顾云岭同志在县委十三届七次全体（扩大）会议上的讲话

全面从严治党 奋力攻坚克难

加快推进全县经济社会发展迈上新台阶

——顾云岭同志在县委十三届七次全体（扩大）会议上的讲话

（2015年7月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话、特别是视察江苏时的重要讲话精神为根本遵循，按照省委、市委全会和“五个迈上新台阶”系列专题会议的部署要求，总结上半年工作情况，明确下半年工作任务，部署全面从严治党工作，动员全县上下进一步攻坚克难，务实奋进，争先图强，确保圆满完成全年各项目标任务，加快推进全县经济社会发展迈上新台阶。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲两个方面问题。

一、关于上半年工作和下半年任务

    今年以来，全县上下根据中央和省委、市委的部署要求，按照习近平总书记“四个全面”战略布局，紧紧围绕“跻身全国百强、建成全面小康”奋斗目标，大力弘扬新时期阜宁精神，全面落实“1341”发展方略，主动适应经济新常态，奋力开创发展新境界，较好地完成了“双过半”任务。1-6月份，14项市考核指标有12项指标保持两位数增长，全口径开票销售收入增幅全市第1，一般公共预算收入完成序时全市第2，社会消费品零售总额、规模以上工业总产值2项指标增幅全市第2，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入3项指标增幅全市第3，6项指标增幅较去年同期排名前移，大多数指标排名居全市中上游，取得了好于同期、超出预期的好成绩。

    1. 深化改革精准发力，发展动力不断增强。坚持以深化改革为总揽，务实推进改革创新工程，由县委常委会牵头研究五项重点改革课题，在全市率先出台了发展镇村经济、强化项目落地、提振干部激情、创新融资方式、维护社会稳定等一系列改革文件，激发了经济社会发展活力。深化行政审批制度改革，公布行政审批目录清单，进一步完善了“阜宁帮办”运行机制。创新项目推进方式，组建首届外来投资者协会，成立县客商服务中心，建立在建项目“周周清”例会制度，及时解决项目建设中的各种问题和矛盾。深化投融资改革，我老秘网县被列为国家新型城镇化建设投融资体制试点县。推进科技体制机制创新，探索建立“科技创新券”制度，上半年发放科技贷款5450万元。理顺市场监管体制，撤并县工商局、质监局、药监局，成立县市场监督管理局。加快农业农村改革步伐，扎实推进土地确权登记颁证、联耕联种等改革措施。全面推进学前教育改革，我老秘网县通过省学前教育改革发展示范区验收后，被选为全省10个学前教育体制改革试点地区之一。加强基层医疗体系建设，改革公共卫生管理机构，全面推进乡村医生签约式服务。

    2. 项目建设扎实推进，经济质效稳步提升。深入开展“项目攻坚年”活动，以项目建设的连续突破促进全县经济平稳运行。构建大招商格局，强化领导干部带头招商，建立5个专业招商基地，充实26个驻点招商小组力量，上半年收集有效项目信息166个，签约亿元以上项目27个。扎实推进项目建设，坚持举行单月工业项目和双月非工业项目集中开工活动，每月召开重大项目推进例会，新开工超千万元工业项目50个、竣工项目40个。工业经济运行稳中有进，工业用电量、开票销售等主要工业指标二季度稳步攀升，新能源产业开票销售同比增长64.6%。扎实推进新增长点培植、技改投入、规模企业培育、负增长企业帮扶“四项计划”，上半年全县共实施技改项目96个、完成技改投入8.5亿元，50个新增长点实现开票销售9.3亿元、同比增加2.9亿元。深入推进创新驱动、人才引领战略，聚力实施“十百千”人才引进计划，招引博士以上高层次人才26人，其他各类专业人才1102人。大力推进全民创业，全民创业集聚区加快建设，新落户中小项目46个，新增返乡创业就业人员4863人。

3. 现代农业持续提升，城乡面貌不断改善。加快推进农业现代化工程，上半年新实施各类高效农业项目77个，新增高效设施农业面积1.4万亩，234省道沿线“菜篮子”工程永久性生产基地通过省级示范基地验收。壮大新型农业经营主体，新培植家庭农场58个、专业大户300 个。夏粮生产再获丰收，实现“十三连增”。“七彩阜宁”农业公园建设框架全面拉开，道路建设、房屋征收、河道疏浚、景点建设等工作有序推进，获批全国青少年农业科普示范基地。重抓城市品质提升和形象改善，全面启动全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县“四城同创”活动。加快城南新区配套设施建设，县实验初中东校区交付使用，厦门路、天津路南延竣工通车。“老城改造三年计划”进入攻坚阶段，初步完成新盛街核心商圈、通榆北路等改造提升工程，铺设燃气主管网4.3公里、配套居民近4000户，市河管理经验、林荫停车场建设入选省典型案例，全市城市环境综合整治现场会在我老秘网县召开。注重交通大通道建设，加快推进阜建高速公路、连盐铁路阜宁段和阜宁船闸改扩建等工程，积极做好徐宿淮盐高铁阜宁段前期工作，329省道沿海高速连接线改造工程提前建成通车。精心组织绿色阜宁建设和第12次县城绿化会战，实施城市、农村和交通8类102项绿化工程，栽植乔木245万株，上海路南延道路工程获全国市政金杯奖。提升镇村整体功能，新建集镇示范小区20个、农民集中居住区16个。加强农村环境综合整治，大力实施“百村灭点”行动，建立“五位一体”长效管护机制，农村环境面貌进一步改观。

    4. 民生实事惠及百姓，社会大局和谐稳定。全力办好10项为民办实事工程，河道疏浚整治等工程提前完成，农村危房改造五保户、低保户占比全省第一。完善社会托底救助工作机制，上半年办理各项救助申请1.88万件。推进就业创业工作，实施各类培训5300人次，新增就业4512人，创业带动就业2700人。教育教学质量稳步提高，高分通过全国义务教育发展基本均衡县验收。扎实抓好省标准化村卫生室建设，上半年新开工建设54个，全县累计建成238个。大力实施农村公路提档升级工程，完善县、镇、村三级公交线路网，已有9个镇区开通镇村公交。实施依法治县工程，扎实开展诚信守法进万家、依法治理惠民生“双十”活动，深入推进平安阜宁、法治阜宁建设。强化维稳长效机制建设，高度重视舆情把控，扎实开展“五项排查”活动，化解各类矛盾纠纷272件，社会治安、安全生产和环境保护总体形势平稳有序。

    5．新时期阜宁精神深入人心，文化建设成果丰硕。大力弘扬新时期阜宁精神，县四套班子领导率先垂范，各层各级深入践行，广大群众积极参与，每月开展“最美人物”系列评选活动，新时期阜宁精神内化于心、外化于行，营造了全县百万干群崇德向善、协力同心、奋发进取的良好精神风尚。深化“厚德阜宁”建设，建立健全“好人好报”机制，我老秘网县“中国好人”当选人数全市第一、全省前列。新媒体发展取得突破，“文明阜宁”微信公众号进入全国政务微信前20强。积极实施文化惠民工程，加快构建公共文化服务体系，社会主义核心价值观建设有力推进，思想理论武装成效显著，阜宁牛歌获得第16届群星奖，我老秘网县荣获全国文化先进县，跻身中国民间艺术之乡。以“红色热土、大美阜宁”为主题，大力推进一枚标识、一座丰碑、一块标牌、一份地图、一本画册、一个文化村“六个一”红色文化开发措施，发掘保护红色文化遗址91处，建成首批红色文化遗存保护点纪念碑25处。

6. 党的建设切实加强，从严治党全面推进。认真开展“三严三实”专题教育，县处级领导干部带头学习、上好党课、查摆问题、及时整改，形成了具有阜宁特色的“十项专项清理”内容。切实加强基层党组织建设，村务公开扎实推进，16个重点薄弱村和26个省定经济薄弱村集中整治工作全面开展，市、县党代表联系群众创新做法在全市推广。继续开展作风建设专项整治，坚决查处违反八项规定等行为，点名道姓公开曝光，促进干部队伍作风持续好转。认真落实党风廉政建设“两个责任”，打好正风肃纪“组合拳”，加大案件查处力度，突出惩处“小官贪腐”，上半年纪检监察机关立案查处各类违纪案件116件，同比增长29%，其中科级干部案件9件。

    在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到面临的形势和存在的问题。一是面临形势比较严峻。从宏观环境看，我国经济发展进入新常态后，各类困难和挑战相互交织，经济下行压力持续加大。受宏观环境的不利影响，我老秘网县实现经济平稳较快增长难度增大，转型升级动力不足，经济运行潜在风险不容忽视。尤其是建筑房地产业，我老秘网县在苏北五市规模最大，因而受冲击也最直接。从周边发展看，苏南苏中等发达地区经济企稳迹象明显，周边县市你追我赶的发展态势咄咄逼人。这次学习观摩的盐都区，解放思想，务实苦干，仅用不到十年时间，就把盐都省级开发区建成国家级盐城高新区，入驻各类企业300多家，其中上市公司15家、国家高新技术企业47家，建成4个国家级研发和检测平台。对此，我们一定要高度警醒，对标找差，奋起直追。从阜宁实际看，我老秘网县经济基础薄弱，无论是发展速度质态，还是重大项目攻坚，都未能实现重大突破、跨越赶超。二是加快发展困难较多。我们面临企业运行困难的压力，尽管我老秘网县全口径工业开票增长幅度较大，但规模以上企业开票下滑明显，增长面低于全市平均水平，高新技术产业产值仅占规模工业产值的12%。我们面临投入支撑乏力的压力，上半年全县开工项目不少，但有的项目开工后无任何实质性进展，且龙头型、引领型的大项目、好项目不多，“项目荒”是镇区普遍面临的问题，有的镇区工业实际投入下滑，必须引起警醒。交通、城建、民生等重点工程建设进度不快，房地产投资低位运行。实体经济投资不足，社会投资增长乏力，将直接影响下半年乃至今后一段时间经济发展活力。我们面临发展镇村经济的压力，镇村经济总量、公共财政收入、村集体收入、农村居民人均纯收入等核心指标全市靠后，全民创业集聚区建设步伐不快，有的镇集聚区，半年过去，面貌依旧。部分集镇、社区基础设施和公共服务滞后，商贸不兴，人气不旺。村级集体经济增收渠道不宽，村级自我发展能力严重不足。我们面临维护社会稳定的压力，我老秘网县社会稳定基础脆弱，影响稳定的各类矛盾纠纷隐患较多，有的矛盾十分尖锐，网络舆情复杂多变。基层基础薄弱，信访总量高位运行，越级信访、非访、集访等极易演化为极端事件和群体性事件。这些都需要我们积极应对，妥善处置。三是干事创业激情不足。出现以上问题，固然有宏观经济下行、区位条件不优、资源禀赋不足、经济基础薄弱等客观因素影响，但很大程度上是由于我们少数干部理想信念动摇，责任意识淡薄，工作作风漂浮。有的精神滑坡，缺乏创业干劲，不在干事创业上下功夫，而在谋官谋权上动脑筋，平时学习不深入，工作不研究，抓不住重点，打不开局面。有的懒政怠政，缺乏责任担当，解决复杂关系、疑难问题墨守成规、态度消极、不敢“亮剑”，缺乏改革锐气，落实县委、县政府改革措施“肠梗阻”，导致有些工作“开花”在阜宁、“结果”在县外。有的作风散漫，缺乏执行力度，对县委、县政府部署的重要工作行动迟缓、落实不力，份内的事能拖则拖，找上门的事能推则推，完不成任务就找借口、讲客观，严重影响全县经济社会发展进程。

当前，阜宁已进入攻坚克难、奋进跨越的关键阶段，我们一定要准确研判形势，保持发展定力，释放改革活力，维护稳定局面，确保经济社会发展行稳致远。要提振信心，抢抓机遇。经过近年来的务实苦干，阜宁加快发展的基础正在夯实筑牢，各项工作正处于全面上升期；随着当前宏观经济企稳迹象明显，积极因素增多，我们面临的外部环境将逐步改善，发展动力也将进一步增强。要深化改革，加快发展。坚持问题导向，深入实施五项改革重点，加快推进45项改革任务，着力在政府职能转变、农业农村发展、新型城镇化与城乡发展一体化等改革上求实效，在重大项目建设、镇村经济发展、集镇建设与管理、薄弱村整治等重点工作上求突破，深层次破解阜宁加快发展的制度性障碍，努力推动阜宁发展质态更好、层次更高、结构更优。要奋发向上，争先图强。阜宁人历来就有自立自强的品格、不惧艰险的斗志、埋头实干的作风，面对当前各种困难和挑战，我们更要坚定信心、迎难而上、不懈进取，县四套班子要以上示下，部门之间要通力协作，镇区街道要创新争优，真正把一切积极因素充分调动起来，把每一个阜宁人的激情充分汇聚起来，拧成一股绳，铆足一股劲，真抓实干，敢作敢为，打造特色亮点，创造发展奇迹，致力实现弯道超越、洼地崛起，确保阜宁如期实现“跻身全国百强、建成全面小康”奋斗目标。

最近，省委十二届十次全会、市委六届七次全会分别对下半年工作作出具体部署。我们要认真贯彻落实省委、市委全会精神，按照“1341”发展方略，紧盯目标，狠抓重点，务求实效，扎实做好下半年工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

1．重抓项目突破攻坚，推动经济转型升级。认真落实市委、市政府转型升级会议精神，深入推进“项目攻坚年”活动，优化产业结构，提升载体平台，精准服务企业，推动工业经济增量提质、转型升级。一要全力推进项目建设。项目决定一切，县四套班子和各层各级主要领导要带头招商，全县上下要聚焦项目，优势资源首先要向项目倾斜，形成项目攻坚的强大声势。强化项目招引，注重招商实效，扎实开展国企央企和行业龙头企业“敲门招商”，紧盯上海、苏南、浙江等地产业转移定向招商，精心组织首届“滤袋节”和新特产业推介等活动招商，着力招引一批科技含量高、财税贡献大的优质项目，确保全年新开竣工超千万元工业项目各100个以上。全力攻坚重大项目，县四套班子领导要加紧对接挂钩的42个重大项目信息，确保协鑫新能源科技、上纬树脂材料等重大项目年内开工建设，中海油天然气发电项目具备开工条件，晋煤乙二醇项目具备落地条件。重抓项目建设，对今年集中开工的项目，要协调要素，加强督查，确保开工不停工。对5·18经贸洽谈会集中签约的项目要靠前服务、扎实推进，力促项目快投快建快达效。继续实行“周周清”会办制度，及时解决项目建设过程中的各种问题和矛盾，推进在建项目尽快竣工投产。坚持土地节约集约利用，继续抓好闲置土地、厂房等存量资产盘活行动。科学谋划“十三五”发展，抓住“一带一路”等国家重大战略机遇，积极对接省、市“十三五”规划和《中国制造2025江苏行动纲要》，征集吸收各方面的意见和建议，加快编制我老秘网县“十三五”规划和阜宁行动纲要，找准切入点和突破口，争取一批实实在在的重点工程、重大项目、重要事项列入省市计划盘子。强化外资到账，进一步落实重点镇区责任，开展外资招商引资百日竞赛活动，鼓励现有外资企业增资扩股，确保完成全年外资到账任务。二要加快产业优化升级。做强调优新兴产业，围绕新能源、新材料、节能环保等重点领域，着力引进一批产业链龙头项目、关键项目和配套项目，鼓励各类研发机构、检测中心、公共技术服务平台等入驻阜宁。壮大提升传统产业，针对我老秘网县机械、阀门、开关柜等传统产业层次低、企业规模小、竞争力不强的现状，积极推动与新技术、新工艺有机融合，加快传统产业技术升级、设备更新、产品换代和品牌创建，促进传统产业向价值链中高端延伸。三要推动园区转型发展。园区是工业经济转型的主阵地、主战场。要围绕打造生态型、创新型、开放型园区方向，完善园区基础设施，激发园区发展活力，提高园区核心竞争力，加强园区品牌建设，推动园区经济提档升级。开发区要主动融入中韩盐城产业园规划，坚持精准定位，高端引领，高水平规划建设阜宁联动发展区，致力打造我老秘网县策应国家“一带一路”战略经贸投资合作新载体。四要促进企业健康运行。深入实施“四项计划”，重点培育一批超千万元技术改造企业，积极推动企业协同创新，下半年创建国家高新技术企业5家、省级研发机构10家，全年确保规模企业技改100家以上。加大“个转企”“小升规”培植力度，将增长能力强、发展潜力大的“专精特新”小企业、重大新增长点项目和全民创业优质项目列为重点培植对象，确保全年新增工业规模企业30家以上。强化为企业精准服务，对企业生产经营中遇到的实际困难，采取“灭点”行动，实行“销号”处理，引导企业多产快销，不断提升企业增长面。扎实做好创业贷、科技贷、成长贷各项措施的细化落实工作，积极参与省与市县科技型中小企业贷款风险补偿资金池共建，推进企业上市，鼓励企业直接融资，解决企业资金难题。五要注重发展现代服务业。抓住国家、省、市激励服务业提速发展的机遇，加大扶持力度，促进现代服务业快速发展、质态提升。加快金融业发展，招引银行、保险、证券、信托、风险投资等机构来阜设点或拓展业务。扎实开展两化融合，引导企业在互联网工业、移动电子商务等领域取得突破，力争年内规模企业网站建设率、电子商务覆盖率100%，争创省级电子商务示范县。坚持以“互联网+”为方向，着力培育电子商务、文化创意等创新产业，设立县电商产业园，培植新的经济增长点。现代服务业园区要推进产城融合发展，提升港口物流配载功能，引进一批新业态项目，加快建设总部经济基地、水陆物流服务中心、华夏物流等项目，创建省级示范物流园区。大力发展旅游业，注重红色旅游、生态旅游、乡村旅游等协调推进，编制黄河故道林果基地生态旅游总体规划。加大旅游产品开发力度，研发玻璃工艺品、公兴面塑等旅游系列产品，着力建设苏北旅游产品大县、全国知名的旅游商品生产基地。加快金沙湖旅游度假区建设，开工建设沙文化博物馆、温泉度假酒店等项目，制定喻口古镇发展规划，繁荣商业业态，年内正式对外开放，打造具有鲜明特色的旅游景点。

2．大力发展镇村经济，激活内生发展动力。扎实贯彻全市镇村经济发展工作会议的要求，开拓镇村经济发展有效途径，集聚更多的要素资源，充分释放创业活力，丰富镇村经济业态，打赢发展镇村经济攻坚战。一要强化政策落地生根。对市、县出台的《促进镇村经济健康发展的意见》，要继续加大宣传力度，学习领会精神实质，准确把握政策要求，切实抓好政策落实，充分发挥政策撬动效应。要对政策贯彻落实情况开展专项督查，发现问题要逐项交办、迅速解决，任何部门和单位都要实实在在落实政策，不得以任何理由打折扣、搞变通、拖时间。二要加快全民创业集聚区建设。增强全民创业集聚区承载功能，完善园区规划和基础设施配套，提升园区公共服务水平，打造低成本、便利化、全要素创业平台，吸引更多的小微企业和创业项目入驻。全面实施全民创业项目增量提质计划，开展比个数、比进度、比质量“三比”竞赛，更加注重项目投资强度、贡献额度，全年确保新开竣工全民创业项目各100个以上。大力破解项目落地要素瓶颈制约，尝试按照“谁投资、谁拥有，可出租、可caiyes”的原则，鼓励各类资本投资建设标准厂房和公共平台。严格各类项目建设手续办理，不能再出现未批先建、边批边建和不按审批要求建设的现象。三要深入推进全民创业。主动对接国家和省、市“大众创业、万众创新”政策，认真梳理、抓紧研究，加大政策争取力度，激发全民创业热情。大力实施凤还巢行动计划，继续举办以镇区为主体的返乡创业恳谈会，鼓励外出务工人员回乡创业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。充分调动各类创业主体积极性，研究出台新一轮激励全民创业的政策意见，引导新上农产品加工、乡村旅游、家庭服务业等创业项目，推行“前店后厂”、来料加工等家庭创业模式，最大限度地启动民资、用活民力、激活民智。充分利用现有各类平台，打造一批开放式众创空间，吸引壮大“创客”群体，释放创新创业活力。深入开展千人创业培育行动，定期举办种养殖、营销、电商等技能培训班。四要大力发展村级集体经济。立足自身资源禀赋、区位特点，因村制宜，不拘一格，积极探索符合本地实际的发展模式。拓宽发展村级集体经济渠道，采取资源开发、资产经营、为农服务、能人带动、招商引资等有效办法，不断增强村级集体经济实力。强化政策激励，村干部考核报酬与村集体经济发展挂钩。加强村级财务管理，强化村账镇记、村财镇管、定期审计、村务公开，规范村级收支行为。

3．全面提升现代农业，促进农民增收致富。深入实施农业现代化工程，围绕农业农村“三大改革、七项重点”工作部署，抓实新型农业经营主体培育、现代农业产业体系建设、农业装备和技术水平提升等重点工作，促进我老秘网县“三农”工作再登新台阶。一要全面推进农业农村改革。着力抓好土地经营体制改革，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，年内完成面上审核、公示，明年全部颁证到位。建立农村产权交易平台，实质性运作县农村产权交易中心和试点镇农村产权交易服务中心。深化合作经营体制改革，培育新型农业经营主体，下半年新增专业大户250家、家庭农场50家、农民专业合作社50家以上。推进联耕联种、联管联营，完成联耕联种面积38万亩。积极稳妥实施粮食购销体制改革，整合县内粮食企业资源，组建阜宁粮食发展总公司，尽快形成粮食生产、购销、仓储一体化体系。二要大力提升高效农业。加快发展高效设施农业，重抓农业特色镇、特色园区、特色村“三特色”创建工作，完善产业规划和设施配套，强化政策激励和技术支持，确保年内取得新的进展。加强农业基础设施工程、农机新机具和秸秆还田新技术应用推广、农业技术人才队伍建设等重点工作，不断提升农业装备和技术水平。完善农产品质量监管体系，强化农产品品牌创建，下半年创建生猪生态健康养殖规模示范场50个，阜宁大米争创中国驰名商标。加快推进农业“接二连三”，像抓工业招商一样狠抓农业招商，全力突破闽中食品深加工、秸秆板材加工等重点项目，尽快启动县农副产品交易市场建设。扶持发展农村电子商务，推动互联网与现代农业融合发展，运作县农产品电子商务中心，打造一批电子商务示范村和示范户。三要加快建设“七彩阜宁”农业公园。加强基础设施建设，完善提升园区道路、电力设施、供水管网，尽快展示园区形象。坚持市场化导向，强化项目化推动，推行“大园区+多主体”发展模式，积极招引各类经营主体参与园区发展，年内建成乡村童趣牧场、农耕文化聚落、主题花海等项目。创新园区发展思路，坚持走“农旅技融合”产业发展新路，促进生态农业与优势资本、先进技术、现代旅游有机融合，年内争创国家休闲农业与乡村旅游示范县（点）。四要重抓脱贫攻坚工程。强化分类扶贫、精准扶贫和开发式扶贫的理念，大力实施“一有三缺”低收入农户脱贫计划，开展“牵手致富”、结对帮扶等活动，今年所有年人均收入低于4000元的农户全部脱贫，达不到4000元的全部纳入农村低保，26个省定经济薄弱村年集体经营性收入达15万元。抢抓省扶持芦蒲、羊寨渠北片区连片扶贫开发机遇，突出片区基础设施建设，着力抓好35个重点帮扶项目，编制渠北地区水利基础设施三年行动计划，不断改善片区农民生产生活条件。

4．注重城乡统筹发展，建设生态美丽家园。围绕建设“苏北最美县城、宜居宜业集镇、生态绿色乡村”的愿景，加快编制完善县、镇、新型社区和重点村四级城乡规划，完成各类专项规划，大力推进新型城镇化与城乡发展一体化。一要坚持城乡共进，突出集镇环境综合整治和功能提升。就集镇而言，县委、县政府决定，从今年7月份开始，在全县集中开展集镇环境整治和功能提升行动，3个月集中整治、2个月巩固提升，以集镇环境秩序整治和集镇形象提升为重点，着重实施绿化水平、环境卫生、河道环境、交通设施、市政配套等九项提升工程，确保集镇环境整治工作全市领先。大力推进公园绿地、公厕、停车场、农贸市场、商业街、道路管网、垃圾处理等基础设施及配套工程建设，不断提升集镇综合承载功能。开展交通秩序、市场秩序、沿街立面、店招店牌、户外广告、河道沟塘、乱搭乱建等综合整治，确保集镇面貌明显改观。注重长效机制建设，合理安排资金、人力、物力等要素，加强集镇管理综合执法队伍建设，构建县镇联动、覆盖全域的集镇管理管控网络，全面提升综合管理水平。在县城方面，要扎实推进“四城同创”，近期以创建国家卫生县城为重点，确保年内通过省、市初检，明年一举夺牌。加快实施城建五类41项工程，开工建设文化体育生态公园。老城区改造要加快建设外滩风光带等景观项目，北门街、园林路、城西路等改造工程年内全部完工。就农村而言，从7月20日开始，开展为期40天的农村环境第二次集中整治行动，突出整治陈年垃圾、乱堆乱放和养殖污染物排放，不断完善以生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”农村环境长效管理机制，确保10月份顺利通过省级村庄环境整治全域验收。二要加大投入力度，完善基础设施。阜建高速及东益互通连接线力争10月份建成通车，连盐铁路阜宁段年底前基本完成主体工程，启动迎宾大道工程征收安置工作。全力服务徐宿淮盐高铁阜宁段及站点工程，迅速成立组织，加大宣传力度，努力在拆迁保障工作上争第一，在做好服务工作上争第一，在综合枢纽和景观廊道建设上争第一。加快阜宁船闸改扩建和小中河整治工程实施进度。推进农村道路网格化建设，农村公路提档升级、公路桥梁改造任务11月底前完成。三要注重绿色发展，促进生态文明。把生态绿色发展作为阜宁新一轮发展的重要战略，彰显阜宁水秀景美的生态底色。更加注重生态绿色发展，培大育强绿色产业，保护改善自然环境，推进生态县、镇、村“三级联创”，重点突破镇级污水处理设施建设“短板”，年内建成省级生态县，2016年建成国家生态县。大力弘扬生态文明，加快建设一批生态文化教育基地，引导健康文明生活方式，争创全国节能示范县和省建筑节能与绿色建筑示范区。

5．推动文化繁荣发展，努力建设文化强县。认真贯彻落实省、市推动文化建设迈上新台阶工作会议精神，大力实施建设文化强县三年行动计划，深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业，推动文化建设迈上新台阶。一要践行社会主义核心价值观。以培育和践行社会主义核心价值观为主心骨，深入推进思想理论武装，着力构建面向领导干部的理论测试、面向党员干部的理论培训、面向普通群众的理论宣讲三项制度，争创全国理论宣讲先进集体，建成全省思想文化高地建设示范区。积极构建社会主义核心价值观全民学习教育、社会主流价值传播等工作机制，广泛开展“文明新风进万家”“志愿服务进万家”等活动，建成全省道德风尚高地建设示范区。弘扬新时期阜宁精神，持续开展“践行新时期阜宁精神·最美人物”评选等系列活动，凝聚铺天盖地正能量。全面落实褒奖“好人”实施办法，造浓好人文化氛围，让更多的阜宁好人成为“盐城好人”“江苏好人”“中国好人”。二要实施文化重点项目。以项目化推进为主抓手，围绕多元化、便利化、品牌化要求，建设提升县文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、演艺中心等公共文化设施，新建射阳河博物馆、阜宁大糕博物馆等地域特色文化展示平台，筹建阜宁名人馆、阜宁牛歌艺术馆，2016年、2017年分别建成省、国家公共文化服务体系示范区。挖掘整合红色文化资源，坚持红色遗存整体保护和红色文化资源开发利用相结合、红色文化景点建设和美丽乡村建设相结合、红色旅游和生态旅游相结合“三个结合”，加快华中局第一次会议旧址、新四军三师师部旧址改扩建、文化村、苏北文工团团史陈列室、盐阜区首届参议会成立地等红色遗存建设进度，组织申报一批国家级和省级爱国主义教育基地、国防教育基地、文物保护单位。保护历史文化，制定出台《阜宁县文化遗产保护和合理利用规划》，申报传承阜宁牛歌、阜宁大糕、公兴面塑等一批国家级、省级非物质文化遗产。三要推动文化产业发展。以文化产业发展为主方向，突出传统工艺、文化旅游、非遗文化产品制造等重点产业门类，不断丰富文化产业业态。以文化发展公司为平台，不断做大做强文化产业发展载体。加大文化产业招商力度，扶持壮大荣威娱乐等规模文化企业，力争每年新培植文化产业“三上”企业5家以上，2017年文化产业增加值占GDP比重提高到5%以上。加大对益林玻璃工艺品企业的引导、激励和扶持力度，创新产品设计，开拓国际国内市场，加快建设省级文化产业集聚区。四要深化文化体制改革。以文化体制改革为主动力，坚持以群众需求为导向，推进文化体制机制创新，加快建成文化强县。深化文化经营体制改革，引导社会资本参与文化建设，鼓励社会各界捐赠和兴办公益性文化事业。通过政府购买公共服务、以奖代补、节目监管等方式，扶持壮大乡村文化艺术团，激发群众自办文化的热情和积极性。通过个人自建、单位共建、企业帮建等方式建设农家文化大院，确保每年建成10家以上。设立阜宁文化奖，每两年评比一次。组织实施文化名人名品工程，激励文化精品创作，促进文化事业大发展大繁荣。

6．切实保障改善民生，维护社会和谐稳定。积极稳妥推进民生“八有”实事，着力解决供给不足、服务不均、效率不高、机制不全等问题，让群众更充分、更公平地享受改革发展成果。一要办好民生实事工程。按照年初排定的10件为民办实事项目，一件一件抓落实，一步一步见成效，努力让群众享有更多实惠。对河道疏浚整治、村小办学条件改善、县城公交提升等完成年度任务和基本达序时的项目，及时组织“回头看”，完善薄弱环节，坚决兑现承诺。对农村生活垃圾收运体系建设、部分老城道路黑色化改造、失能五保老人集中供养基地建设等进度较慢和尚未实施的项目，坚持挂图作战，保证工程质量，确保如期完工。立足长远谋划水源地建设，年内拿出实施方案，积极推进，加快实施，从根本上解决群众饮用水安全问题。二要优化完善公共服务。以“让人民群众有更好的教育”为目标，大力扶持各类教育发展，争创省义务教育优质均衡发展县。以深化医药卫生体制改革为引领，积极探索分级诊疗和智慧医疗，加快省标准化村卫生室建设，年内实现全覆盖。以增强公平性、适应流动性、保障可持续为重点，强化社会托底救助功能，建立完善社会托底主动救助制度，构建救助标准增长长效机制。拓展社会化联动救助模式，加快救助站、失能五保老人护理院建设步伐，提升救助阵地承载功能。三要积极创新社会治理。深入开展“双十”活动，构建治理领域全方位、治理主体多元化、治理功能广覆盖、治理空间无缝隙的立体治理格局。加强基层基础建设，大力推进依法行政、公正司法和全民守法，争创全国法治先进县。全面构建立体化、现代化治安防控体系，加快镇村技防建设，打造平安建设示范区。坚持党政同责，严格落实安全环保责任制，坚决防止重特大事故发生。继续做好舆情把控工作，提高舆论引导力，坚决维护阜宁新形象。扎实抓好“双拥”工作，加快推进军民融合深度发展。四要全力做好信访工作。上半年，我老秘网县信访工作总体稳定，但仍存在不少问题，部分镇区部门思想麻痹松懈，不平衡性较为严重。下半年一定要高度重视，落实责任，严肃问责，各级领导要切实担负起稳定责任，各部门、各单位、各镇区街道主要负责人要亲自抓、抓到位，坚决维护好社会大局稳定。

 

二、关于推动全面从严治党迈上新台阶

“四个全面”战略布局，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。党的领导是“四个全面”之魂。只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中，讲得最多的就是从严管党治党。新一届中央领导集体正风肃纪先声夺人，严惩不廉洁零容忍全覆盖无禁区，体现了全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。刚刚召开的省委、市委全会都对推动全面从严治党迈上新台阶进行专题研究部署。从我老秘网县看，加快经济发展，战胜各种考验，保持制度活力，实现既定目标，都需要从严管党治党。我们一定要充分认识全面从严治党的重大历史意义，坚持全面从严，增强行动自觉，以实际成效促进政治生态风清气正。

我老秘网县推动全面从严治党的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，以及省委、市委全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以全面从严为主基调，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，以深入实施党建工作创新工程为抓手，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明，为“跻身全国百强、建成全面小康”提供坚强保证。总体要求是：“四个坚持、八个切实从严”，坚持思想建党和制度治党紧密结合、统筹推进和突出重点相互统一、改进作风和锤炼党性同步加强、严明纪律和严惩不廉洁同向发力，在思想理论武装、依规治党、党员队伍建设、干部管理监督、作风建设、严肃党内政治生活、执纪问责、惩治不廉洁上做到切实从严，整体提升管党治党水平。

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同志们，困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，深入践行新时期阜宁精神，始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风，全面从严治党，奋力攻坚克难，确保圆满完成全年各项目标任务，加快推进全县经济社会发展迈上新台阶，为阜宁如期“跻身全国百强、建成全面小康”而努力奋斗！

同志们：
在企业治亏创效、改革脱困的关键时期，今天，优秀中青年管理人员培训班正式开班了。组织此次培训班，主要目的是让大家集中时间、集中精力进行系统学习，进一步提升综合素质和能力，更好地适应新形势、新任务的要求。参加此次培训的59位同志，都是经过“双推双审一公示”程序（民主推荐与组织推荐，基层单位与集团公司资格审查，面向职工群众公示）精心筛选出来的。大家年富力强，既是各单位的骨干和中坚，也是新矿发展的担当和希望。可以说，你们正处在人生的黄金时期，正是施展聪明才智，为人生添重彩、为企业做贡献的时候。集团公司党委为大家提供了广阔的平台，对你们充满期盼、寄予厚望，希望大家端正态度、自我加压，真正学有所获、学以致用，为企业改革发展做出积极贡献。借此机会，我就中青年干部培训教育和学习成长讲四点意见，与大家共勉。
一、统一思想，充分认识加强培养中青年管理人员的重要意义
今年是建企60周年，也是治亏创效、改革脱困的关键之年，工作千头万绪，任务纷繁复杂，需要聚集方方面面的力量共同奋力拼搏。站在新的历史节点上，将新矿的各项事业全面推向前进，需要各个方面的人才支撑，特别是需要一批能够担当重任的优秀中青年管理人员接力冲刺。这对企业长远的发展具有十分重要的现实意义和战略意义。
（一）加强培养中青年管理人员，是实施人才强企战略的必然选择。新班子成立之后，我们就下决心打赢治亏创效攻坚战，提出了“2016年坚决减亏，2017年坚决扭亏，2018年坚决盈利”三年三步走目标。因为我们看到有积蓄已久的力量和可持续发展的潜力，关键是如何充分发挥出来。加强培训工作是贯彻企业战略意图，推动管理进步和培养干部的最直接、最重要手段，是我们通向未来、通向明天的重要阶梯。只有青年管理人员不断地成长成熟起来，大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能够善于正确判断形势和把握大局，在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的优秀青年干部涌现出来，才能使企业发展强盛不衰、立于不败之地。从这个意义上讲，培养中青年干部是打基础、谋长远的强企工程，事关企业“十三五”乃至今后长久的可持续发展，必须抓牢抓好。
（二）加强培养中青年管理人员，是提升班子整体效能的迫切需要。企业的竞争，关键在于人才和干部队伍的竞争；干部队伍的竞争，核心在优秀人才和青年一代综合素质的竞争。当前，新矿职工队伍总量大，但质量不高；各类人力资源完备，但关键岗位的技术型、高层次人才缺少；管理人员规模较大，但复合型中青年管理人员不足。截至今年8月底，集团公司在职中层管理人员共有454人，平均年龄46.5岁。其中40岁以下的22人，占5%；41到50岁的199人，占44%，51岁以上的233人，占51%。这些数据表明，新矿青年中层管理人员数量明显偏少,各单位领导班子配备梯次结构亟待优化。可以预计，在未来五年内，现任中层干部超过50%的将“扎堆”退休或退出领导班子。届时，一旦青年干部不能及时递补，就会形成一个明显“断层”，严重影响干部队伍的稳定性和企业发展的连续性。从这个层面上讲，加强培养和选拔一批优秀中青年管理人员，优化领导班子年龄结构，提升班子整体效能，保持生机与活力，已成为加强领导班子建设的一项重要而紧迫的任务。
（三）加强培养中青年管理人员，是加快干部成长成才的现实需求。干部成长是一个春种秋收的过程，没有捷径，只有路径，必须遵循学习实践、综合锻造、循序渐进的规律守则。在座各位均不同程度经历了这一过程。从最初步入企业的那一刻起，在组织关心关爱、教育培养之下，破土而出、渐成幼苗，又随着岗位变换、基层历练和职位晋升，逐渐成长为有用之材，成为本单位的业务骨干和中坚力量，具备了独当一面的能力和条件，得到了组织和职工的肯定。但也必须看到，在座各位一部分长期在机关工作，缺乏基层实践；一部分在基层一线，虽然经历一定程度的锻炼，但在工作中不同程度地沿用“老习惯、老套路”，缺乏新思维、新理念、新举措；有些缺少艰苦环境的洗礼和锤炼，缺乏驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的经验和能力；有些干部自身理论素质和知识水平、工作作风、工作方法还不能很好地适应新形势、新任务的需要。这就需要通过集中办班、实践锻炼等多种形式，不断提高综合素质和能力，加快促进成长成才，努力打造一支思想素质高、发展潜力大、敢于挑战、善于创新的青年干部队伍。
二、认清形势，自觉把个人追求融入企业改革发展全过程
当前企业发展形势依然比较困难，但越在最艰难、最困苦的时候，越能磨练意志，锻炼和提高技能，也越是我们队伍建设最重要的时候。艰难困苦，玉汝于成。必须把个人追求融入企业改革发展全过程，时刻做好面对困难挫折的勇气和准备，并坚持不懈，持之以恒地努力。
当前严峻的形势、剧增的压力和生存的危机，既是对企业市场竞争力、生存力的考验，更是对大家责任担当、忠诚奉献的考验。要着力培养自己对行业形势的理性分析和企业发展趋势的科学把握，主动担当、矢志不渝地推动企业改革创新、转型发展。
（一）必须看到行业形势依然复杂严峻。在世界经济复苏疲软、国家经济换挡升级的宏观背景下，煤炭市场结束了“黄金十年”，迅速坠入买方市场，煤炭供求矛盾日益突出、严重失衡，煤炭行业一度陷入整体亏损的艰难局面。近年来，国家高度重视煤炭行业脱困工作，先后出台了大量宏观调控和行业调整政策，特别是去年中央经济工作会议明确将“去产能”列为五大任务之首，国务院制定出台指导意见促进煤炭行业化解过剩产能，提出“2016年开始，用3至5年时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，市场供需基本平衡”的目标，国家发改委、国土资源部、财政部等多个部委先后出台配套政策，煤炭化解过剩产能全面启动、大见成效。一部分落后产能、僵尸企业退出历史舞台，煤炭价格恢复性上涨，煤炭市场环境企稳向好。2016年全国计划退出煤炭过剩产能2.5亿吨，截至8月底，完成全年任务的60%，累计退出产能1.5亿吨。从煤炭供需来看，今年前8个月，全国煤炭消费量24.5亿吨，同比下降3.1%；全国规模以上煤炭企业原煤产量21.8亿吨，同比下降10.2%，煤炭产量降幅追上煤炭消费降幅，供需矛盾得到一定程度的缓解。受此影响，煤炭价格强势回升，以环渤海动力煤价格指数为例，自2012年连续大幅下降以来，今年连续十二期上涨，9月14日报收537元/吨，环比上涨22元，较年初371元/吨上涨了166元/吨，累计涨幅达到了44.7%。
与此同时，必须看到，目前煤炭市场出现的阶段性变化和价格回升，是在逐步退出过剩产能、严格执行减量化生产、市场预期抬高的情况下实现的，存在较大的不稳定性和不确定性。根据有关测算，今年国内煤炭合法产能为55亿吨，但有效需求仅为36-37亿吨左右。总体上，煤炭市场供大于求的局面并没有根本改变，影响煤炭行业健康发展的矛盾仍然根深蒂固，控总量、稳煤价的任务依然十分艰巨。国家推进供给侧结构性改革的决策一以贯之，化解煤炭行业过剩产能的决定毫不动摇，加快煤炭行业健康发展的信心坚定不移。特别是近日，国家发改委等政府主管部门召集主要煤炭生产企业召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议，明确煤炭先进产能的内涵和评价标准，并启动了二级响应机制，日均增产30万吨，以期将煤价维持在合理区间，为顺利推进供给侧改革及煤炭行业去产能创造条件。
（二）必须看到企业自身正在突围求进。
困难面前，信心贵如金。困难面前有我们，我们面前没困难。领导干部不能讲困难、不能怕困难，必须直面困难，变困难为机遇。我在多次会议上剖析了新矿的自身优势和有利条件，可以说，目前压力客观存在，但与此同时，向好的因素不断集聚，新矿的发展正在逐步走出低谷，梯次递补的基地建设、足够当量的资源储备、相对合理的产业结构等优势必将厚积薄发。企业发展走到关键当口，亟需一批优秀中青年干部，正视问题的勇气和解决矛盾的才干，团结职工群众逢山开路、遇水架桥，创新、创业、创效、创优。千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。必须紧紧围绕全年各项目标任务，在上半年工作基础上再接再厉再发力，锁定“2016年大幅减亏、2017年扭亏、2018年盈利”三年三步走的目标，扭住“资金安全、亏损治理、改革改制、手续办理、综合创新、矿区稳定”六个重点，做实“安全管理、稳产稳效、风险防控、队伍建设、作风转变、党群共建”六大保障，在解放思想、产业升级、内涵发展上实现新突破，在抢抓机遇中再造新优势，在趋利避害中突围发展，引领企业化危为机、乘势而上，全面打赢治亏创效、改革脱困攻坚战。
三、常学常悟，不断提升自身综合素质和能力
读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如自己领悟。我本人也是从基层一步一步走过来的，作为“过来人”我希望大家找清方向、理清思路，更希望大家常学常悟、少走弯路。
（一）提境界、想干事。敢想才敢干。凡事想干了，才会有希望；不想，则一事无成。想是愿望所致、职责使然，想是事业心、责任感和思想觉悟的表现。我一再强调：“思想境界有多高，发展空间就有多大；思想解放的程度，决定发展的高度和速度。”对个人而言，中青年领导干部要有争先恐后的闯劲，有坚韧不拔的干劲，要有责任和担当，遇到挫折不能退避三舍、止步不前，遇到麻烦不能踢皮球、绕道走，不能把问题往外推、向上交。看青年干部，关键看是否有干事创业的目标追求、昂扬向上的精神状态和舍身忘我的奉献精神，是否敢于涉深水、破坚冰、啃硬骨头。在座的都是我们新矿优秀的管理干部，必须保持想干事的状态和激情，充满激情、充满智慧、充满理想，勇挑重担、勇担重任，勇于到困难大、矛盾多、情况杂的地方去工作、去磨练，以自身的激情引燃职工的热情，形成一种积极进取、想事谋事、迎难而上、乘势而为的工作氛围。这是领导干部必备的素养、应有的作风。
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（二）抓学习、会干事。有学才有能，又能才有为，有为才有位。学习是修身立业之本，是一个人成长进步的不竭动力。一个人如果不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气，就会落伍掉队。大家要把学习作为一种精神境界，把学习作为一种自觉追求，把学习作为前进的动力，努力学习理论知识、专业知识以及各类综合知识，特别要适应企业改革发展新形势，多涉猎财务管理、经营管理、法律法规等企业管理知识，做懂财务、会经营、能管理的复合型人才。要拓宽拓深学习渠道，自觉向书本学理论经验，向职工学实践经验，向同事学实干经验，向上级学领导经验，向典型学先进经验，努力使自己成为本领域内的行家里手、工作骨干和业务尖子。要不断提高自己干事的能力和水平，坚持以创新为魂，在亏损治理、挖潜降本、盘活资源、机制改革、技术创效等方面，敢于突破传统思维，突破条条框框，寻找创新发展的新动力，激发创新发展的新活力，占领改革发展新的制高点，推动企业创新发展、科学发展。
（三）抓落实、干成事。干成事，是想干事与会干事的成果体现和价值追求。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；欠条万条，不去落实就是白条。干成事，必须抓落实。要刻不容缓抓落实，凡事立说立行、只争朝夕，先人一步、快人一拍，坚持“案无积卷、事不过夜，今日事今日毕、明日事今日计”，提升工作的效率效能。要敢作敢为抓落实，拿出“时不我待、只争朝夕”的干劲，“人一我十、人十我百”的拼劲，“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲，宁可得罪人绝不耽误事。任何时候必须做到接受任务不讲条件，执行任务不说困难，完成任务不打折扣。同志们，管理企业如同带兵打仗，最后要以政绩、以数字论英雄。我在多次会议上强调：干部管理要以事择人，凭绩用人，对实践检验无实绩、不成事、慢作为的干部，要坚决予以问责和调整；对于肯干事、敢干事、干成事的优秀干部，要大胆选拔任用。希望大家牢记这一点，真正做想作为、敢作为、能作为的管理人员。
（四）守底线、不出事。干成事、不出事是领导干部的底线，必须守住守牢。在座各位都是企业管理者，大部分还是党员。你们的工作作风和表现，不仅代表着自己个人形象，也代表着所在企业和组织的形象，一言一行、一举一动都备受关注，要严格要求自己，自觉“慎权慎微、慎独慎友、慎言慎行”。要不失职渎职，牢记权责统一、权责对等，立足岗位积极作为，坚决杜绝推诿扯皮、懒政怠政现象。要认真学习、严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，做到守规矩、不越线、不出轨。要保持和发扬优良作风，不断加强道德修养，努力将自己锻造成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，作风正派、身心健康的引领者，以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立好、维护好领导干部的良好形象和共产党人的政治本色。
（五）讲团结、好共事。好共事考验的是领导干部的素养、胸怀和眼界，团结协作、高效配合、相互支持，是对领导干部的基本要求。相互搭台，好戏连台；相互拆台，共同垮台。团结出效益、出干部，出经验、出亮点，出凝聚力、出战斗力。对每一名领导干部而言，特别是对在座各位而言，既要与上级领导、同事多沟通、多交流，相互关心，相互帮助，也要学会与职工群众沟通交流，赢得职工群众的理解和信任；既要为别人的成功与进步感到高兴，又要不计较个人利益得失。要心胸宽广，与人为善，与人为伴，与人为友，努力养成“好共事”的品质。要牢固树立工作“一盘棋”思想，长处互相学习、短处互相包容、难处互相理解，做到配合默契、和谐相处、快乐共事，形成同心同德、互相支持、共同奋斗的良好局面。
四、严明纪律，确保培训各项工作取得实效
此次组织大家共聚一堂，在纷繁复杂的日常事务中专门抽出10天时间，集中学习、脱产培训，这在集团公司近年来是第一次，机遇十分难得。希望大家珍惜和用好这次机会，在有限的时间内集中精力抓学习、促提升、增本领，并以此次培训为契机，在以后的工作中常学常思、学有所获、善作善成，推动各项工作取得新进展。
（一）高度重视、端正态度。此次培训班，从集团公司动议筹备到组织选拔，从课程安排到顺利开班，历时数月时间，各单位以及党委组织部等有关部门做了大量扎实细致的工作。同时，此次培训班邀请了莱钢培训中心的知名讲师前来授课，有关单位和部门负责人现场讲解企业管理运作知识，期间还安排了交流与讨论，可以说主题突出、形式多样、范围广泛、内容丰富。大家作为培训班的学员，主要任务就是学习提高。要主动把学习摆在第一位，专心致志地上好每一堂课，在听好课、做好学习笔记的基础上，认真撰写学习交流材料，做到学有所思、学有所获。回到工作岗位，要善于用新知识推动促进各项工作，将知识转化为实践能力，做到学有所用，进一步提升工作实效。要严格遵守各项纪律，认真践行开班前所签订的《遵守培训纪律树立良好形象承诺书》，自觉执行课堂管理、培训出勤、日常作息等各项纪律，确保培训班良好秩序。
（二）选标树标、比学赶超。当前企业面临残酷的市场竞争，不进则退，慢进也是退。作为企业管理者和培训班学员，你们同样面临竞争和比赛，但更多的是立足岗位、担当作为的竞争，解放思想、创新创效的竞争，竞合共赢、推动发展的竞争。为此，要选好标、树好标，既善于向老师学、向领导学，也要乐于向同事学、向“同学”学，主动发现挖掘别人的优点和长处，弥补自身的劣势和短板，。要富于激情，敢于迎接挑战，敢于竞争创造，敢于接受新的事物，敢于向新的目标攀登，在竞争中拔高自我素质和能力。要强化大局观念，始终把自己作为班级的一员、集体的一份子，相互帮助、相互促进、相互支持、共同提高，真正营造比学赶超的生动局面。
（三）加强管理、严格考核。集中培训是一阵子的事，是一次短暂的体验，而管理考核是一个长期的事，是一个动态的过程。人力资源部和职工大学要按照集团公司的要求和部署，一方面加强对培训班的管理和考核，抓紧抓实培训期间学员报到培训、课堂表现、学习测试等各方各面的监督工作，贯穿全过程严格考核，并做好考核鉴定材料的存档管理，作为评先树优的参考依据。另一方面，要及时跟进优秀中青年管理人员培训后的工作表现，特别是在安全生产、经营管理、改革改制、和谐稳定、党建提升等方面的工作实绩，深化培训成果运用，切实激发优秀中青年干部的思想活力和工作动力。
同志们，事业召唤人才，时势造就人才。希望大家倍加珍惜企业提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织给予的厚爱和重托，倍加珍惜职工群众的信任和期待，增强责任、担当和奉献意识，不负重托、不辱使命，为企业治亏创效、改革脱困作出新的更大的贡献!
最后祝愿大家在这里度过一段紧张而又多彩、充实而又难忘的学习生活，祝愿大家不断取得新的更大的进步！
谢谢大家！

我老秘网县推动全面从严治党的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，以及省委、市委全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以全面从严为主基调，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，以深入实施党建工作创新工程为抓手，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明，为“跻身全国百强、建成全面小康”提供坚强保证。总体要求是：“四个坚持、八个切实从严”，坚持思想建党和制度治党紧密结合、统筹推进和突出重点相互统一、改进作风和锤炼党性同步加强、严明纪律和严惩不廉洁同向发力，在思想理论武装、依规治党、党员队伍建设、干部管理监督、作风建设、严肃党内政治生活、执纪问责、惩治不廉洁上做到切实从严，整体提升管党治党水平。

导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，以及省委、市委全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以全面从严为主基调，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，以深入实施党建工作创新工程为抓手，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明，为“跻身全国百强、建成全面小康”提供坚强保证。总体要求是：“四个坚持、八个切实从严”，坚持思想建党和制度治党紧密结合、统筹推进和突出重点相互统一、改进作风和锤

个全面”战略布局，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。党的领导是“四个全面”之魂。只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中，讲得最多的就是从严管党治党。新一届中央领导集体正风肃纪先声夺人，严惩不廉洁零容忍全覆盖无禁区，体现了全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。刚刚召开的省委、市委全会都对推动全面从严治党迈上新台阶进行专题研究部署。从我老秘网县看，加快经济

困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，深入践行新时期阜宁精神，始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风，全面从严治党，奋力攻坚克难，确保圆满完成全年各项目标任务，加快推进全县经济社会发展迈上新台阶，为阜宁如期“跻身全国百强、建成全面小康”而努力奋斗

“四个全面”战略布局，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。党的领导是“四个全面”之魂。

“四个全面”战略布局，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。党的领导是“四个全面”之魂。

”提供坚强保证。总体要求是：“四个坚持、八个切实从严”，坚持思想建党和制度治党紧密结合、统筹推进和突出重点相互统一、改

健全群防群治网络，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。深入开展隐蔽战线斗争，维护国家安全和社会稳定。

五湖四海、德才兼备、以德为先，选好用好干部。

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学而不思则罔一下，现在急需要

好文章，好经验，学习学习。

困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。