2014年上半年经济运行分析

同志们：
今天，我们召开上半年经济运行分析会，主要目的是对上半年经济运行情况进行科学分析，深入研判当前经济形势，安排部署下半年经济工作，动员全县上下持续咬住目标不动摇，坚定信心抓落实，全力冲刺下半年，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
刚才，县发改局、统计局、工信局、财政局四家部门分别作了情况汇报，各位副县长就分管工作进行了客观总结，并对下步工作作了具体安排，县人大张副主任、县政协太副主席作了很好发言，我完全同意。下面，我讲两个方面意见，请大家结合实际，认真抓好落实。
一、客观总结，科学分析，正确估价上半年经济工作
今年以来，面对错综复杂的经济形势，全县上下坚定加快发展的信心不动摇，紧紧围绕县委全会和县人代会确定的各项目标任务，克难奋进、扎实工作，全力以赴增投资、稳增长、惠民生、建和谐，巩固和保持了经济社会发展的良好势头，总体上扭转了经济下滑的不利局面。我们的主要经济指标，去年统计理性回归后，到今年上半年，我们基本弥补回来，虽然个别指标的增速同比是下降，但降幅已逐步缩小，同时环比我们是增长的，反映出我们的经济运行总体是向上向好平稳运行，特别是二季度经济发展状况比一季度明显改善，经济运行中的积极变化逐渐增多，发展信心不断增强。可以说，上半年全县经济社会发展能够顶住压力，逐步实现止跌回升、平稳运行、稳中有进的态势，成绩来之不易，是全县上下团结一心、共同努力的结果。
初步核算，全县上半年完成生产总值49.4亿元，同比增5.5%（可比价），其中一产增加值15.1亿元，同比增5.9%，拉动GDP上升1.39个百分点；二产增加值18.9亿元，同比增2.3%，拉动GDP上升1.03百分点；三产增加值15.4亿元，同比增9.9%，拉动GDP上升3.07个百分点；三次产业结构比重为31:38:31。县域经济呈现了“四回升、三快速、六平稳”的特点。
“四回升”：一是生产总值企稳回升。上半年生产总值虽然仅增5.5%（可比价），增速比去年同期回落5.5个百分点，但环比今年一季度的增长提高了5.4个百分点。二是工业增加值小幅回升。预计实现工业总产值56.3亿元、增加值14.6亿元，同比分别下降15.7%、9.8%，虽然工业总产值、增加值仍处于负增长，但相比一季度降幅分别缩小了8.9个百分点、3.3个百分点，预计到7月底可实现正增长。三是固定资产投资增速止跌回升。预计完成固定资产投资32.2亿元，同比增3%，增速虽然比去年同期回落19.5个百分点，但环比一季度的负增长提高了20.6个百分点。同时，在完成目标进度上比去年提高了2.3个百分点，完成了70.5亿元计划目标的45.7%，基本达到了时间过半、任务过半。四是社会消费平稳回升。预计实现社会消费品零售总额16.6亿元，同比增13.8%，环比一季度虽然只提高了0.1个百分点，但考虑春节消费购买力增强的实际，提高0.1个百分点也实属不易。
“三快速”：一是国内市外资金使用高速增长。实际使用国内市外资金21.3亿元，同比增76.2%，反映了经济下行压力逐步减弱、企业投资意愿和能力逐步增强，有力支撑了投资的有效增长。今年以来，成功签约港华燃气、蔬菜冷链物流、泽瑞光电等16个项目，协议资金44.8亿元，其中上亿元项目9个。目前，已建成投产4个（食用菌、一品太阳能、滇东创意湿地休闲园、30万立方加气混凝土），开工建设5个（冷链物流、港华燃气、西门城市综合体、紫溪御府、泗酒酒业）。二是对外贸易高速增长。完成外贸进出口653万美元，同比增41.6%，增速比一季度提高8个百分点。三是城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入达11051元，同比增12.2%；农民人均纯收入4796元，同比增13.1%。
“六平稳”：一是农业农村经济稳步提升。预计实现农业总产值30.7亿元，同比增6%。以冬马铃薯为主的小春生产实现丰产增收，产量6510万公斤、产值4.75亿元，同比小幅增长。大春生产有序推进，投入400余万元财政资金开展抗旱保苗工作，16.8万亩烤烟在最佳节令移栽，18万亩水稻实现满栽满插。蚕茧收购秩序进一步规范，春茧收购1029吨，占计划的109%，收购均价43.8元/公斤；夏茧收购截止7月16日收购1641.5吨，占计划的89%。外向型蔬菜稳步发展，新建1.4万亩，蔬菜冷链物流交易中心建设有序推进。66户农业龙头企业实现销售收入4.7亿元，增32.7%。去冬今春各项农田水利工程建设完成投资1.4亿元，等一批重点水利工程有序推进，7.12万亩中低产田改造基本完工，比计划增5200亩。二是工业经济稳步发展。上半年累计工业用电2.53亿千瓦时，同比增6.4%，占全县用电量56.8%；火车站发送、收达货物分别为52.4万吨、31.1万吨，同比分别增29.7%、18.1%。新增纳规企业2户。东来丝绸1200万米绸缎进入试生产，牧道生物、华广饲料等生产线基本建成，云隆化工、乾源建材、源丰矿业、马军营水泥一期等项目竣工投产，龙源风电、新千佛、云海机械、新蓥峰化工等一批技改项目投产达效，成至纸制品包装、帝派太阳能、食品加工等项目有序推进。园区86户工业企业（规模以上38户）产值、增加值分别占全县总产值、增加值的56%、65%，比去年同期分别提高9.3个百分点、5个百分点，园区经济比重不断提升。园区综合服务体系建设方案进一步完善，青山片区6条道路、大莫古片区干道全面完工投入使用，建成标准厂房3.1万平方米，青山三期1700亩土地收储工作基本完成，吉冲输变电站建设已完成设备导购，正进行土建招标。三是财税金融平稳运行。完成财政总收入5.95亿元，同比下降7.2%，增速比一季度回落20.7个百分点，比去年同期回落25.8个百分点；地方公共财政预算收入完成2.5亿元，同比增0.26%，增速比一季度回落0.16个百分点，比去年同期回落17个百分点；地方公共财政预算支出完成11亿元，同比增7.8%，增速比一季度提高0.5个百分点，比去年同期回落10个百分点。项目资金争取上取得了新突破，中型灌区建设暨中坝整村推进项目9000余万元，土地整治项目资金2亿元，风北坡、太平哨低丘缓坡试点项目资金3000万元，移民后期产业扶持资金2000万元，中小河流治理2900万元，薄弱学校改造五年共计5.8亿元、年规划1.2亿元，目前大部分资金已到位，部分资金需上报规划方案再批复下达，请相关部门抓好对接。金融机构各项存、贷款余额分别为111.3亿元、65亿元，同比分别增14.5%、5.2%，存款增速比一季度提高3.2个百分点，贷款增速比一季度回落5.1个百分点，存贷比放缓了3.1个百分点。四是城乡建设有序推进。开工建设西片区6条道路、南片区晴岚街东延道路；西石高速公路建设快速推进，辅道建设完成20公里；沙林大道跨南盘江大桥暨同乐大道南延线建设项目完成招商协议签订和规划设计工作；客运北站主体基本完工；旧州桥等4座危桥拆除重建工作进入扫尾阶段。西门片区旧城改造、华成金都等11个房地产项目有序推进。城市环境综合整治取得阶段性成效，启动了以马街、三岔河等5个乡镇为试点的农村环境整治工作，初步建立了“户分类、组收集、村清运、镇中转，统一运输、集中处理”的垃圾清运模式。马街市级重点小城镇建设、龙海乡革命老区综合扶贫开发、芳华镇“整乡推进”等工作进展顺利。五是社会事业稳步推进。教育设施专项规划、义务教育薄弱学校改造规划方案基本完成，西片区新建1所中学、1所小学完成选址工作；高考本科上线率66.5%；县医院二期扩建工程、13个村卫生所建设基本完工，县妇幼保健院、疾控中心搬迁前期工作顺利推进；1700套保障性住房正进行内部装修及配套设施建设，年内确保完成入住工作；天然气正逐步恢复供气。六是社会保持和谐稳定。认真开展进京非访集中专项整治工作，依法依规严肃处置缠访、闹访等行为，5月、6月实现进京“零信访”。安全生产形势总体平稳向好；西桥片区及南盘江流域西桥段重金属污染综合治理项目全面完成；含铬底泥无害化处置7400吨，含砷酸泥处置完成试验方案，协联电厂，远东、滇东水泥脱硫脱硝等工作有序推进。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济工作中还存在不少突出问题：
一是主要经济指标完成差距大，时间虽然过半，但并未实现半年预期目标。生产总值仅完成49.4亿元，占全年目标任务135亿元的36.6%；一产虽然实现5.9%的增速，但仅完成15.1亿元，占全年目标任务51亿元的29.6%；二产实现正增长完成18.9亿元，占全年目标任务40.8亿元的46.3%（其中：工业完成14.6亿元，完成全年任务30亿元的48.7%）；三产实现9.9%的增速，完成15.4亿元，占全年目标任务43.2亿元的35.6%，欠目标进度14.4个百分点，欠6.2亿元。固定资产投资完成32.2亿元，占全年目标任务70.5亿元的45.7%，虽然基本达到了时间过半、任务过半，但增速仅为3%，仍欠目标进度4.3个百分点，欠3亿元，且低于全市增速（9.4%）6.4个百分点，排全市倒数第三位。地方公共财政预算收入2.54亿元，基本与去年持平，但仅完成全年目标任务7.33亿元的34.7%，欠目标进度15.3个百分点，差1.13亿元；总体经济形势持续低迷，不容乐观，完成全年目标任务形势严峻、任务艰巨。
二是工业生产形势依然严峻。工业更多依靠存量企业，增量十分有限，新投产企业产能释放还不明显。受市场下行、企业综合成本持续上升，工业产品价格持续下滑的影响，企业生产经营异常困难，44户规上企业亏损22户，亏损额1.04亿元，同比增亏32.5%。同时，工业投资大幅回落，上半年仅完成9亿元工业投资，同比降42.3%，仅占全县投资的28%，投资量偏低，再生能力较弱；加之，工业项目推进缓慢，在建的推进速度较慢（景兴焦化、成至包装、大自然食品），建成的难于达产达效（双胞胎饲料、米高、源丰矿业），对经济增长拉动作用不明显。
三是固定资产投资增长乏力。大项目、好项目缺乏，续建项目少、新开工项目多，且上半年新开工投资发生率仅为25.5%，年内新增的28个项目支撑投资15.2%（完成4.9亿元）；省市9个重点项目的快速推进，完成投资16亿元，支撑率达49.7%，但已完成年度投资的82%，后续支撑不足。同时，投资结构不合理，市政设施和房地产项目完成投资12亿元，占37%，产业投资严重不足。加之，部分项目受市场、融资、要素等制约，不确定因素增多，保持投资持续增长的难度较大。
四是财政收支矛盾十分突出。收入方面：工业经济下行、财源结构单一、政策性减税等减收因素较多，营业税同比减收1087万元，下降13.9%，而且我老秘网县主要以建筑业、销售不动产和交通运输为主，随着国家营改增政策行业扩围和房地产政策的调控，增长会越来越难。同时，收入结构不优，税收收入下降8.8%，仅占地方公共财政预算收入的71.1%，可用财力进一步压缩。支出方面：预计全年地方公共财政预算收入增长约9600万元，但今年新增追加支出达1.15亿元，其中人员支出追加8300万元，主要是乡镇干部补贴（5400万元）、新农合提标、城乡低保提标、行政村运转经费补助、社区干部补助、离休干部住房补贴以及正常的增资调整，预算收入增长额还不能维持人员支出增长。加之政府债务进入偿债高峰期（财政兜底每年6000万元），各类基础设施建设的配套（1.2亿元），以及教育、卫生等领域的法定刚性增长，财政收支矛盾进一步加剧，硬缺口达3.1亿元，保障压力较大。下一步将调减部分预算支出，同时，严格控制预算追加。
五是安全维稳任务依然艰巨。企业安全生产投入不到位，主体责任落实有差距，特别是我老秘网县的危化品企业规模小、隐患点多，非煤矿山点多面广，监管任务十分繁重。信访工作5月、6月虽然实现了进京“零信访”，但进入7月出现强力反弹，仅7月1日至5日，我老秘网县进京非访4人4人次，居全市第二位；同时缠访、闹访、群体集中信访等现象时有发生，每逢主要领导接访日，信访群众多达上百人，化解信访和热难点问题耗费的时间和精力依然较多。
六是政务环境有待改善。少数乡镇、部门对经济发展形势研究不够，抓发展的力度不够大，畏难情绪大。有的干部工作心中无数，思路不清，重点不明；有的干部工作责任心不强，遇到问题没有去想如何干成干好，而是躲、闪、绕、推；有的同志精力不集中，没有真正把解决问题、加快发展放在首位；有的部门行政审批效率低下，“打太极”、“踢皮球”，“懒政”现象不同程度存在，影响了招商引资和项目建设推进。近期，县监察局对提高行政效率开展了专项监督检查，并发出14份监察建议书，相关部门单位要认真对照做好整改回复。
尽管当前全县经济发展存在不少困难和问题，但也面临着诸多机遇，总体环境依然有利于发展。从外部环境看：全球经济正处于缓慢复苏过程，如不出现大的波折，全国、全省经济将会出现前低后高、逐步上升态势，并形成层层传导效应，目前水泥销售价格已呈回升态势。同时，中央、省、市陆续制定和出台了一系列稳增长政策措施，有望在下半年得到充分显现。加之，随着改革的全面深化，将逐步释放改革红利，有利于筑牢经济趋稳回升的基础、增强经济发展的内生动力。从自身发展看：随着市场预期的逐步好转和项目争取力度的持续加大，全县将会有一批项目开工建设、一批招商企业落地。同时，下半年也具备了工业企业实现产销“两旺”的条件，这些都将为全县经济社会快速发展提供有力支撑。
二、突出重点，统筹兼顾，全面推进重点工作
年初县人代会确定的经济社会发展主要预期指标，是县政府向全县人民的郑重承诺，必须不折不扣地执行好、完成好。对照这些主要经济指标和其他各项经济工作任务，进度快的，不能有丝毫懈怠和停留；进度慢的，要加班加点、加快推进。全县各级各部门务必要紧盯目标不动摇，采取一切有效管用措施，挖掘一切可用潜力，调动一切积极因素，持之以恒抓好经济社会发展各项工作的落实，全力冲刺下半年，确保圆满完成全年目标任务。下半年重点要抓好以下六个方面的工作：
第一，加快项目建设，促进投资增长。投资是经济快速增长的主要拉动力，重点项目的顺利实施是确保经济快速增长的关键所在。一要抓实重点项目。对年初确定的129个重点项目，各牵头县领导和责任单位要按照重点项目督查督办责任制、限时制的要求，全面包保、全面负责，细化目标任务，明确具体要求，落实责任主体；要对照当前工作情况，逐项抓落实，已有进展的，要加大力度督促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上进度；对未落实的，要紧紧抓住，加强研究协调，从具体工作、具体环节抓起，一件一件落实，一个问题一个问题解决。二要狠抓项目开工。要充分利用下半年施工建设黄金期，严格按照“百日落地大会战”的要求，从加快行政审批、项目前期工作推进、拆迁安置、资金筹集等关键环节着手，全力推动79个计划新开工项目尽快落地建设，对重大项目要专项集中督办，特别是泽瑞光电、6万吨硝酸钾、大自然食品等7个项目年内必须全部开工建设，及时启动同乐大道南延线及沙林大道跨南盘江大桥建设工作，研究做好西桥立交节点和西石高速沿线绿化、亮化、美化工程。新签约的项目，由分管领导按工作职责进行包保负责，包保领导和责任部门要做好全程服务，绝不能重招商、轻落地，项目引进热热闹闹，落地建设冷冷清清；要狠抓项目履约率、资金到位率和项目落地率，增强招商引资实效。三要狠抓项目建设进度。对成至包装、仕官风电、浮法玻璃等在建项目，主管部门要加强检查督促，切实解决好影响进度的资金、征地等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下加快进度，确保按合同协议时限竣工投产；对东来丝绸、牧道生物等建成项目，要抓紧要素调度，尽快投产达产达效；对港华燃气、中电电气、高档陶瓷等已经签约或在谈的项目，要加强跟踪帮办，力争早日签约和开工建设。特别是大莫古、中枢及交通、国土等部门单位要通力协作，全力以赴加快西石高速辅道建设，确保8月5日前全面完成所有节点征拆工作。四要做实项目前期工作。当前，除了一些常规性的资金支持外，上级对我们的支持都是建立在项目上。相关部门要精心包装项目，尽量将项目可研报告编制、立项审批等前期工作做实、做细、做到位，切实提高对上争取成功率。同时，要依托我老秘网县电子、茧丝绸、农产品加工等优势特色产业加大招商引资工作力度，确保完成全年实际到位县外国内资金45亿元，国内市外资金35亿元，较上年增长38%的目标任务。请各位副县长按分工职责牵头抓好落实。
第二，调整经济结构，大力发展产业。当前，青山正处在爬坡上坎、赶超发展的关键时期。各级各部门要自觉肩负起推进青山发展的历史使命，认真分析各项工作存在的困难问题，扭住目标不放，面对困难不让，主动抢机遇、积极想办法，全力推进产业发展。
在工业上：强化工业发展首位意识，一手抓园区建设做优平台，一手抓重点企业做大做强，切实把工业经济摆在经济工作的重中之重来抓。一要加快园区建设。立足园区定位，加强园区锦达投资公司实体化运作水平，8月底前开工建设园区综合服务中心，进一步提升园区管委会操作能力和服务水平，确保列入全省30个重点扶持园区。要加快园区基础设施建设，启动青山片区5条道路、110KV吉冲输变站、35KV火城线、35KV火西线建设，110KV线路搬迁工作必须于8月8日前开工建设；大莫古片区要结合西石高速辅道建设，及时调整路网规划布局，做好支线连接辅道规划工作；召夸片区要采取多种合作模式，抓好主干道建设和化工产业园中园开发建设工作；要抓紧完成青山片区三期1700亩土地收储的扫尾工作，及时启动西片区三期约1500亩土地收储工作。同时要规范园区土地管理工作，建立健全园区用地退出机制，实行“腾笼换鸟”，清理“圈而不建”的闲置土地、“建而不产”的关停项目，提高土地投资强度。二要强化企业帮扶。全县各级各部门要进一步转变工作作风，切实强化服务意识，深入开展“五访五帮、一包五帮”活动，联系领导要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，真正扑下身子到企业、到基层、到群众中去，寻求工作办法，解决实际问题，帮助企业协调解决生产经营中出现的困难和问题。特别是园区、发改、工信、财政、国土、环保、水务等部门要从各自职能出发，坚决落实好一系列惠企政策，对企业进行协调服务，要把工作责任和措施进一步细化量化，责任落实到人。三要加强工业经济运行监测。密切关注宏观经济环境和政策变化，全力保障煤、电、油、运等生产要素的协调保障，促进企业产能得到充分释放，确保全年新增纳规企业5户以上。重点要督促引导好建材、化工、洗煤企业以及新千佛满负荷生产，督促龙海化工等停产企业做好复产工作。要进一步规范整合石材加工企业，推动石材加工园区建设迈出实质性步伐。请陈副县长牵头抓好落实。
在农业上：加快农业产业化进程，落实各项强农惠农政策，盘活农村闲置资产，有效增加农民收入，确保农村经济较快增长。一要加强大春粮经作物中耕管理。抓好科技示范样板、高产创建样板的辐射带动作用，组织实施好蚕茧收购管理、烤烟生产收购工作，及早谋划、合理安排晚秋生产。当前，尤其要着重抓好蚕病防治工作，组织专家队伍对蚕桑生产进行全过程、全环节跟踪指导，综合研究，改进养蚕模式，强化薄弱环节，切断致病原因，全面提升养蚕水平。二要加快发展高原特色农业。巩固提升蔬菜基地规模和档次，加快推动蚕桑产业转型升级，集中打造润璋印象等3个现代农业庄园，扎实推进农产品冷链仓储及农产品深加工项目建设，加快推进新希望雪兰二期牧场建设。三要夯实农业发展基础。全力抓好恨虎坝中型灌区灌溉建管机制和小百户镇中坝村委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提炼，形成一套成熟的建管机制，成为可复制、可推广的示范点。要继续推进大坝冲水库扩建、中原泽治理、坡耕地治理、五小水利重点县等工程建设，做好小撒卜龙水库扩建、下河沿水库新建等项目前期工作；抓实土地整治和占补平衡项目，提升农业基础设施水平。请张副县长牵头抓好落实。

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在工业上：强化工业发展首位意识，一手抓园区建设做优平台，一手抓重点企业做大做强，切实把工业经济摆在经济工作的重中之重来抓。一要加快园区建设。立足园区定位，加强园区锦达投资公司实体化运作水平，8月底前开工建设园区综合服务中心，进一步提升园区管委会操作能力和服务水平，确保列入全省30个重点扶持园区。要加快园区基础设施建设，启动青山片区5条道路、110KV吉冲输变站、35KV火城线、35KV火西线建设，110KV线路搬迁工作必须于8月8日前开工建设；大莫古片区要结合西石高速辅道建设，及时调整路网规划布局，做好支线连接辅道规划工作；召夸片区要采取多种合作模式，抓好主干道建设和化工产业园中园开发建设工作；要抓紧完成青山片区三期1700亩土地收储的扫尾工作，及时启动西片区三期约1500亩土地收储工作。同时要规范园区土地管理工作，建立健全园区用地退出机制，实行“腾笼换鸟”，清理“圈而不建”的闲置土地、“建而不产”的关停项目，提高土地投资强度。二要强化企业帮扶。全县各级各部门要进一步转变工作作风，切实强化服务意识，深入开展“五访五帮、一包五帮”活动，联系领导要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，真正扑下身子到企业、到基层、到群众中去，寻求工作办法，解决实际问题，帮助企业协调解决生产经营中出现的困难和问题。特别是园区、发改、工信、财政、国土、环保、水务等部门要从各自职能出发，坚决落实好一系列惠企政策，对企业进行协调服务，要把工作责任和措施进一步细化量化，责任落实到人。三要加强工业经济运行监测。密切关注宏观经济环境和政策变化，全力保障煤、电、油、运等生产要素的协调保障，促进企业产能得到充分释放，确保全年新增纳规企业5户以上。重点要督促引导好建材、化工、洗煤企业以及新千佛满负荷生产，督促龙海化工等停产企业做好复产工作。要进一步规范整合石材加工企业，推动石材加工园区建设迈出实质性步伐。请陈副县长牵头抓好落实。
在农业上：加快农业产业化进程，落实各项强农惠农政策，盘活农村闲置资产，有效增加农民收入，确保农村经济较快增长。一要加强大春粮经作物中耕管理。抓好科技示范样板、高产创建样板的辐射带动作用，组织实施好蚕茧收购管理、烤烟生产收购工作，及早谋划、合理安排晚秋生产。当前，尤其要着重抓好蚕病防治工作，组织专家队伍对蚕桑生产进行全过程、全环节跟踪指导，综合研究，改进养蚕模式，强化薄弱环节，切断致病原因，全面提升养蚕水平。二要加快发展高原特色农业。巩固提升蔬菜基地规模和档次，加快推动蚕桑产业转型升级，集中打造润璋印象等3个现代农业庄园，扎实推进农产品冷链仓储及农产品深加工项目建设，加快推进新希望雪兰二期牧场建设。三要夯实农业发展基础。全力抓好恨虎坝中型灌区灌溉建管机制和小百户镇中坝村委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提炼，形成一套成熟的建管机制，成为可复制、可推广的示范点。要继续推进大坝冲水库扩建、中原泽治理、坡耕地治理、五小水利重点县等工程建设，做好小撒卜龙水库扩建、下河沿水库新建等项目前期工作；抓实土地整治和占补平衡项目，提升农业基础设施水平。请张副县长牵头抓好落实。
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加快农业产业化进程，落实各项强农惠农政策，盘活农村闲置资产，有效增加农民收入，确保农村经济较快增长。一要加强大春粮经作物中耕管理。抓好科技示范样板、高产创建样板的辐射带动作用，组织实施好蚕茧收购管理、烤烟生产收购工作，及早谋划、合理安排晚秋生产。当前，尤其要着重抓好蚕病防治工作，组织专家队伍对蚕桑生产进行全过程、全环节跟踪指导，综合研究，改进养蚕模式，强化薄弱环节，切断致病原因，全面提升养蚕水平。二要加快发展高原特色农业。巩固提升蔬菜基地规模和档次，加快推动蚕桑产业转型升级，集中打造润璋印象等3个现代农业庄园，扎实推进农产品冷链仓储及农产品深加工项目建设，加快推进新希望雪兰二期牧场建设。三要夯实农业发展基础。全力抓好恨虎坝中型灌区灌溉建管机制和小百户镇中坝村委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提

  今天，市委召开三季度经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议，主要任务是分析研究当前全市经济运行情况，点评“10+5”重点跟踪项目，安排部署下一阶段工作，进一步动员全市上下坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，奋力冲刺第四季度，确保全面完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。刚才，各县（市、区）汇报了“10+5”重点跟踪项目的进展情况，明光副市长通报了三季度经济运行情况，等一下本元市长还将作综合点评，并就具体工作进行安排部署，各级各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我着重强调三个方面。

坝中型灌区灌溉建管机制和小百户镇中坝村委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提炼，形成一套成熟的建管机制，成为可复制、可推广的示范点。要继续推进大坝冲水库扩建、中原泽治理、坡耕地治理、五小水利重点县等工程建设，做好小撒卜龙水库扩建、下河沿水库新建等项目前期工作；抓实土地整治和占补平衡项目，提升农业基础设施水平。请张副县长牵头抓好落实。

和省级资金支持项目以及市级重点工业项目，做好产品结构调整和优化的文章，认真学习领会国家有关产业政策、规划和宏观调控措施，密切关注国内外本行业市场发展动向与趋势，推动企业把生产经营的重点转移到具有核心竞争力和优势特色的产品上来，逐步扩大非核心技术生产供需的配套外包比例，提升产品档次、技术水平和附加值，延伸产业链，壮大产业集群，逐步减少资源消耗高、污染排放多、附加值低的产品，为全市工业结构的调整优化做出工大的贡献。

农业庄园，扎实推进农产品冷链仓储及农产品深加工项目建设，加快推进新希望雪兰二期牧场建设。三要夯实农业发展基础。全力抓好恨虎坝中型灌区灌溉建管机制和小百户镇中坝村委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提炼，形成一套成熟的建管机制，成为可复制、可

委会农业水价综合改革示范建设工作，确保9月建立完善各项机制、10月开工建设、年内完成工程建设；同时，对项目建设进行总结提炼，形成一套成熟的建管机制，成为可复制、可推广的示范点。要继续推进大坝冲水库扩建、中原泽治理、坡耕地治理、五小水利重点县等工程建设，做好小撒卜龙水库扩建、下河沿水库新建等项目前

一系列惠企政策，对企业进行协调服务，要把工作责任和措施进一步细化量化，责任落实到人。三要加强工业经济运行监测。密切关注宏观经济环境和政策变化，全力保障煤、电、油、运等生产要素的协调保障，促进企业产能得到充分释放，确保全年新增纳规企业5户以

调整经济结构，大力发展产业。当前，青山正处在爬坡上坎、赶超发展的关键时期。各级各部门要自觉肩负起推进青山发展的历史使命，认真分析各项工作存在的困难问题，扭住目标不放，面对困难不让，主动抢机遇、积极想办法，全力推进产业发展。

刚才，县发改局、统计局、工信局、财政局四家部门分别作了情况汇报，各位副县长就分管工作进行了客观总结，并对下步工作作了具体安排，县人

“强化工业发展首位意识”这句话用得好

这句话用得好强化工业发展首位意识

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干什么，怎么干，谁来干，什么时候干成，给什么保障，体现在抓落实，抓具体上。

冲刺，加油，全面完成各项目标任务

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模式，强化薄弱环节，切断致病原因，全面提升养蚕水平。二要加快发展高原特色农业。巩固提升蔬菜基地规模和档次，加快推动蚕桑产

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