在市政协民主党派工商联和无党派 代表人士座谈会上的讲话 (2014年1月) 同志们: 今天把大家召集在一起开个座谈会,目的就是进一步加强市政协与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系,共同研究探讨在政协工作中如何更好地发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用,全力推进xxxx科学发展新跨越。今天的会议可以说是市政协与各民主党派、工商联和无党派人士的情况沟通会、思想交流会、联络联谊会、团结合作会。刚才,各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士都发表了很好的意见建议。借此机会,我谈几点想法,与大家共勉。 一、各民主党派、工商联和无党派人士长期以来为我老秘网市政协事业的发展作出了突出贡献 人民政协是巩固和扩大我国爱国统一战线的重要组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,也是我国政治生活中发扬社会主义民主和实行相互监督的重要形式。毛泽东同志在人民政协成立之初就强调:“政协不仅是人民团体,而且是各党派的协商机关,是党派性的机关。”周恩来同志在全国政协一届一次会议上明确指出:“人民政协是党派性的,是党派的联合。”各民主党派、工商联和无党派人士作为人民政协组织的重要组成部分,在政协各项事业中地位重要、作用突出。在参政议政方面,可以从不同角度看问题、出主意,有利于党委更全面考虑问题,制定方针政策,实行决策最优化;在民主监督方面,通过参加人民政协实施监督,与人大的监督相辅相成,在社会主义民主政治建设中可以起到国家权力机关所不能替代的积极作用;在协调关系方面,具有独特的视角和优势,同样的语言,由民主党派说出来,容易被各党派联系的群众所接受,同样的工作,由民主党派组织和开展,效果往往更加明显,在反映社情民意方面,可以充分利用成员联系面广泛的优势,把群众关心的热点、难点问题及时反映给党委和政府,并提出解决的办法,有助于构建和谐社会,促进经济社会又好又快发展。 历年来各民主党派、工商联的调研视察报告、提案倍受党委政府重视采纳和表彰奖励。在历届全会的大会发言材料中,提交材料持续呈现数量多、水平高、质量好的态势。在市政协每年组织开展的专题政治协商、专项民主监督、重点课题调研、界别视察考察、对外联谊交往等活动中,总是积极响应,勇于担当,主动参与。在开展社会服务方面,结合自身特点,开展义诊、支教、扶贫、文化下乡等活动,热情关心关怀群众,为构建和谐社会起到了积极的作用。在去年市政协x届x次会议期间,xx件集体提案中,各民主党派、工商联提交了xx件,占集体提案总数的xx%。长期以来,各民主党派、工商联和无党派人士的积极工作、自觉作为,是我老秘网市人民政协事业发展壮大的重要支撑。xxxx改革开放和现代化建设取得的成就,凝聚着大家的智慧和辛劳。在此,我代表市政协向各民主党派、工商联成员和无党派人士,表示衷心的感谢! 二、人民政协是各民主党派、工商联和无党派人士行使民主权利、发挥积极作用的政治舞台 人 民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是我国协商民主的制度安排。人民政协坚持团结、发扬民主,按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,促进各党派团体、无党派人士团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。多年来,市政协积极为各民主党派、工商联和无党派人士发挥作用提供制度保障、渠道平台,营造良好环境,支持参与xxxx重大决策的讨论协商、民主监督、参政议政。 一是主动加强与市委、市政府的沟通联系和协调对接,全力支持各民主党派、工商联的组织建设。促成出台了《中共xxxx市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》、《xxxx市人民政府关于自觉接受政协民主监督加强与政协委员和民主党派工商联联系的意见》等文件,为推进政协和各民主党派、工商联工作的制度化、规范化、程序化建设提供了强有力的制度保障。市委、市政府对各民主党派、工商联的人员编制配备、办公条件改善和干部提拔使用等方面,都给予了极大的关心支持。全市x个民主党派和工商联全部作为组成单位参加市政协。有x个民主党派的主委是市人大常委会副主任,x个民主党派的主委和x个无党派人士是市政协副主席。民主党派成员和无党派人士在政协各专委会中占有较大比例。另外,有不少民主党派的副主委本身也是市政府主要职能部门的负责同志。市政协xxx名委员中,党外人士有xxx名,占政协委员总数的xx%,其中各民主党派、工商联x名,占委员总数的xx%。 二是进一步畅通民主渠道,营造平等协商、合作共事的政治环境。坚持市政协联系走访市各民主党派、工商联制度和市政协秘书长与市各民主党派、工商联秘书长联席会议制度,定期听取各民主党派、工商联的意见,沟通情况,交流工作,加强合作。在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围,鼓励和支持各党派、工商联在政协会议上发表意见,提出建议。政协各专委会与各民主党派、工商联加强对口联系和交流,共同开展调研、视察和座谈,整体合力不断增强。这些做法都很好。今后,市政协在加强与民主党派、工商联的团结协作方面要多动脑筋,多想办法,不但要坚持下去,还要做得更好。希望各民主党派、工商联、无党派人士把政协工作摆在更加突出的位置,更加重视和运用好政协这一团结、民主的形式和载体,充分发挥自身的组织优势和整体功能,把政协工作作为本党派、本界别的重要工作,通过政协渠道充分反映群众意见,使人民政协真正成为各民主党派、工商联、无党派人士展示风采、体现价值的重要平台。 三、民主党派和工商联要练好内功,加强自身建设,切实担负起时代赋予的重要使命 当前,全市上下正在深入贯彻落实中共十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神,按照“三个发展”的要求,加快实现美丽xxxx梦的建设步伐,奋力开启率先建成小康社会和实现现代化的新征程。在这伟大的历史进程中,各民主党派、工商联要主动肩负使命,找准正确坐标,实现新的作为,展示履职风采。要更加自觉地把促进科学发展作为第一要务、把服务经济建设作为中心工作,着眼全市改革发展稳定大局,立足全面建成小康社会的奋斗目标,坚持一切工作向服务经济建设倾斜,一切力量向服务经济建设集中,一切智慧向服务经济建设凝聚,积极谋划履行职能的新思路,勇于开辟发挥作用的新渠道,努力为加快经济发展汇聚更多的力量、奉献更多的智慧、营造更好的环境。 一是要加强调查研究,切实提高参政议政水平。调查研究是马克思主义认识论的基本观点,也是中国共产党的优良传统和作风,通过调查研究可以察实情、求真知、出良策、促工作。面对新形势新机遇,要真正做到建睿智之言、献务实之策,就必须进行广泛深入的调查研究,否则,履行参政议政、民主监督职能就无从谈起。可以说,调查研究是政协、各民主党派、工商联的基本功,是长期的基础性的工作,调查研究的广度和深度,决定着建言献策的质量和参政议政的水平。只有不断加强调查研究,丰富调研内容,创新调研机制,拓宽调研路子,增强调研实效,才能更好地发挥作用,更好地促进科学决策、民主决策。希望各民主党派、工商联紧紧围绕即将召开的中共xxxx市委x届x次全会提出的工作目标、任务和重点,谋划安排全盘工作,研究确定重点调研课题,使今年的调研工作与市委、市政府的工作中心、工作大局、工作重点结合得更紧密、更具针对性和实效性。要进一步解放思想、更新观念,认真总结以往好的经验,不断创新调研的形式和方法,进一步提升调研质量。要注重发挥调研成果的作用,积极探索调研成果的转化方式,进一步拓宽调研成果转化渠道,使调研成果在推动我老秘网市经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。 二是围绕中心、服务大局,积极为经济建设建真言献良策。要深入贯彻落实中共十八届三中全会精神,围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府职能转变、统筹城乡发展、扩大对外开放、文化体制创新、社会事业改革、创新社会治理、生态文明建设等重大问题,深入开展专题调研和视察活动。要找准xxxx实际与全会精神和省委要求的结合点,有针对性地提出xxxx全面深化改革的重点目标和具体措施,使各自工作与全市“五位一体”建设大局结合得更好、建言献策与市委、市政府决策需要贴得更紧。当前,我们要紧扣我老秘网市产业发展的重点领域和关键环节,围绕“三大战役”、产业结构调整、美丽乡村建设、道路交通、城乡规划建设管理、生态文明建设特别是xxxxx等重点工作,积极发挥各民主党派、工商联的强大推动作用,开展广泛的协商议政,汇集更多的智慧,善谋发展之策,多建创新之言,形成一批有见地、有分量、务实可行的调研视察成果。 三是以十八届三中全会为精神指导,努力提高履职科学化水平。十八届三中全会在十八大报告的基础上,对推进社会主义协商民主作出重大部署,提出了一些新观点、新论断、新要求。《决定》指出,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。这一论述强调了社会主义协商民主的历史必然性和与群众路线的内在联系,具有鲜明的时代特色。全会对协商民主广泛多层制度化发展进行深刻阐述;强调要坚持协商于决策之前和决策实施之中的原则,明确社会主义协商民主的范围覆盖全社会,有政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织五种渠道和立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等五种主要形式,对于构建起程序合理、环节完整的协商民主体系具有重要意义。希望各民主党派、工商联要把履职能力建设作为一项重要的政治任务来抓,按照参政党建设的目标和原则,以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障,进一步增强同中国共产党团结合作、为实现共同目标而奋斗的责任感和使命感,大力弘扬人民政协和各民主党派、工商联、无党派人士团结合作的优良传统,进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性,进一步坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信,筑牢共同的思想政治基础,全面推进本党派的思想、组织、作风和制度建设,努力建设适应时代要求的高素质参政党。 同志们,多党合作和人民政协的光辉业绩已经载入史册,更加美好的未来需要我们继续团结奋斗。衷心希望各民主党派、工商联、无党派人士一如既往地关心、支持市政协的工作,共同营造团结协作促发展、和衷共济创大业的良好氛围,为全面建成小康社会作出新的更大贡献! |