情况报告的宏观结构与微观构成要素分析

根据《党政机关公文处理工作条例》，报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。基于此功用定位，报告通常分为三种类型：工作报告、情况报告、答复报告。后者容易分辨，但前面两类容易混淆，为此，有必要对工作报告和情况报告加以区别。

- L% O) v8 c: t9 a3 X9 q- T2 ]6 n

工作报告是向上级汇报本单位工作开展情况、做法、经验及问题的报告。情况报告是向上级反映某种临时性情况、突发事故、重大事件的报告，这类报告主要是反映正常工作运转中出现的新情况、新问题、重大问题，针对特殊情况、突发事件、意外事故、个别重大问题的发生、应对、处理时使用的文种。简单地说，情况报告中所反映的“情况”，应是一种“非常情况”。与工作报告相比，情况报告突出的是工作中的“情况”，工作报告则注重工作的“全过程”。在信息化时代，情况报告的使用越来越普遍，本文着重对情况报告的宏观结构和微观构成要素作一分析。

8 p) A1 A/ {! Z+ e% V

一、情况报告的宏观结构

# N/ @* x4 N# y0 f- k: T+ w4 \

日常工作中，大家所见到的情况报告的主要内容通常包括：概况、发生情况的经过、后果、对发生情况的原因进行分析或定性、提出处理意见及应对措施等等。不管是什么情况报告都偏离不了这些内容，如果把这些内容进行归类，大致可以归纳为三个基本问题：出现了什么情况——“情”，为什么会出现这种情况——“因”，怎样应对这种情况——“策”。这与人们的思维习惯“是什么、为什么、怎么办”相吻合，当然这也是领导及上级机关最想知道的三个问题，自然也就形成了情况报告必须回答的三个问题，由此也就构成了情况报告所特有的三大板块的行文思路：陈述情况、分析原因、提出对策，归纳起来就是三个字：“情、因、策”。请看例文：

4 J, s% y8 y d0 {- f

例1：某公安局《关于“1·19”特大道路交通事故的报告》一文（稍加整理）的总体结构如下：

/ s! s( J9 B2 _! W: i

一、事故简要经过

5 C& J! `$ D+ f) k* I, `

二、现场处置情况

三、事故原因分析

四、防范事故措施

9 X# N8 I0 L$ o: n6 _7 v

从该文结构上看，前两个部分介绍的是事故发生的过程和目前处理情况，是从两个角度来表达事故情况的，反映的是“情”字；第三部分是对事故原因的分析，反映的是“因”字；第四部分是为防范事故而制定的措施、办法或策略，反映的是“策”字。该报告表面上看是四个部分，实质上是三个部分：情、因、策。

# W/ w, T- m; O* V9 R6 R 1 N) u9 [9 ^; P+ t5 v

请再看一例：

8 E. N4 d; }) x' W. n. V 1 Y& r ? z8 N" L& w5 I( E

例2：《金川“7·9”矿难事故报告》一文的总体结构如下：

! e# O: N) s0 B% g! g

一、事故概况

- b1 T x4 e7 r: R8 S" t5 D8 S 0 u# H0 ]( z0 ]& `7 B

二、事故单位基本情况

# T: l! p( E. X* p8 n. u% X7 i 5 F* B! ^. H0 G; F( R. V, r

三、事故发生经过及抢救救援情况

, F! w) Z: U; A6 s6 I& o B

四、事故原因及性质

1 `- [( T# y/ u7 f

五、今后防范措施及建议

从该文结构上看，第一、二、三部分反映的是情况，第四部分主要反映的是原因，顺带反映事故性质，第五部分反映的是防范措施及建议，属对策范畴。该文总体上还是分为：情、因、策三个部分。

# Y* L# q4 O& L6 q" O, N

以上两篇例文的宏观结构都包含三个部分：情况、原因、对策。不仅仅是这两例，平时我们工作中所见到的情况报告，只要对其结构稍加分析，基本上也都包含这三个部分。从逻辑结构上看，陈述情况、分析原因、提出对策三个部分逐层深入、层层递进，形成一个密不可分的整体，因此可以说，情况报告就是“情、因、策”的报告。

l; d( p& |/ i5 e

二、情况报告的微观构成要素

, {3 t* N" g5 Z. e$ o) p

正如告知一件事情必须包含一些基本要素一样，向上级反映一个情况，也必须包含一些基本要素，比如：何时、何地、何人、何事、何果、何因、何策等。虽然写作者的思维习惯、表达的先后顺序、对问题的看法不同，各要素在文章中出现的形式、时机、先后顺序、详略程度也不尽相同，但不管什么样的情况报告，这些要素基本上都是应该具备的，否则，报告就可能出现信息不全。

2 J) t3 f: ?/ N6 i

例3：某公安局《关于“1·19”特大道路交通事故的报告》一文（稍加整理）的前半部分内容如下：

20××年1月19日（何时），207国道东安县大江口乡荣家村路段处（何地），一辆牌照为粤BC4985号中型普通客车（何人/物）翻入路边水塘（何事），造成一起死亡6人、重伤2人、轻伤6人的特大道路交通事故（何果）。

' l+ j) [* M( G/ r$ E: F7 \6 T4 g/ P

一、事故简要经过（对概况中的要素进行具体陈述）

, v$ [' I8 ?, f6 p5 C

1月19日6时40分（何时，具体的时间），司机张××（何人，具体的人物）驾驶粤BC4985号中型普通客车（非营运），从深圳返回新宁，当车辆行至国道207线2739km+618m（东安县大江口乡荣家村路段）时（何地，具体的地点），撞上路边的树后冲出公路，翻入路边水塘（何事，具体的事情），车上人员张×、刘×、李×、陈×、宋×、熊×6人当场死亡，袁×、李××2人受重伤，已送往××医院全力抢救，目前仍然没有脱离生命危险，赵×、孙×、李×、周×、吴××、范××等6人受轻伤，车辆严重受损（何果，具体的结果）。

5 d$ p; \, _/ ~ ! l9 P4 B% M9 T% l

二、现场处置情况（从另一个方面反映目前的状况）

- i; o' s5 K, J% d 5 s1 ]& ~) a1 K/ N2 g+ R6 ^

7时15分县交警大队接报后，大队长蒋××带领大队民警赶到现场，××县委、县政府高度重视，立即启动重特大道路交通事故应急预案，县公安局、安监、卫生等部门负责人迅速赶到现场，研究安排事故处理工作，全力抢救伤员。××市副市长朱××、省交警总队交管处林××处长、市交警支队周××队长相继赶到现场，指挥救援及现场勘查工作。现场成立了事故处理工作组，县委书记唐××负总责，下设伤员救治、群众思想工作、现场调查取证及善后处理三个工作小组，分工负责。由于组织有序，指挥得力，死伤者家属情绪基本稳定。

N5 y& O$ J1 c9 r& }6 f+ L3 {

从前半部分结构看，首先是概况，概略地报告事故的大致情况，便于领导或上级机关及时掌握最终结果，这不仅是书面报告，也是口头报告必不可少的、开门见山必须陈述的内容。在概况里，把“何时、何地、何人、何事、何果”等微观要素简要地介绍一下，点到即可。随后，汇报事故的主要经过以及目前的状况。这是对概况中的微观要素进行具体的介绍，介绍的程度以清楚为宜，没有必要做过深过细的陈述。总的来看，前半部分是对宏观结构“情况”这一部分从微观上的陈述。

再来分析该文的后半部分：

例4：某公安局《关于“1·19”特大道路交通事故的报告》一文（稍加整理）的后半部分内容如下：

三、事故原因分析（分析何因要素）

4 k" T# l1 J2 y2 i 3 h/ w9 V0 w4 ]6 Z7 L9 c% ?7 D

经现场初步勘查，与部分乘客交谈了解的情况看，此次事故的主要原因是：

; \9 \8 `% G! I5 ?9 c

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

总之，情况报告从宏观上看，包含情、因、策三个大的部分；从微观上看，基本包含何时、何地、何人、何事、何果、何因、何策等微观要素。一份情况报告是否必须全部具备这些部分和要素呢？这也不一定。比如，有的单位或系统对突发的重大情况有严格的上报时限要求，有的要求在事发后1小时内上报，有的甚至要求边发现、边处置、边上报，在这么短的时间内要查明原因、制订措施，有时是难以做到的。例如，天津滨海新区爆炸事故过去了几天，仍未找到爆炸的真正原因。因此，有的情况报告，粗略地介绍原因和措施，甚至没有介绍原因和措施的现象也是有的，应视具体情况灵活运用。正所谓：运用之妙，存乎一心。

% w0 D7 H) x. V) ]6 _

- z4 S/ J8 N& w& N3 G4 ^ ' D/ i" W$ k" a7 x K x; O( L

（作者：桂林空军空降兵学院 王仕英 来源: 应用写作杂志社）

! X& b* Y+ e$ R C# u$ n 5 V7 G3 e9 s# t; ]7 X# {1 A% b( Z- h

 

总之，情况报告从宏观上看，包含情、因、策三个大的部分；从微观上看，基本包含何时、何地、何人、何事、何果、何因、何策等微观要素。一份情况报告是否必须全部具备这些部分和要素呢？这也不一定。比如，有的单位或系统对突发的重大情况有严格的上报时限要求，有的要求在事发后1小时内上报，有的甚至要求边发现、边处置、边上报，在这么短的时间内要查明原因、制订措施，有时是难以做到的。例如，天津滨海新区爆炸事故过去了几天，仍未找到爆炸的真正原因。因此，有的情况报告，粗略地介绍原因和措施，甚至没有介绍原因和措施的现象也是有的，应视具体情况灵活运用。正所谓：运用之妙，存乎一心。; X% Q2 A, e' h* K% g r+ L ; G' P& t6 |; t( I) ]( y
5 j7 A# r& ]- v* H3 o4 R) O( o& W6 Y) k. v: v 1 Y) V. @+ E2 [- c/ A1 P