上饶市信州区第四次党代会报告2016

干在实处再出发 走在前列谱新篇 
为高标准建成省域副中心城市核心区而努力奋斗

　 
　　一、过去五年的工作回顾 
　　 
　　这五年，我们保持定力，众志成城，综合实力在转型升级中跨越发展。我们坚持把加快发展作为第一要务，咬定青山不放松、埋头苦干不懈怠、加快发展不动摇，牢牢把握工作主动权，保持了经济社会持续健康发展的良好势头。2015年，地区生产总值达到191.3亿元，较2010年增长65.8%；社会消费品零售总额达到117亿元，是2010年的2倍；财政收入突破20亿元大关，是2010年的2.7倍，9个镇（街道）财政收入全部跨越亿元台阶；城乡居民储蓄存款达到246亿元，是2010年的2倍。全区经济总量始终位列全市第一方阵，主要经济指标保持了两位数增幅。第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城乡居民储蓄存款等多项指标总量位居全市第一。连续5年荣获“全省外贸出口先进县（市、区）”“全省搞活流通促进消费先进县（市、区）”。 
　　这五年，我们因地制宜，持续发力，三大产业在特色发展中提质增效。我们坚持解放思想，在创新创造中破解难题、培植优势，产业支撑更加有力。服务业发展势头强劲。第三产业增加值占地区生产总值比重提升了20个百分点，第三产业增加值、社会消费品零售总额均占全市总量的五分之一。信息服务业税收从2010年的80万元猛增到2015年的2.2亿元，培育了全省首家互联网上市企业，荣获了全国电子商务发展大奖——朱雀奖，形成了信息服务业产业园、上饶慧谷、上饶电子商务淘宝园“一业三园”发展格局。物流产业总运力达13万吨，占全市总量的三分之一，产业税收从2010年的1200万元猛增到2015年的2.7亿元。金融保险机构达46家，税收从2010年的1200万元猛增到2015年的1.1亿元。工业发展成效明显。完善了朝阳产业园4平方公里的基础设施建设，入园企业达49家，被授予“国家光学高新技术产业化基地”“国家科技兴贸创新基地；做大了麻纺织传统产业，被授予“省级苎麻纺织产业基地”。现代农业稳步发展。启动了现代农业示范园区建设，完成了2000亩核心区规划，培育市级以上农业龙头企业16家，特色种养基地98个。 
　　这五年，我们服从全市大局，服务中心城区，城乡面貌在品质提升中彰显魅力。我们坚持敢于攻坚克难，以高效的组织协调、饱满的工作激情、严格的工作标准和铁的执行力，高效服务中心城市建设，高标准提升中心城区品质。平均每年推出30多个重点城建项目，建成了汪家花园、槠溪人家、五三花苑、解放小区等3500套、50万平方米的安置房；完成了上饶大道、槠溪北路、丰溪东路、新三江大道等24个基础设施项目，完成了杨家湖湿地公园、信江南岸一期景观、三江新城亮化等一批城市景观项目，竣工了市立医院住院部大楼、新中医院、信州职教中心、沙溪中学、茅家岭中心小学等一批功能配套项目。全力服务中心城区建设，完成老火车站片区综合改造、合福高铁、杭南长高铁、上饶高铁枢纽、三清山机场等百余个国家、省、市重点项目征迁工作，平均每年完成征地5000余亩、征收房屋100余万平方米，有力保障了重点项目建设。全力推进秀美乡村建设，下大力气开展了“控违拆违”行动，进一步规范了城乡建设秩序，严厉打击了违法建设的嚣张气焰，有效遏制了违法建设势头的蔓延，控出了社会公平正义，拆出了城市发展空间；积极开展了“美丽家园”行动，通过政府引导、群众参与，建立健全长效保洁机制。完成了229个新农村点建设，建成了5个省级新农村建设示范点，在全市率先完成了“渡改桥”，率先完成了村村通三级公路，率先完成了小二型病险水库除险加固；荣获“全省农村清洁工程工作先进县（市、区）”“全省镇村联动干道改造提升工作先进县（市、区）”“全省春季防火平安县”。 
　　这五年，我们以人为本，惠民利民，社会民生在共建共享中持续改善。我们坚持把改善民生作为第一目标，聚焦群众关切，持续加大投入，最大限度地让群众共享发展成果。民生支出得到优先保障。民生领域累计支出近60亿元，占财政支出比重由2010年的62%提高到2015年的67%；低保、医保、养老、救助等社会保障范围不断扩大、标准不断提高，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。扎实推进社会福利、社会救助工作，荣获“全省社会救助先进区”。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均达到2010年的1.9倍。社会事业得到全面发展。坚持教育优先发展战略，探索建立“教育集团”模式，新增校舍面积13万平方米。卫生计生工作取得新成效，基层卫生院全部完成规范化建设，荣获“全省计划生育优质服务先进县（市、区）”，北门、东市社区卫生服务中心分别荣获全国、全省示范社区卫生服务中心。文化事业精彩纷呈。每年举办一次社区文化艺术节，每季度举办一次名人艺术品展览，每两个月举办一次艺术品拍卖会，建成了水南文化特色街区。加强人民武装、国防后备力量建设，荣获全国、全省“双拥模范城”，区人武部党委连续5年荣获“全省先进团组织”。社会管理不断创新。坚持源头治理、化解各类矛盾纠纷，坚持用群众工作统揽信访工作，荣获“全省信访工作‘三无’县”。加强社会治安综合治理，完成了中心城区“天网”工程建设，在全省创新建成首批“合成警务工作站”，持续加大各类违法犯罪活动打击力度，连续5年荣获“全省社会管理综合治理先进县（市、区）”。扎实推进社区“扁平化”“网格化”管理，完善社区综合服务功能，荣获“全国和谐社区建设示范城区”“全省平安区”。 
　　这五年，我们蹄疾步稳，勇于探索，深化改革在开拓进取中初显成效。我们坚持改革是最大的红利，不断凝聚改革共识，增强改革合力。稳妥推进了8大领域70个方面367项改革任务，基本完成267项，占73%，出台改革文件151个。高效推进了“三单一网”改革、商事制度改革、政府机构改革、行政审批制度改革、政府购买公共服务、司法体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等中央、省、市重点领域改革50余项；因地制宜打造了“现代服务业综合改革”“文化体制改革”“社区矫正制度改革”“警务制度改革”等省级改革品牌。改革红利开始释放，2015年7月推进“三证合一”改革以来，全区共注册各类企业2994户，同比增加85.16%，新增从业人员8652户，创新创业渐成气候。 
　　这五年，我们固本强基，久久为功，党的建设在从严从实中得到全面加强。我们坚持把党的建设作为第一责任，讲规矩守纪律，抓基层打基础，强班子带队伍，改作风正党风，营造了积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。基层组织建设更加有力。对全区村级办公场所进行升级改造，提高了村（居）办公经费标准，为村（居）干部、农村“两老”人员、村民小组长每人每年增发生活补助；对软弱涣散党组织进行了整顿，选派了248名干部担任村（居）第一书记及“双助理”职务，从优秀村（居）干部中选拔镇、街道事业干部，激发了基层干部干事积极性。干部作风进一步转变。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，推动“两学一做”学习教育扎实开展。创新群众联系工作方法，全面开展“春风阳光”行动，进一步密切了党群、干群关系。严格执行中央八项规定精神，实现干部常态化教育监管，各级领导班子的思想政治素质明显提高，广大党员干部的先锋模范作用明显增强。始终把纪律、规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩防体系建设，强化监督执纪问责，保持惩治不廉洁高压态势。五年来，共立案查处违纪违法案件243件，党纪政纪处分党员干部274人，促进了基层干部廉洁履职。 
　　 
　　二、今后五年的指导思想和奋斗目标 
　　 
　　今后五年我老秘网区工作的指导思想是： 
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察江西时“一个新希望、三个着力和四个坚持”的要求，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚持“为市服务、借市发展、实现共赢”，围绕实现“率先翻番、率先小康”，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加强和改进党的领导，促进经济社会又好又快发展，奋力打造现代服务业新高地、区域发展新引擎、生态宜居幸福城。 
　　今后五年的奋斗目标是： 
　　到2020年，在提前实现地区生产总值、居民人均可支配收入“两个翻一番”的基础上，地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标比2010年翻两番，综合实力保持全市前列，区域竞争力大幅提升；生态文明建设取得新成效，“绿色、生态宜居”的城市形象基本树立；公共服务共建能力和共享水平明显提高，群众获得感和幸福感不断提升；法治氛围更浓，行政效率更高，创新能力更强，“大众创业、万众创新”引领社会风尚；地域文化特色进一步彰显，“开放包容、诚信友善、和谐奋进”的城市精神深入人心；高标准建成省域副中心城市核心区，努力成为沪昆、合福高铁沿线有影响力的节点城市。 
　　 
　　三、今后五年经济社会发展的主要任务 
　　 
　　（一）突出创新创造创业，激活发展新动力 
　　一是争当改革实干家，深化八大领域改革。咬住改革目标，以有力的举措推进各项改革部署落到实处。统筹谋划、有序推进，明确各级各部门改革主体责任，确保上级改革任务和区级改革创新协同配套、整体推进。聚焦供给侧结构性改革，落实“经济和生态文明、民主法制、文化、社会、农业农村、党的建设、纪律检查、旅游”等八大领域改革重点任务，因地制宜在“政务服务、投融资、农民市民化、城市管理、全域旅游”等方面打响信州改革品牌。强化督查，注重实效，建立健全改革考核机制和激励机制，确保各项改革在信州落地生根、开花结果。 
　　二是争当创新促进者，强化智力支撑。实施创新驱动发展战略，坚持将人才资源作为创新之源，深入实施“创业信州”人才计划，因地制宜出台各类人才落户信州的住房、薪酬、子女就学、家属就业等方面的配套优惠政策，打造“智慧信州”。强化企业创新主体地位，依托信息服务、苎麻纺织等优势行业企业，谋划组建产业联盟、技术联盟和企业联盟，以企业“抱团发展”推动技术创新、模式创新和服务创新，增强企业发展活力。加强校地资源对接，加快“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等各类孵化器建设，加快推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态，进一步激励大众创业、万众创新。 
　　三是争当开放排头兵，增强发展后劲。充分发挥区位优势，对接上海自贸区和福建自贸区，加速融入长三角和海西经济区，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，借力借势借智，促进双赢发展，打造江西向东开放第一门户，让“区位”变成实实在在的发展成果。继续坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，围绕重点产业招商，引进符合信州实际、增强信州发展潜力的优质项目，实现由粗放型招商向专业型、精准型、有效型招商转变，促进区域经济持续健康发展。 
　　（二）聚焦产业转型升级，构建区域经济新增长极 
　　一是扬优成势，加快现代服务业大发展。坚持产业多元发展、规模集聚，不断提升产业层次，着力构造“4+5”产业体系。凸显支柱性，做强商贸流通、金融保险、信息服务、现代物流四大优势产业。顺应城市发展格局，稳步发展商贸流通业，丰富商业综合体、品牌体验店等业态，推动传统商贸业向定制服务、精准营销转型；集聚发展金融保险业，延伸金融产业链，培育金融服务、金融外包等衍生行业，逐步形成以银行、保险、证券等传统金融业为主体，**基金、金融租赁、融资担保等新兴金融为补充的多元化金融体系；创新发展信息服务业，抢抓“互联网＋”机遇，优化“一业三园”布局，借鉴发达地区“小管委会、大公司”的发展思路，推动各类企业集群发展；提升发展现代物流业，优化仓储规划布局，促进物流业信息化、标准化、专业化、集约化，实现物流业和电子商务融合发展。体现成长性，做大创意、大数据、健康服务、文化旅游、现代商务五类重点产业。抢抓高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区、空港新区的战略机遇，谋划布局并加快发展大数据产业、创意产业、健康服务业，推动现代服务业向高端方向发展；做实文化旅游业，着力培育山水景观游、城市休闲游、康体健身游、乡村民宿游、文化体验游等业态，打响信州“全域旅游”品牌；加快发展现代商务业，发力楼宇经济、总部经济，集聚一批法律服务、会计业务、管理咨询、教育培训等高端服务机构，打造经济新增长点。 
　　二是补齐短板，实现工业经济大突破。坚持“主攻工业、决战园区”不动摇，持续强化工业经济支撑、带动作用，实现“工业兴区”的目标。加快朝阳产业园拓园步伐，加速省级苎麻纺织产业基地建设，不断完善功能配套，夯实产业发展平台，实现产城融合发展。实施工业“强龙计划”，着力做大麻纺织、光学、汽配等重点产业，全力推动产业集群、形成优势品牌。围绕资金、技术、项目、政府服务等关键因素，强化“做强存量、做多增量”双轮驱动，采取有效措施精准发力，力促规上企业培育实现新突破。五年内，实现主营业务收入300亿元，有1～2家龙头企业成功上市，努力打造省级示范园区。 
　　三是拉高标杆，推进都市农业大提升。坚持以新理念谋划农业，以新思维发展农业。加快发展都市型现代农业，依托现代农业示范园建设，推动农业发展园区化、科技化、规模化、品牌化、融合化，推进以高标准农田水利设施、现代化农机装备、科技化农业生产销售、新型经营主体为重点的现代农业体系建设。依托城郊生态优势和路网设施，创新“农业+”，打造“一纵两横”（即上广快速通道、新老320国道）生态观光休闲农业带，实现农业和乡村旅游互动双赢发展。 
　　（三）攻坚城市首位提升，打造区域发展新引擎 
　　一是持续完善城市功能。坚持“市区联动”，以重大项目建设为抓手，高标准建设高铁新城和空港新区；充分利用信江、丰溪河的优美岸线资源，融合人文特色和人居功能，塑造山水诗画景观带；持续优化城市功能布局，加强道路交通、城市公共空间、社区生活服务等基础设施建设，切实便利居民就业、就医、就学和出行。坚持城市有机更新，着力破解征收拆迁难题，全面落实中心城区棚户区改造三年行动计划，全面完成500万平方米改造任务，实现商业、商务、人居、文化等功能融合，提升城区综合承载能力。坚持规划引领，完善新320国道、上广快速通道、上广公路、稼轩大道等沿线区域以及三江片区、沙湖新城、朝阳产业园的规划编制，有序布局功能设施类项目，拓展城市发展新空间。 
　　二是加强城市精细化管理。顺应城市管理重心下沉，理顺城市管理体制，理清区、街、社区、小区、物业各方职责，提升物业管理水平和服务质量；推行数字化城管，创新城市管理配套体系，推进城市管理标准化、长效化。结合旧城改造和新城建设，开发利用地下空间，加大停车泊位供给，提高城市交通承载能力。继续保持控违拆违高压态势，严防死守，严阵以待，逐步消除存量违章建筑，坚决杜绝新增违章建筑。坚持美丽乡村定位，持续开展“美丽家园”行动，严格规范农民建房管理，通过创建示范村、特色村和宜居村，全面提升美丽乡村建设管理水平，让农村不仅可以安放乡愁，更可以成为年轻创客的蓝海。 
　　三是推动城乡一体化发展。坚持精准定位、特色发展，构建“两区、两城、两园”城乡一体化格局。“两区”，即老城区和空港新区；“两城”，即高铁新城和沙湖新城；“两园”，即朝阳产业园和秦峰生态休闲“后花园”。具体来说，坚持全域统筹、整体提升，将老城区打造成人口集中、产业集聚、功能集成的精品之城；进一步做美做靓三江新城，加紧谋划航空配套、旅游休闲和生态居住等产业，高质量建设空港新区；坚持紧凑有致、创新引领，高效建设高铁新城，打造高铁经济试验区的主战场；依托新老320国道的路网基础和沙溪古镇的人文优势，传承和做强麻纺织产业，高起点建设沙湖新城，打造城市副中心；坚持产城融合、镇园合一，推进朝阳镇、朝阳产业园由单一“经济体”向宜居创业“综合体”转变；适应城市居民“回归自然、享受慢生活”的需要，融合山水田园，将秦峰镇打造成城市生态休闲“后花园”。 
　　（四）围绕民心民利民生，打造生态宜居幸福城 
　　一是全面打赢脱贫攻坚战。要坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，大力推进精准扶贫、精准脱贫，正确处理救助与开发、扶贫与扶志、治标与治本的关系，做好创业、就业、技能、健康、保障等扶贫文章，突出解决好因病致贫返贫问题，确保脱贫底线兜得住、成果过得硬。深化“春风阳光”精准扶贫脱贫路径，推动镇村联动、整体环境打造、基础设施建设，因村制宜发展新型集体经济，切实增强造血功能和内生动力。坚持分类施策，建立健全扶贫和扶弱帮困救助机制，切实巩固脱贫攻坚成果，坚决不让任何一个困难群众在全面小康路上掉队落单。 
　　二是厚植自然生态优势。更加注重经济发展与生态环境相协调，人与自然和谐相处，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，建设生态文明先行区。突出绿色价值取向，在高铁沿线、高速沿线、上广快速通道、新320国道等地方打造景观绿化带。围绕争创省级森林城市目标，实施生态公益林保护及抚育工程，重点保护云碧峰、黄金山、睦州山森林公园及生态公益林等生态保护红线区域。建立健全长效机制，深入推进“河库长制”工作落实，铁腕惩治环境违法行为，推动环境综合整治全域化、常态化，让群众喝上更干净的水、呼吸更清新的空气、生活在更优美的环境，享有更多的“绿色福利”。 
　　三是建设更高质量的公共服务体系。坚持把最好的资源留给群众，着力发展高位均衡的社会事业，提高服务优质化和均等化水平。坚持教育优先发展，“以办好人民满意的教育”为导向，引进优质师资，完善集团化办学模式，推动义务教育均衡发展；整体提升不同阶段、不同类型教育质量，打造教育强区。大力发展文化事业，做精做优“中国饶城社区文化艺术节”等群众性文化活动品牌；加大历史街区和文物古迹保护修缮，挖掘、弘扬和传承地域文化，提炼整合上饶民俗和名胜古迹，最大限度地留旧、留文、留魂，最大限度地留住乡愁、乡恋、乡情。实施更加积极的就业政策，切实加强职业技能培训，健全完善就业服务体系，不断拓宽就业渠道。完善社会保障，突出应保尽保、提质提标，推动社会保障从制度全覆盖迈向人员全覆盖。切实保障妇女儿童合法权益，推动老年人、残疾人等事业发展。
　　四是打造健康信州。民生之本健康为先。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提高群众健康水平。要全方位、全周期保障人民健康，推动基本医疗卫生服务普及，建立覆盖城乡的基本医疗卫生网络，打造10分钟医疗圈；提升区内各类医院的技术水平，引导特色发展，培育特色专科，充分调动广大医务人员的积极性，营造全社会尊医重卫的良好风气。落实全面两孩政策，不断提高生育服务管理水平。探索医养结合新模式，着力发展医疗护理、健康体检、康复疗养、养老养生等业态，做大特色传统中医，培育“医、养、护、康”一体化的健康全产业链。大力发展体育事业，做好“体育+”文章，推动形成全民健身新风尚。 
　　（五）全面推进依法治区，营造文明和谐新气象 
　　一是优化发展环境，增强自身软实力。全力破除制约发展的体制机制障碍，坚持“简政放权、简化程序、服务企业、服务基层”四轮驱动，完善组合式政务服务流程，做到“能在网上办理的不须现场办理，能‘立刻’的不要‘逐步’，能‘全面’的不要‘局部’”，营造最佳政务环境。紧紧抓住经济中心工作，强化政策导向，努力构建“亲”“清”政商关系，扎实做好招商、安商、兴商、助商工作，以最佳的服务打造发展的高地。 
　　二是建设平安信州，强化社会向心力。最大的幸福莫过于平安。要坚持法治引领，维护社会稳定。全面实施“七五”普法规划，继续深化司法体制改革，坚持依法行政，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强和改进信访工作，统筹人民调解、行政调解、司法调解资源，建立健全社会矛盾纠纷调处联动机制。不断完善社会治安综合治理机制，健全治安防控体系，严密防范、打击各类违法犯罪活动。健全应急管理机制，提升社会面防控和应急处置能力，做到第一时间反应、第一时间到位、第一时间处置。强化舆情研判，高度关注网络舆情焦点，增强舆论引导针对性，防止舆情发酵、激化。严格落实安全生产责任制，切实加强食品药品、校园校车等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 
　　三是创新社会治理，激发社会和谐力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，大力开展社会公德、职业道德和家庭美德建设，完善社会志愿服务体系，培育“开放包容、诚信友善、和谐奋进”的城市精神，提升文明城市创建成果。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理、社会自我调节和居民自治的良性互动。完善社会风险评估、重大民生项目咨询听证等公众参与机制，形成党政群社共商共治的治理生态。深化网格化社会服务管理体系，推进政务服务、城市治理、公共服务、社会治安多网融合，推进社会治理信息化。进一步优化社区治理体制，推动社区治理现代化。加强对社会组织的培育和规范管理，引导其有序参与社会治理和公共服务，实现社会治理主体多元化。 
　　 
　　四、加强党的建设，推动全面从严治党迈上新台阶 
　　 
　　一是深化思想政治建设，凝聚干事创业的强大合力。牢牢把握思想建党这个核心，深入开展“两学一做”学习教育，深入领会、掌握和运用科学正确的思想方法和工作方法，不断提高各级领导班子攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力和水平。强化党性锻炼，落实地方党委工作条例和党组工作条例（试行）的要求，加强和规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。严格执行民主集中制，全面落实议事决策规则，健全领导班子民主生活会、“三会一课”等制度，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。 
　　二是优化干部队伍建设，锻造跨越发展的中坚力量。坚持从严培养干部。创新形式和载体，注重对干部的能力培养和实践锻炼，健全公务员交流轮岗机制，选派优秀年轻干部深入发展、民生、稳定和党建一线，提升干部协调谋划能力、创新发展能力和执行落实能力，为信州科学发展提供干部支撑。面向经济主战场选拔脑子活、思路宽、能力强、讲规矩的“活力型”干部，面向重点工程一线选拔敢担当、善破题、善服务、守纪律的“攻坚型”干部，面向机关平凡岗位选拔吃得了苦、吃得了亏、受得了委屈、耐得住寂寞的“老黄牛”型干部，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”。 
　　三是加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，不断强化“党建+”理念，全面提升村（居）党组织建设水平，推进园区和机关党建工作，扩大基层党组织覆盖面、影响力。进一步压实基层党建工作责任，强化镇街党建工作年度目标责任制考核，持续整顿软弱涣散党组织。 
　　四是深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。坚持心中有戒，始终做到廉洁从政、从严治党。要强化责任担当，严格落实党风廉政建设“两个责任”，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦，把纪律挺在前面，严格贯彻执行“一准则、三条例”，以纪律管住大多数，构建更加完善的惩治和预防不廉洁体系，着力增强抵御风险和拒腐防变能力。 

成了2000亩核心区规划，培育市级以上农业龙头企业16家，特色种养基地98个。
　　这五年，我们服从全市大局，服务中心城区，城乡面貌在品质提升中彰显魅力。我们坚持敢于攻坚克难，以高效的组织协调、饱满的工作激情、严格的工作标准和铁的执行力，高效服务中心城市建设，高标准提升中心城区品质。平均每年推出30多个重点城建项目，建成了汪家花园、槠溪人家、五三花苑、解放小区等3500套、50万平方米的安置房；完成了上

突出创新创造创业，激活发展新动力

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