在某某新区工作领导小组办公室 第一次会议上的发言

在某某新区工作领导小组办公室

第一次会议上的发言

刚刚召开的省委xxx七次全会和市委xxxxx全会， 对贯彻落实xxx指导xxx全面振兴的重要讲话精神进行了全面安排和具体部署。作为机构编制部门，要充分发挥职能作用，坚决贯彻会议精神，按照xxx指出的工作方向，紧紧抓住国务院批复设立xxx新区这一难得的历史机遇，围绕“三区一级”的功能定位，深入推进简政放权和行政执法体制改革，加快政府职能转变，着力构建协调、联动、高效的行政管理体制新样板，把xxx新区打造成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制新高地，使其真正成为改革的“试验田”、创新的新平台、引领牵动全省经济发展的新引擎。

一、深入推进简政放权，激发新区创业创新的新活力

xxx在讲话中明确指出，要“优化发展环境，激发创新活力”。作为机构编制部门，要把简政放权、优化发展环境摆在新区发展建设的突出位置，切实发挥市场在资源配置上的决定作用，降低市场主体的交易成本，充分激发大众创业、万众创新的潜力和活力，使之进而转化为新区经济转型、升级、可持续发展的强大动力。在新区全面推行“负面清单”管理，按照“法无禁止即可为”原则，降低企业入驻门槛，努力营造优良的招商落商环境。深入推进行政审批制度改革，全面取消非行政许可，进一步“拆关撤卡”，提高行政效率。规范行政审批中介服务机构和其他行政权力涉及的中介服务机构；要研究探索完善商事制度改革，配合三个区和市直相关部门推动“证照分离”；要简化受理审批程序，以行政审批服务中心为平台，整合行政审批服务机构，对审批事项实行集中统一管理，完善内部运行机制，搭建便民和服务企业平台。要加强权责清单的动态管理，根据政区合一后机构设置调整情况，进一步下放事权，赋予新区更多的管理权限。及时修订行政权力清单和责任清单，理顺权责关系，规范权力运行，切实提高行政效能。

二、全面创新体制机制，厚植新区振兴发展的新优势

xxx在讲话中明确指出，要“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”。作为机构编部门，要按照xxx指引的方向，围绕产业结构调整和构建4+6+1现代产业体系，全面创新体制机制，通过科学调配职能、优化政府组织体系等方式，调整机构编制资源布局，努力把有限的机构编制资源向产业园区倾斜，向新兴产业建设倾斜，切实做到经济发展重心到哪里机构编制服务就跟进到哪里，产业转移到哪里机构编制就用到哪里，项目聚集到哪里机构编制资源就集中到哪里。要坚持管理重心下移，加强基层建设，强化街镇职能配置，提升街镇社会管理和公共服务能力；要探索创新经济功能区管理体制，以经济建设为中心，围绕产业发展和招商引资，设置机构和配置工作力量。突出功能区经济发展、产业发展、城市建设职能；要坚持精简统一效能和大部制、扁平化管理，整合行政管理职能，综合设置工作机构，着力构建机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制和工作运行机制，努力使新区体制机制成为新区振兴发展的核心竞争力。

  三、深化综合执法改革，打造新区依法行政的新体制

  要想把xxx讲话精神落到实处，将新区建设成为xxx地区新的增长极，就必须深化行政执法体制改革，切实提高新区依法行政的能力和水平，打造新区依法行政的新体制，努力形成风清气正、规范有序的经济社会发展秩序。作为机构编制部门，必须通盘考虑、整体谋划、统筹部署，切实加大行政执法体制改革力度。既要立足当前，在解决突出问题上见实效，实现改革的阶段性突破，又要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下功夫，建立严格规范公正文明执法的长效机制。要在总结xx区城市管理综合执法改革经验基础上，进一步扩大xx区行政综合执法改革试点范围。推进跨部门、领域综合执法和系统内综合执法改革，推进执法重心下移。进一步完善城市管理、市场监管、安全生产等领域综合执法体制改革，明晰权责配置，完善运行机制，规范裁量行为，强化程序约束，严格责任追究，形成机构和职能有机整合、高度融合的管理体制和工作体系。