推进城市管理“五化”建设创建 城市管理示范区工作动员会上的讲话

同志们：

区委决定用一年时间，创建全市城市管理示范区。刚才，XX同志对城区创建全市城市管理示范区作了全面部署，明确了创建目标、内容、方法、步骤和要求，我完全同意。城管局、南湖街道、凤岭北社区等单位作了表态发言。市“大行动”办XX常务副主任对城区城市管理工作十分关心、厚爱和支持，刚才作了很重要的讲话，指导性很强，我们深受启发，更加坚定了做好创建工作的信心。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。

下面，借这个机会，我再讲几点意见：

一、痛定思痛，搞清创建城市管理示范区出发点

为什么要创建城市管理示范区，我把它概括成“六句话”就是：理清城市管理思路，提升城市管理效能，实现“保五进三”目标，打造城市管理品牌，改善经济发展环境，提高服务市民质量。

回顾近两年来城区“大行动”工作，我们既有成功的经验，也有失败的教训；既有连续几个月排名倒数第一的名次，也有奋力跨入前三名的成绩；既有焦急、压抑、心情糟糕的岁月，也有突破、上升、心情愉悦的时刻，我相信大家都有深刻的体会。去年上半年，城区“大行动”考评成绩相当不理想，特别是去年综合排名全市倒数第一，还有干部被问责。这与我们XX区作为XX市核心城区、作为全区财政第一区、作为“全国最具投资潜力的百强区”，甚至与我们城区叫做“XX”的名字，很不匹配，极不相称。落后就要挨打，落后就只能看别人的背影，我们必须置死地而后生，奋起直追。

去年下半年以来，区委下决心要改变这种落后的面貌，采取了各种强有力措施，通过大家的共同努力，“大行动”考评成绩稳中有升，有两次进入了前三名，也积累了包括“农贸市场”、“门前三包”失信惩戒管理和“亮剑行动”等一系列经验，这些做法迫切需要疏理总结成制度化的东西并固定下来。客观分析做好城市管理的各种因素，其实我们完全有理由、有条件做好“大行动”工作的。一是论经济实力，我们有良好的发展基础；二是作为核心城区，我们有良好的城建基础；三是经过征拆等一系列急难险重任务检验，我们有优秀的干部基础和作风保障；四是经过这两年“大行动”工作实践，我们有广泛的群众基础。

痛定思痛，教训十分深刻，经验值得总结。经区委反复研究，决定 “创建全市城市管理示范区”，就是要通过推进城市管理规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化“五化”，真正达到“创建示范区”的目标，叫响“XX城管看XX”口号，营造一流的城市形象和人居环境，促进城区经济发展再上新台阶，不断提升XX市民的幸福感和满意度。这就是我们为什么要创建城市管理示范区的真正原因。

二、统一思想，找准创建城市管理示范区结合点

创建城市管理示范区是在更高层次上做好城市管理工作，但我们的创建不是为创建而创建，必须与我们城区的各项工作，特别是当前中心工作有机地结合起来。

一是要与 “大行动”工作相结合。创建城市管理示范区，是“大行动”工作的沿续、梳理、总结、创新和提升。通俗地讲就是，推的是城市管理“五化”，干的还是“大行动”的活，只不过是“大行动”工作的升级版。因此，不是把两者割裂开来，不是脱离手头工作，另搞一套。要通过提升“大行动”工作，不断往“五化”方面靠，以进一步理清城市管理“五化”思路，创新城市管理方法。

二是要与 “全国卫生城”复审工作相结合。全国卫生城复审工作验收的标准要高于、严于“大行动”工作，为此创建工作要主动融入创卫工作，以“大行动”工作为基础，以推进城市管理“五化”为着力点，把创卫复审的专项内容纳入创建示范区统筹，一起研究、一起部署、一起行动，相互配合，用创卫复审的结果，检验创建工作的成效。

三是要与创建“全市楼宇经济示范区”相结合。今年，我们要创建“全市楼宇经济示范区”，好的城市环境，才能有力推进楼宇的聚集、企业的聚集。我们在“财政收入”上做了示范，在城市管理上我们也要做示范，我们就是要通过城市管理示范区的创建，为发展楼宇经济发展提供一流的城市环境，推动“楼宇经济示范区”工作，两项示范要齐头并进，相互促进，相互提高。

四是要与开展“作风建设提升年”相结合。开展作风建设提升年的最终目的，是通过改进干部队伍作风，推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风，推进创建目标的实现。

三、突出重点，打造创建城市管理示范区新亮点

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四是要与开展“作风建设提升年”相结合。开展作风建设提升年的最终目的，是通过改进干部队伍作风，推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风，推进创建目标的实现。
三、突出重点，打造创建城市管理示范区新亮点

四是要与开展“作风建设提升年”相结合。开展作风建设提升年的最终目的，是通过改进干部队伍作风，推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风，推进创建目标的实现。

“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内

创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，

问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过

我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风，推进创建目标的实现。
三、突出重点，打造创建城市管理示范区新亮点

开展作风建设提升年的最终目的，是通过改进干部队伍作风，推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，

进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成

理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败

成绩，城区不进行问责，但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名，哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差，我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性，没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为

的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作，创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动，作为考核、考察干部的重要内容，对创建有特色、有亮点、成绩突出的，该提拔重用的提拔重用；对创建

要创建“全市楼宇经济示范区”，好的城市环境，才能有力推进楼宇的聚集、企业的聚集。我们在“财政收入”上做了示范，在城市管理上我们也要做示范，我们就是要通过城市管理示范区的创建，为发展楼宇经济发展提供一流的城市环境，推动“楼宇经济示范区”工作，两项示范要齐头并进，相互促进，相互提高。

开展作风建设提升年的最终目的，是通过改进干部队伍作风，推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作，就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，我们城市管理的问题还很多，不能沾沾自喜，更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法，进入市考评前三名成绩，城区不进行问

虽然说，目前城区“大行动”考评成绩一路向好，但我们必须要有清醒的头脑，

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用；对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。