举产生中国共产党xxx第十六届委员会和中国共产党xxx纪律检查委员会,动员全乡广大党员干部群众,栉风沐雨秉初心,砥砺奋进担使命,为全面推进乡村振兴而赓续奋斗。现在,我代表中国共产党xxx第十五届委员会向大会报告工作,请予审议。 一、五年来的工作回顾 乡第十五次党代会以来,在开发区党工委、管委会坚强领导下,乡党委团结带领广大党员干部和人民群众,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林、视察xx重要讲话指示精神,突出重点带全局,创新举措抓推进,充分发挥自身资源和区位优势,为全面落实乡第十五次党代会确定的各项目标任务,做了大量卓有成效的工作,全乡经济社会实现了持续快速和高质量发展。 五年来的奋斗历程值得铭记,五年来的耕耘硕果尤应珍惜。五年来,我们主要抓了六个方面工作。 (一)过去的五年,我们始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的建设取得新突破。五年来,乡党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,以习近平总书记视察吉林、视察xx重要讲话精神,武装头脑、指导实践、推动工作。我们注重以上率下学懂学深,切实做到入脑入心。先后召开70余次理论中心组学习,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂。我们以开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、中00史学习等主题教育活动为先导,严格落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员制度,运用“新时代-e支部”、“学习强国”等平台开展学习,用党的创新理论武装头脑,推动全乡党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗;完善党支部规范化建设。实现了13个村“一站式”服务大厅全覆盖,基层组织的活动场所和办公条件有了较大改善,阵地建设得到加强。 (二)过去的五年,我们始终坚持以发展为第一要务,综合实力实现历史性跨越。五年来,我们紧紧扭住发展这个第一要务不动摇,加强党对经济工作的领导,全面实施高质量跨越式发展战略,着力巩固稳增长的基础,大力振兴实体经济,综合实力显著提升。全乡社会生产总值从2016年的xx亿元增至2020年的xx亿元;我们坚持农业产业结构优化调整,全乡共有粮食生产播种面积xx公顷,粮食产量稳定在xx万吨;我们坚持以市场为导向,以因地制宜、注重特色、优质高效、集中连片为原则,完善区域布局,在抓好传统种植业的基础上,大力发展蔬菜种植规模,提升品质,增加效益。建设蔬菜大棚xx栋,蔬菜大棚达到xx栋。成立农民合作社xx个,现有合作社xx家,家庭农场x个,农业精品化发展不断加快。五年来,我乡共征地xx公顷,为开发区及xx市城区建设、道路桥梁建设做好后勤保障工作。 (三)过去的五年,我们始终加快补齐全面建成小康社会的突出短板,打赢打好各个战役。五年来,我们着力解决“两不愁三保障”突出问题,大力开展精准扶贫行动,累计建档立卡xx户xxx人,除死亡、自然减少人员,全部如期稳定脱贫。投入资金xx万元,实施x个扶贫产业项目,共为精准扶贫户带来分红收益xx万元,全乡精准扶贫人口人均纯收入由2017年的xx元增至现在的xx元。开展“万名干部大走访”、“消费扶贫、你我同行”主题活动,通过以买代帮形式,调动贫困户依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困户自身产业持续发展。为贫困户义务清理卫生xx余次,维修装修房屋x户,累计帮扶慰问金、生活物品物资约为x万余元,累计发放“雨露计划”补助xx元。改造危房x户,精准扶贫户安全饮水率达到100%,为x名贫困人口安置了就业岗位。对建档立卡脱贫户、存在返贫风险人口、边缘人口等五类人群实行全面全方位监测,实行脱贫不脱政策原则,对出现返贫的贫困户及时做出应对帮扶措施,确保脱贫攻坚五年巩固期与乡村振兴工作有效衔接。 五年来,我们持续推进农村人居环境三年整治行动,严格落实河长制,持之以恒改善人居环境,同时将全市“创卫工作”与农村人居环境整治工作有效结合,形成乡村一心、齐抓共管的良好局面,为全市“创卫”工作一次性过关做出应有贡献。全乡累计投入资金xx余万元,对全乡xx公里的乡道进行建设和维修,新修混凝土道路xx万平方米,新修砖路x万平方米,混凝土路边硬化xx万平方米;新建排水沟xx延长米、铺设密闭排水沟渠xx延长米;新建排水管线xx延长米;修复残垣断壁xx平方米;新建村内围墙xx延长米;新建公路围挡xx延长米;新安装路灯xx盏;新建新型水冲式环保厕所x座、浅埋式环保旱厕xx个。完成安全饮水工程建设,采取城市自来水管网入村,村延伸到户的方式,铺设自来水管线x万延长米;后屯村对老旧自来水管线进行维修、改造,维修管线xx延长米,覆盖人口xx余人。建设临时垃圾中转站x座,新建垃圾污水井x个,铺设污水罐 x个;配备长期保洁队伍x余人,配备长期清运车辆x余台,可卸式垃圾车x台,大型污水车x台,小型污水车x台;新设置密封铁质垃圾箱x个、塑料密封垃圾桶x余个、污水桶x余个,整治乱贴乱画x处、私搭乱建x处、乱摆乱放x处、拆除农村旱厕x个、取缔废品收购站x家,各村环境卫生有了很大提升。累计栽种景观树x余棵、花卉x万余株,新刷涂料x万平方米,墙体彩绘美化x平方米。按照现代化市场标准,升级改造xx商城、xx市场和xx市场,脏、乱、差的市场改造后有了全新的面貌,提高了市场整体营商环境。打造农村人居环境整治x公里精品路线。将环境卫生整治与支部主题党日活动结合,以“四城”联创为抓手,以环保督查整改为契机,共出动党员干部及职工x余人次,开展环境卫生综合整治活动x余次,开展每周对“创卫”包保小区卫生清理x余次。全乡x个村被xx市评为人居环境整治示范村,x个村被评为进步村。 五年来,我们扎实做好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改,环保整治取得阶段性成效。常态化开展秸秆禁烧,建立落实乡村干部24小时值守、广大农民群众常态化配合的秸秆禁烧工作机制,实现全乡无重大火点目标。 新冠肺炎疫情发生以来,为坚决打好疫情防控阻击战,全乡党员领导干部、群众、志愿者及各行各业主动担当,勇于作为,全面筑牢我乡疫情防控安全网。2021年初,我乡发现x例新冠确诊病例,危急时刻,全乡65名党员干部和33名志愿者不顾个人安危,日夜坚守在疫情防控的一线,历时一个多月的时间,全面打赢疫情防控的阻击战。抗疫斗争伟大实践再次证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。 (四)过去的五年,我们始终全面加强宣传思想文化工作,唱响爱党爱国爱社会主义主旋律。五年来,我们牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决守牢意识形态主阵地,大力培育和践行社会主义核心价值观。明确党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党委理论中心组学习计划,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围。党委领导班子每年召开意识形态工作专题会议2次,研究部署全乡意识形态工作,扎实推进新时代文明实践站(所)各项工作,累计向“xx发布”、xx日报等主流媒体推送图片、文字等优秀稿件xx余条,立体展示“美丽xxx”新形象。举办“不忘初心跟党走”xxx沐浴书香经典诵读、“唱红歌、感党恩”红歌汇演等群众文化活动x场次,不断丰富群众文化生活。 (五)过去的五年,我们始终倾力保障和改善民生,千方百计增进百姓福祉。五年来,我们紧密对接群众需求、及时回应社会关切,不断提升民生事业供给水平。累计发放各项惠民惠农补贴xx万元;我们突出抓重点、补短板、强弱项,全力织密织牢城乡社会保障网。累计办理低保x人次,发放低保金x万元;办理五保x人次,发放五保金x万元;办理优抚x人次,发放优抚金x余万元;兑现残疾人两项补贴x万元;医疗救助、临时救助x人次,发放救助金x万元;发放奖扶、特扶资金x万元。 五年来,我们着力抓好矛盾调处、道路交通安全、治安防控等工作,推进平安建设。我们坚持过程精细、靶向精确、措施精准,坚决落实安全生产责任制。我们做好三个打造,让群众办事更加便利,营造优质高效的政务环境。成立xxx公共服务中心和村级公共服务站,深入推进“阳光式”服务,综合受理区涵盖社会保障、新农合医疗保险救助、民政救助、退役军人服务、劳务用工和农产品销售信息发布等多个窗口,公共服务中心成立以来,累计审核发布农产品销售信息x条,对接成功x条;审核发布劳务供求x条,对接成功x次,办理计划生育服务证x个,申领社会保障卡x人,办理农机具补贴x台,全面实现“一门通办”,集成办公。打造“一站式”服务,极大方便了群众的生活。 (六)过去的五年,我们始终全面从严管党治党,持续建设风清气正的良好政治生态。五年来,我们始终把党的政治建设作为根本性建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大问题请示报告制度,认真做好巡察整改“后半篇文章”,市委第三巡察组反馈的问题,共认领三个方面x个具体问题,整改期间,我乡召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委专题会议3次、整改推进会议5次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。把整改事项落实到责任领导、责任站所和具体责任人,明确完成目标和时限,实现问题一件一件落实、一条一条兑现;各级环保督察反馈我乡的x个问题和x个信访件,均已按时按质完成整改。 五年来,我们努力建好领导班子和党员干部队伍。深入践行新时代党的组织路线,突出“好党员”和“好干部”标准,切实把政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的党员和干部选出来用起来,发展党员x名,党员人数达到x名,一大批年轻化、知识化青壮年和致富带头人充实到党员队伍中来,改善了党员结构,为基层党组织增添了活力。按期完成村“两委”和村务监督委员会换届选举。共选出村“三委”委员x人,平均年龄比上一届降低x岁,高中以上学历提高x个百分点,呈现出年龄结构年轻化、学历层次有提升的显著特点,实现了年龄、学历“一降一升”的目标。每年与x个村党组织负责人签订《党建工作目标责任书》,形成书记抓、抓书记,一级抓一级,上下联动、相互衔接的党建工作责任体系,压实党建工作第一责任人责任。我们持之以恒反“四风”转作风树新风,严格落实中央八项规定及实施细则精神,践行监督执纪“四种形态”。受理来信来访x件,办结x件,立案x件,党纪处分x人。 五年来,武装工作取得新进展,兵役登记x人,征兵x名,完成基干民兵整组,开展基干民兵集中训练。群团工作卓有成效,组织开展各类共青团员和妇联活动,发展x名农民工工会会员,提供各种就业及学历提升机会。 同志们,过去的五年,是乡党委团结带领全乡广大干部群众努力奋斗,开拓创新的五年;是各项改革不断深入,乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善,城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高,各项社会事业全面进步的五年;是人大、政府积极履行职责,纪委、组织、宣传、群团、武装等工作都取得新进展的五年,是乡党委大胆谋划、勇于创新、敢于担当,排除一切干扰,战胜各种困难,发展上极不平凡的五年。脱贫攻坚、环境整治、疫情防控、安全生产等工作都是难度较大,不同寻常的工作,但我们都能逐个应对、逐个攻坚、逐个战胜,全乡经济社会蓬勃发展,取得了可喜成绩。 同志们,过去的五年,在开发区党工委、管委会正确领导下,乡党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明,党委的各项决策部署是科学的、正确的、有效的。我们今天取得的这些成绩,是历任党委政府打下良好基础的结果,凝结着全乡广大干部群众的心血和汗水,充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌。在此,我代表乡党委向全乡党员干部群众,并通过你们向社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。主要是:发展动能不足,传统产业转型艰难;民生领域还有短板,乡村振兴、生态环保、安全稳定任务繁重;党的建设还有薄弱环节,少数基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够,部分党员干部担当意识不强,服务能力不足,畏难情绪较重,克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足,与人民群众的期待有差距。问题是时代的声音,认真解决好这些问题,是我们的使命,也是我们的责任,我们将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向,勇于担当,攻坚克难,不断开创各项事业发展的新局面。 二、今后五年奋斗目标和主要任务 今后五年,是我们全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,今年也是“十四五”规划的开局之年。站在新历史起点,搞好这五年的工作,对于我乡实现全乡经济快速发展和全面推进乡村振兴意义重大。我们要在乡党委的坚强领导下,坚持把乡村振兴作为全部工作重中之重,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,要坚决守住脱贫攻坚成果,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,加快推进乡村振兴步伐。这为我们做好将来工作指明了方向、提供了遵循,必须准确把握、落实见效。 今后五年工作的指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届全会以及党的二十大会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林、视察xx重要讲话指示精神,全面推进乡村振兴。打造经济社会蓬勃发展,社会风气向上向好,生态环境持续改善,民生福祉有力保障,乡域治理和谐稳定,政治生态风清气正,社会各项事业繁荣兴旺的良好局面,确保为全面建设现代化起好步,实现经济、政治、文化协调发展。 今后五年,我们要重点围绕以下四个方面,扎实开展工作。 (一)以“敢叫日月换新天”的恒心抓三农工作,推动乡村振兴 一是要让脱贫更加巩固。围绕五年过渡期,继续巩固脱贫攻坚成果,建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口,紧盯薄弱环节查缺补漏,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收;充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用,持续增强贫困群众内生动力,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。 二是要让发展更增后劲。落实耕地保护制度,坚决守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加强农田水利设施建设,巩固提升农业综合生产能力;引导广大农民加快特色农业发展步伐;建立专业协会、专业合作经济组织,完善运作机制,把散户小生产集中成社会化大生产;进一步完善农业服务功能,提升农业服务质量,驱动特色农业发展。 三是要让乡村更加美丽。按照“规划引领、基础先行,村组参与”的原则,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇;大力开展植树造林;统筹农村规划,严厉打击农村乱占耕地建房行为,继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治;持续统筹无名泄支黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,改善污水处理排放难问题;持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。 (二)以“一枝一叶总关情”的初心抓民生事业,增进民生福祉 一是办好重点民事实事。加快安全饮水工程建设,让人民群众及早用上安全、可靠饮用水。 二是完善社会保障体系。提高新型农村养老保险和农民医疗保险覆盖率,做到农村养老保险和农民医疗保险参合率达90%和99%以上;做好残疾人两项补贴工作,建立健全困境儿童保障体系,优化临时救助申报流程;扎实做好双拥、退役军人保障工作,及时发放各项优抚补贴;做好农民工、残疾人等重点群体就业,兜底帮扶困难人员就业,确保零就业家庭动态清零。 三是实施文化惠民工程。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,建立乡村公共文化服务体系,鼓励引导广大人民群众,开展形式多样群众性文化活动;完善农家书屋、村村通广播体系等文化惠民基础工程建设,广泛开展全民健身运动,深化拓展新时代文明实践站(所)建设。 (三)以“守土尽责顾大局”的雄心抓基层治理,守护一方平安 一是要守住健康防线。切实做到抓任何工作都要优先抓好新冠肺炎疫情等传染病防控,进一步贯彻落实上级关于疫情防控常态化要求,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,加强联防联控、群防群治,严格落实压实属地、行业、单位、个人家庭“四方责任”,克服疲劳、侥幸心理,切实保护好人民群众生命健康安全。 二是要守住稳定底线。坚持“稳定压倒一切”,完善源头防范、积案清零、考核奖惩机制,从源头规范信访程序,继续加大社会治安综合治理力度,定期开展矛盾纠纷排查,采取有力措施,及时化解矛盾纠纷,真正做到“小事不出组、大事不出村、重大事情不出乡”。继续加大宣传力度,持续推进扫黑除恶专项行动斗争向纵深发展。积极开展禁毒知识、平安创建大宣传,确保我乡社会大局总体平安稳定。 三是要坚守安全红线。加强自然灾害防治,全力做好森林防火、防汛救灾等防灾减灾工作。深入推进安全生产专项整治行动,坚持警钟长鸣,常抓不懈,进一步加大宣传力度,提高从业人员安全意识和业务水平,形成安全生产工作的监管合力。全面深化烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域安全整治工作,全面实施路长制,加强公共安全隐患排查和安全预防控制,坚决防范遏制重特大事故发生。 四是要坚守改革路线。全面完成农村产权制度改革,充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇,健全土地经营权流转服务体系。发展壮大新型农村集体经济。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供综合性交易服务。加快农业综合行政执法信息化建设。继续深化农村集体林权制度改革。 (四)以“咬定青山不放松”的恒心抓自身建设,夯实基层基础 一是要加强党的建设。进一步厚植红色基因,完善党建引领乡村振兴机制,切实以组织振兴推动乡村振兴。深化党建品牌建设。严格执行“三会一课”、组织生活会等组织制度,深入开展每月支部主题党日活动,提升基层党员综合素质。支持乡人大、政府在各自职责范围内开展工作,发挥好工青妇等群团组织的桥梁作用,不断扩大党的群众基础和服务范围。 二是要加强干部队伍建设。加大对干部的教育力度,进一步夯实执政基础,巩固执政地位。定期组织基层党建工作者学理论、学政策、学业务,确保基层党建“指挥长”和“业务员”能力素养和业务水平全面过关;深入推进干部人才队伍能力提升,统筹做好高质量发展人才培养工作,锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。 三是要加强党风廉政建设。要打造一支清廉队伍。始终严明纪律规矩,严守中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”反弹回潮。把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容,坚持党要管党、从严治党,紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状,认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题,认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用。 乡党委将把党的领导贯彻到履职尽责全过程、体现到乡域治理各方面。支持和保证人大创造性做好监督问效等工作;继续关注好妇联组织,发挥妇女同志在全乡经济建设中的积极作用;加强团委组织青年、引导青年、服务青年的作用,培养好党的后备军;发挥好工会的桥梁纽带作用,为我乡各项事业发展做出贡献;继续做好关心下一代工作;强化党管武装;做好退役军人服务保障;团结带领其他群团组织当好党委的参谋和助手,充分调动一切积极因素,形成强大合力。 各位代表、同志们,征途漫漫,惟有奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在开发区党工委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,同心勠力、奋勇前进,为全面推进乡村振兴而赓续奋斗! 谢谢大家!
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